對(duì)“職能部門”廉政建設(shè)的期望

對(duì)“職能部門”廉政建設(shè)的期望

2017年04月20日 14:42:13 來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:米博華

　　近日，有關(guān)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議的報(bào)道，使人們對(duì)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有了更多了解、更深刻認(rèn)識(shí)。

　　說到政府工作，恐怕最繞不開的是各級(jí)職能部門。這是因?yàn)椋毮懿块T與老百姓生活息息相關(guān)。哪些稅費(fèi)該交、哪些不用交，哪些事該審批、哪些不用審批，哪些事是管理項(xiàng)目、哪些是服務(wù)項(xiàng)目……這些未必有人能說得清清楚楚，但其中孰是孰非、誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，老百姓還是看得真真切切的。比如，有的職能部門“黑洞”令人生畏：交管局“頭頭”光賣車牌就能撈得巨額好處，稅務(wù)官在企業(yè)打了多少白條自己都說不清，信訪部門幫人“鏟事”竟可以明碼標(biāo)價(jià)，到有關(guān)部門啟個(gè)證照沒有錢就辦不成……

　　毫無(wú)疑問，職能部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，不僅是全面從嚴(yán)治黨重要方面，也是積極預(yù)防、精準(zhǔn)打擊腐敗的重要抓手。老百姓對(duì)于職能部門的不正之風(fēng)十分反感，而期望又非常之殷切。

　　——期望嚴(yán)治“拿著公章?lián)Q好處”的痼疾。這兩年，政府工作一大亮點(diǎn)是簡(jiǎn)政放權(quán)、減少審批事項(xiàng)。人們明顯感到，到職能部門辦事時(shí)，明目張膽“敲竹杠”現(xiàn)象斂跡了。減權(quán)限權(quán)無(wú)疑是防腐之策，但如何解決該減的就是不減，該放的就是不放，或者即使減了放了，還要變法子把權(quán)力找回來的問題，還要下大氣力。有的企業(yè)反映，有些生產(chǎn)領(lǐng)域需要審批的產(chǎn)品涉及幾十大類，連化工產(chǎn)品配方、制造業(yè)工藝流程都要審批。這些涉及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事，完全沒有必要管。或可坦言，執(zhí)拗于審批，其實(shí)與勇于擔(dān)事無(wú)關(guān)，更多是出于利益考慮。如果翻箱倒柜詳審“蓋戳”這件事，恐怕藏污納垢的“故事”不在少數(shù)。

　　——期望堵住重點(diǎn)領(lǐng)域的“跑冒滴漏”。職能部門管錢管物，也因此容易成為貪腐易發(fā)多發(fā)之地。蓋樓、修路是好事，按規(guī)劃施工、按制度管理就是了，但為什么有些這個(gè)“長(zhǎng)”那個(gè)“長(zhǎng)”們熱衷于摻和招標(biāo)、采購(gòu)等本不該管的事？扶貧濟(jì)困、棚戶改造，關(guān)系弱勢(shì)群體切身利益，為什么有些人喜歡盯著救貧救急款這塊“唐僧肉”？……這幾年反腐敗斗爭(zhēng)使我們認(rèn)識(shí)到，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的旮旯，或者重點(diǎn)工程項(xiàng)目的邊角，都可能存在巨大廉政風(fēng)險(xiǎn)甚至貪腐隱患。從某種意義上說，監(jiān)督關(guān)鍵職能崗位，睜大眼睛，嚴(yán)防死守，怎樣用心用力都不為過。

　　——期望政風(fēng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在有些人看來，工作崗位有肥瘦，有權(quán)有錢的“職能”就是肥活：辦事能夠拿紅包，幫忙必須有回扣，還有許多說不清道不明的這個(gè)費(fèi)、那個(gè)費(fèi)。這種認(rèn)識(shí)、這種狀況、這種多年以來形成的習(xí)慣，與黨風(fēng)廉政建設(shè)要求背道而馳，與全面從嚴(yán)治黨格格不入。要使職能部門懂得，廉潔是從政本色，勤政是工作職守，公帑絕不可靡費(fèi)，錢賬必須清清爽爽。要使大大小小的公務(wù)員懂得，可能影響公務(wù)活動(dòng)的飯是不能吃的，酒是不能喝的，煙是不能抽的，土特產(chǎn)品是不能收的……稍有不慎就涉嫌違紀(jì)違法，不可等閑視之。

　　職能部門是政府的窗口，而政府工作又聯(lián)系千家萬(wàn)戶。我們每個(gè)人都希望生活在一個(gè)公平正義、友愛和諧的社會(huì)環(huán)境中；不希望“加塞”“潛規(guī)則”“造假”“欺騙”“敲竹杠”等令人不悅的感覺、糟糕的體驗(yàn)。而要做到這一點(diǎn)，必須把改進(jìn)政府職能部門工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來。這兩年黨風(fēng)和政風(fēng)的顯著改善，使人們真切體會(huì)到，從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)，不僅是執(zhí)政的根本要求，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力活力之源，也是老百姓幸福感、獲得感的一個(gè)重要方面。