陪不陪領導，怎么還是基層難題?

陪不陪領導，怎么還是基層難題?

2017年04月07日 08:37:42 來源:人民網 作者:鄭言之

　　中國自古以來講究“禮”。比如，家里來了長輩，作為晚輩要陪著；上級領導來考察調研，當地干部要陪著。在傳統中國的語境中，“陪伴”是一種關系，更是一種禮數。不過，在現實政治領域，領導來了，究竟要不要陪同，成了一個問題，需要辯之。

　　陪同為何會讓各級官員糾結?近日，有媒體就梳理了“陪同領導”的各類現象，在一定程度上還原了“減少陪同”與“高配陪同”的情形。例如，一個縣長“一天接待九撥領導”，簡直分身乏術，累且無效率；又如，上級領導調研，要求“減少陪同”，下級干部不明白是真意還是客氣，怕有隱患，不敢怠慢……干部一級又一級，關系自然比較復雜，涉及到接待陪同更像一門“學問”，到底怎么做，難倒一眾人。實際上，陪與不陪，看似是個權衡利弊、照顧禮節、儀式規范的過程，實際上是姿態問題、作風問題。

　　該陪同的一個不能少，這是工作的基本要求。電視劇《平凡的世界》里，有一幕令人印象深刻：新任黃原地區行署專員田福軍要帶干部下鄉調研，農業局局長遲遲未到，既不守時，也是懈怠，被當場停職。了解農業生產情況，主管的農業局長如果不陪同的話，誰來說現狀、講問題?專題工作，直抓的部門同志更了解；宏觀工作，主管的領導同志更清楚。調研，就是首先了解情況，從知情的、負責的干部那里了解情況，否則，管事的干部都不在場，調研豈不缺少必要的引導。從這個意義上說，來了領導，不是不要陪同，而是要真正負責的同志陪同。

　　冗余的陪同一個都不能要，這是紀律的硬要求。自中央八項規定以來，“減少陪同”“簡化接待”成為常態。不要過度擾民，也不能過度驚擾干部，總不能調研一次就把基層折騰個底朝天。這種紀律要求在落實八項規定上體現得淋漓盡致，習近平總書記自我要求：“中央政治局同志從我本人做起”。一次外出考察時，由于減少陪同車輛，習近平總書記乘坐的中巴座無虛席，另一輛車的人員誤上了他的車，最后上來的一位工作人員只好“貓”著腰站到下一站。從中央領導做起，以身作則、率先垂范，給“陪同糾結”一個最好的答案。

　　“問題出在下面，根子還在上面，還有舊觀念作祟的原因。”一位干部道出了其中的觀念結點。就像一些基層干部往往認為“不把領導陪好，頂上烏紗不保”，這多多少少都沾染了官僚主義和形式主義的不良作風。即便是“被迫”“無奈”，也折射出一個問題：風氣需要再變變、再凈凈、再清清。

　　領導干部求真務實，不在于有什么場面陣勢，而在于能不能真真切切地走出去、實實在在地干起來。陪同并無原罪，雖好，但不能貪多。只要各級領導干部能徹底轉變觀念, 嚴格落實八項規定，陪不陪領導這個問題，必將不再會是基層的難題。