把心交給群眾 把勁使到實(shí)處——我省村社新班子滿月記

把心交給群眾 把勁使到實(shí)處——我省村社新班子滿月記

2017年07月06日 09:16:34 來源: 浙江在線 作者: 何蘇鳴

　　核心提示：暑氣漸長。此刻，在之江兩岸，同樣火熱的，是全省3萬余個(gè)農(nóng)村和社區(qū)班子的干事熱情。今年6月6日，全省31167個(gè)應(yīng)換屆的村社全部完成換屆選舉任務(wù)。這意味著我省首次村和社區(qū)同步換屆，村社黨組織和村委會、村監(jiān)會、村經(jīng)合社同步換屆圓滿完成。

　　如今，新班子上任“滿月”，他們干得怎么樣？

　　整整一個(gè)月之后，全程參與我省村社換屆選舉的省換屆辦負(fù)責(zé)同志，總算略微松了口氣。

　　這次村社換屆，正處于我省高水平全面建成小康社會的決勝階段，是村和社區(qū)組織首次實(shí)行同步換屆，任務(wù)更重、要求更高、時(shí)間更緊，面臨的形勢也更為復(fù)雜。換屆中，省委高度重視，率先扛起政治責(zé)任，全過程把關(guān)掌舵，更是提出了政治素質(zhì)過硬、治理能力過硬、服務(wù)本領(lǐng)過硬、品行作風(fēng)過硬的“四過硬”標(biāo)準(zhǔn)，為做好換屆工作指明了方向、提供了遵循。

　　如今，大家頂住壓力、迎難而上，為高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章，起好了頭，邁出了步。面對未來，他們信心滿滿。

　　4次連任村書記，憑啥？

　　能者上庸者下：實(shí)干，是唯一導(dǎo)向

　　頭發(fā)是白的，臉龐是黑的。

　　眼前這位53歲的永康石柱鎮(zhèn)塘里村黨支部書記孫朝廳，有些“老相”。可他自己倒是絲毫不在意：“只要能為村里做一點(diǎn)事，頭發(fā)再白點(diǎn)、皮膚再黑點(diǎn)都愿意！”

　　今年3月，孫朝廳第4次連任黨支部書記。村民們說，最打動(dòng)他們的，是老孫這幾年一直掛在嘴邊的一句話：“既然當(dāng)了村干部，那就拼吧！”

　　過去的8年多，老孫一直在拼。在他的帶領(lǐng)下，以前默默無聞的塘里村，不僅獲評省生態(tài)文化村、省森林村莊，還被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。

　　“什么樣的人能夠在這次村社換屆中脫穎而出？答案只有一個(gè)：實(shí)干。”省換屆辦一位工作人員信手拈來這樣兩個(gè)故事：

　　盡管已近55歲，杭州富陽區(qū)蔣家村黨委書記蔣順國在這次換屆中順利當(dāng)選為新一屆村黨委書記——因?yàn)閹ьI(lǐng)全村將大源溪從劣Ⅴ類水整治成為常年Ⅱ類至Ⅲ類水體，他得到了上級組織的重點(diǎn)推薦；幾百公里之外的湖州吳興區(qū)泉慶村，1985年出生的陳超同樣成功連任村委會主任。過去的3年里，他和比自己年長近30歲的老書記搭檔，讓原本幾乎為零的村集體經(jīng)濟(jì)有了起色。村民們都說，在他身上看到了村子的未來。

　　蔣家村和泉慶村，僅僅是本次浙江村社換屆的小小縮影。能者上，庸者下，成為各地黨委最旗幟鮮明的導(dǎo)向。

　　在全省各地，治水剿劣、“三改一拆”、環(huán)境整治等中心工作,都是發(fā)掘人才、檢驗(yàn)干部的主戰(zhàn)場。杭州、嘉興、衢州、舟山等市組織參選人員到重點(diǎn)工作一線試崗鍛煉，讓優(yōu)秀人才在實(shí)戰(zhàn)中脫穎而出。寧波、湖州、紹興等市立即組織新班子投身治水剿劣、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作，興起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　而對一些人才缺乏的村社，請賢回村、跨村任職、機(jī)關(guān)下派等方式成為“法寶”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共下派153名機(jī)關(guān)事業(yè)干部、外請38名外村優(yōu)秀同志，擔(dān)任村社黨組織書記。在麗水，“鄉(xiāng)賢回歸”工程“召回”673名鄉(xiāng)賢回村當(dāng)選書記，為村級發(fā)展注入新的活力。

　　數(shù)據(jù)是最好的證明。與上次換屆相比，本次換屆呈現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”特點(diǎn)：村社兩委組織認(rèn)可的人選當(dāng)選率94%，提高29個(gè)百分點(diǎn)；大專以上學(xué)歷村社干部占30.4%，提高13.3個(gè)百分點(diǎn)；大學(xué)生村官進(jìn)村社兩委班子比例81.6%，提高23.8個(gè)百分點(diǎn)；村委會選舉一次性成功率82.8%，提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。全省1674名“千名好支書”，除272名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、年齡偏大、外出經(jīng)商等外，其余全部繼續(xù)當(dāng)選；而一批“不同心、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不在崗、不干凈”的“五不”村社干部，則被黨員或村民堅(jiān)決“選”了下來。

　　“現(xiàn)在村社換屆，眼睛只盯著選票的少了，埋頭干實(shí)事的多了。”不少群眾這樣反映。

　　1357人被取消候選人（自薦人）資格，缺啥？

　　先定事后選人：承諾，是最大誠意

　　盡管已經(jīng)過去3個(gè)多月，慶元縣雙沈村村民吳承義依舊對那張“三年實(shí)事規(guī)劃表”記憶猶新。

　　表格是鎮(zhèn)上的組織委員葉興良帶來的，目的很簡單：動(dòng)員村民們積極參與換屆選舉前的實(shí)事項(xiàng)目征集工作，在“兩推會”上正式推薦候選人之前，經(jīng)黨員和村民代表共同民主商定實(shí)事項(xiàng)目。

　　“先定事、后選人”的做法，在這次村社換屆中全面推行。各地明確把推進(jìn)治水剿劣、“三改一拆”、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等中心工作寫入村三年發(fā)展目標(biāo)和村干部競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾的內(nèi)容，對拒不作出“三項(xiàng)承諾”的人員，不得作為候選人（自薦人）。當(dāng)選后，及時(shí)明確責(zé)任和年度工作任務(wù)，抓承諾兌現(xiàn)，推動(dòng)藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。全省1357名拒不作出“三項(xiàng)承諾”及有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題人員被取消候選人（自薦人）資格。

　　“附近村子的環(huán)境都那么好，這次換屆后，我們能不能加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，迎頭趕上？”在那一次的討論現(xiàn)場，吳承義帶頭發(fā)言，說出不少村民的心聲。最終，他的這條建議被納入了村里的“三年規(guī)劃”。

　　“定了要辦什么事，選的當(dāng)然就是能干事的人。”吳承義的這番大白話，正是各級黨委推行這個(gè)做法的初衷。

　　本次換屆，我省全面推行村委會“自薦直選”和居委會直接選舉，參加“兩推”群眾達(dá)605萬人，比上屆增長65.8個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)支持村社黨組織班子成員通過法定程序進(jìn)入其他村社組織班子，全省村社兩委班子交叉兼職比例達(dá)19.8%，人口規(guī)模300人以下的村有73.6%實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，96.2%的村書記兼任村經(jīng)合社董事長，93.4%的村黨組織成員兼任村監(jiān)會主任。

　　變化，正在發(fā)生：

　　上任僅5天，嵊州日月村新上任的黨支部書記童傳根，就帶著班子成員一舉消滅了村里多年的“旱廁”問題；

　　義烏市城西街道石明堂村是遠(yuǎn)近聞名的軟弱落后村，各項(xiàng)事業(yè)停滯不前。這次換屆，村兩委班子整體換上新鮮血液。新班子選舉產(chǎn)生的第二天，他們就把“3年內(nèi)村級集體經(jīng)濟(jì)翻兩番”的軍令狀貼到了村民廣場；

　　杭州市村社班子產(chǎn)生后，第一時(shí)間繪制剿滅劣V類水作戰(zhàn)圖，編制“一河一策”，做到定責(zé)定人定點(diǎn)治水；

　　寧波市完成村社黨組織換屆后，立即開展“千名書記破千難”活動(dòng)，全市村社書記帶頭破解經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題8700余個(gè)……

　　今年以來，全省已拆除違法建筑6984萬平方米，進(jìn)行舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造9094萬平方米；對16455個(gè)劣Ⅴ類水體開展集中整治，已完成清淤4028萬平方米，縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面明顯好轉(zhuǎn)；今年計(jì)劃投資4045億元的1700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，目前有50%以上已落地開工建設(shè)。

　　20余萬名新任村干部上“同一堂課”，為啥？

　　一張藍(lán)圖繪到底：為民，是最高宗旨

　　這次村社換屆結(jié)束之后，長興縣丁新村黨總支原書記臧小強(qiáng)光榮“退休”。備課，是他要做的第一件事。課，是給縣里其他各村的主職干部上的；為的是向大家傳授他這些年的“治村心得”。

　　完成村級組織換屆工作后，長興縣將村級新班子如何接好棒作為重要課題，要求全體新任村主職干部做到“老支書聽一課、老問題理一遍、老大難跑一次”，答好履新第一份考卷。

　　做好新老班子交接，積極引導(dǎo)新一屆村社班子盡快把注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，迅速形成戰(zhàn)斗力，是全省各地都在進(jìn)行的探索。

　　《村干部離任交接辦法》，是諸暨市給村干部離任交接定的規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)。

　　新當(dāng)選為江藻鎮(zhèn)吳墅村黨支部書記的盧保千告訴記者：“交接現(xiàn)場，前任支書王建忠?guī)ьI(lǐng)新班子成員看了村里‘五水共治’未完成項(xiàng)目。通過討論，我們決定設(shè)法引入800米外的浦陽江活水，徹底改變村里兩口大塘的生態(tài)環(huán)境。”

　　培訓(xùn)也在同步跟上。據(jù)悉，在今年年底前，浙江將分層分級全員輪訓(xùn)20余萬名新一屆村社干部，其中省里將舉辦村社黨組織書記示范培訓(xùn)班，重點(diǎn)采取“書記講給書記聽”和現(xiàn)場觀摩教學(xué)方式，分3期培訓(xùn)1000名左右“好支書”。

　　一張藍(lán)圖繪到底，成為新一屆村社班子成員的共同心聲。在“好支書”的示范帶動(dòng)下，他們把精力和重心轉(zhuǎn)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、治水剿劣、“兩學(xué)一做”、基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”等中心工作上來，以干部的新作為展現(xiàn)班子的新氣象。同時(shí)，堅(jiān)持完善“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格包干黨員干部，確定管理服務(wù)責(zé)任區(qū)。深入推進(jìn)“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”制度，落實(shí)“四必到四必訪”，以聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)，樹好形象、贏得信任。

　　春生、夏長、秋收、冬藏。在這個(gè)萬物生長的季節(jié)，浙江的農(nóng)村和社區(qū)，正煥發(fā)出新的生機(jī)。

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