全員蹲點大調(diào)研?|從后宅五個村的蝶變現(xiàn)象看基層黨建組織力

全員蹲點大調(diào)研?|從后宅五個村的蝶變現(xiàn)象看基層黨建組織力

2018年04月10日 09:13:19 來源: 浙江新聞客戶端 作者:

　　【編者按】習(xí)近平總書記指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。2018年，金華市委發(fā)出“不忘初心、牢記使命，當好新時代金華答卷人”全員蹲點大調(diào)研號令后，全市各地各單位第一時間動員部署、全員行動。4萬余名黨員干部深入全市147多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、3300多個村（社區(qū)）以及企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等開展大調(diào)研，實現(xiàn)了調(diào)研主體和調(diào)研對象的全覆蓋。基層是我們的根，黨員干部們從根部汲取力量。他們把問詢會開到城市建設(shè)的項目上，他們走進企業(yè)問診把脈，他們在城市訪民情、問民生，他們在大山深處的偏遠村莊握著困難群眾的手，帶去組織的溫暖。我們推出《全員蹲點大調(diào)研系列手記》，記錄全市各級黨員干部從基層帶回的所見所聞、所思所感。

　　從后宅五個村的蝶變現(xiàn)象看基層黨建組織力

　　陸品能

　　3月，根據(jù)金華全市組織系統(tǒng)大調(diào)研安排，我不預(yù)先通知隨機走訪調(diào)研了3個鎮(zhèn)街的22個村，對后宅街道“雙星爭創(chuàng)”真抓實干的濃厚氛圍印象深刻。后宅街道位于義烏北大門，集機場、高鐵、高速于一身，交通極為便利，經(jīng)濟相對發(fā)達，但一直以來基層黨建組織力相對較弱，干事氛圍不濃、農(nóng)村環(huán)境不美，黨員先鋒作用發(fā)揮不鮮明。去年以來，后宅街道黨工委以村社換屆為“先手棋”，把牢“先定事后選人”原則，強化基層組織戰(zhàn)斗力，“雙星爭創(chuàng)”進入起步萌芽階段，但仍處于相對落后狀態(tài)。十九大以來，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，后宅街道黨工委扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，以“雙星爭創(chuàng)”示范帶建設(shè)為突破口，打出“五個一”組合拳，基層黨建組織力得到大幅提升，短短半年時間從環(huán)境臟亂差到不忍心扔垃圾、從干部得過且過到斗志昂揚，從產(chǎn)業(yè)低小散到筑巢引鳳，實現(xiàn)從落后到趕超的華麗蝶變。

　　一面紅黃旗，實現(xiàn)環(huán)境大轉(zhuǎn)變。堅持問題導(dǎo)向，打造美麗大花園。街道搭平臺，群眾來評議，每月開展“紅黃旗”授旗評比。邀請“兩代表一委員”、群眾代表實地檢查、量化評比，街道黨工委書記授旗，村書記領(lǐng)旗，環(huán)境優(yōu)美村、臟亂村分別領(lǐng)紅黃旗，八面三米多高的大旗直接樹在進村道路、村辦公樓等醒目位置，樹紅旗的勇爭第一，樹黃旗的知恥后勇，黨員村民代表發(fā)動“三八”“五四”“九九”3支部隊，形成你追我趕、現(xiàn)場比拼的好氛圍，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。在環(huán)境優(yōu)美嶺腳村，黨支部書記方紅華說，被授予紅旗是農(nóng)村莫大的榮譽，他們將再接再厲，守住紅旗一年飄紅！同時，在環(huán)境臟亂村下余山村，村干部也不氣餒，帶領(lǐng)黨員發(fā)動群眾苦干十天，整治房前屋后亂推亂放，清理每一個邊邊角角，村口八面黃旗最終通過群眾代表評議變?yōu)榧t旗。這啟示我們，基層黨組織要提升基層治理凝聚力，重視用好“抓兩頭帶中間”方法，實現(xiàn)“橄欖型”轉(zhuǎn)為“倒金字塔型”。

　　一項“十二分制”，實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。堅持過程導(dǎo)向，實行十二分倒扣分制。以量化積分形式，對支部黨員不按時參加“三會一課”、主題黨日、志愿服務(wù)，不遵守村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)、服務(wù)承諾等情況進行扣分。同時支部建立督查小組，監(jiān)督執(zhí)行情況，避免人情等因素“手下留情”。積分低于一定分數(shù)，由黨支部通知提醒、上級黨委警示談話，直至除名。遇到村里干部說，現(xiàn)在帶隊伍更有底氣了，支部的威信更高了。走進村里黨員戶，都反映現(xiàn)在更嚴了，但一碗水端得平，心服口服，爭取一年不扣分。實行3個月以來，街道黨工委已對32名黨員進行了約談提醒，黨員身份意識、規(guī)矩意識、表率意識更強了，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更美了。這啟示我們，基層黨組織要提升鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)力，好生態(tài)的涵養(yǎng)每一個支部每一名黨員都有責(zé)。

　　一個培優(yōu)班，實現(xiàn)思想大洗禮。堅持效果導(dǎo)向，舉辦后進黨員培優(yōu)學(xué)習(xí)班。街道黨工委結(jié)合2017年黨員星級評定和黨員“十二分制”積分情況，對于環(huán)境衛(wèi)生狀況差、行動上落后等后進黨員建立動態(tài)信息庫，實行集中辦班，設(shè)置學(xué)習(xí)十九大報告、重溫入黨誓詞、先進村實地取經(jīng)、結(jié)對幫扶困難群眾、參加志愿服務(wù)等課程，引導(dǎo)后進黨員找入黨初心、找學(xué)習(xí)標桿、找自身不足，在學(xué)習(xí)中經(jīng)受洗禮，在實踐中轉(zhuǎn)優(yōu)提升。同時，實施掛牌培優(yōu)，對整改情況實施“回頭看”，對整改緩慢或拒不整改的，轉(zhuǎn)入街道教育整轉(zhuǎn)支部再“回爐”。2018年以來，街道黨工委共舉辦三期培優(yōu)班，轉(zhuǎn)優(yōu)299名黨員，轉(zhuǎn)入整轉(zhuǎn)教育支部20名。這啟示我們，基層黨組織要提升自我凈化革新力，把全面從嚴治黨延伸到每個神經(jīng)末梢。

　　一批產(chǎn)業(yè)項目，迎來美麗大變身。堅持發(fā)展導(dǎo)向，推進星級支部、美麗鄉(xiāng)村和美麗經(jīng)濟的深度融合。通過支部帶著黨員干、黨員帶動群眾干，把田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗，厚植示范帶的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值，引來一批美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。去年11月浙八味本草園、古村落開發(fā)、花間樂園、義烏“田園記憶”農(nóng)旅4個項目成功簽約，總投資達21億元。今年1月，浙八味本草園項目開工，一期投資9.5億元；天福園生態(tài)葬區(qū)項目開工，一期投資8.78億元；前毛店高層項目開工，安排住宅704套。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，項目建成后，將產(chǎn)生筑巢引鳳的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)延伸的牽動效應(yīng)，更多的村民在家門口就業(yè)致富。這啟示我們，基層黨組織要提升推動融合發(fā)展力，黨建強環(huán)境美，黨建強民生優(yōu)，黨建強發(fā)展強！

　　一批鄉(xiāng)賢人才，推動要素大集聚。堅持價值導(dǎo)向，打好“鄉(xiāng)情”牌。走的再遠，根在故土，堅持打好“鄉(xiāng)情”牌，結(jié)合春節(jié)等節(jié)假日，開展常態(tài)鄉(xiāng)賢人才走訪聯(lián)系，掌握一批鄉(xiāng)賢人才資源，就能集聚一批資本、資金、技術(shù)、人才、信息、項目等要素資源，與農(nóng)村本土資源碰撞產(chǎn)生綠色經(jīng)濟。以曹村為例，在北京創(chuàng)辦體育用品企業(yè)的曹勤豐，身在北京卻心系家鄉(xiāng)，一直關(guān)注家鄉(xiāng)的點滴變化。“只要家鄉(xiāng)有需要，一定竭盡所能為家鄉(xiāng)建設(shè)出力。”越來越美的曹村讓他決定回鄉(xiāng)投資古街改造項目，總投資1億元，首期投資超過2500萬元。在上海創(chuàng)辦投資公司的朱先生看中了曹村文化資源，流轉(zhuǎn)500畝山坡農(nóng)田，投資1.5億元發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。街道預(yù)測僅這兩個項目，還將撬動1.5億元投資進入。在其他村，類似這樣的鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)的項目已有6個落地，3個在談。同時，這樣的一批項目也引回了一批大學(xué)生、畫師、農(nóng)技師等人才。這啟示我們，基層黨組織要提升帶頭致富帶動力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

　　一個支部核心，鍛造群眾領(lǐng)航人。堅持嚴管導(dǎo)向，樹牢“支部建在連上”理念。牢牢抓住支部這一核心，加強政治建設(shè)思想建設(shè)，發(fā)揮支部在基層組織中核心作用。建立每月比績亮丑工作機制，對肯干的上臺傳經(jīng)驗，對后進的上臺表決心，對不團結(jié)的上臺齊握手，一段時間下來，干的氛圍越來越濃，干的現(xiàn)場越來越多，干的精氣神越來越足。面對時間緊、要求嚴、任務(wù)重的金義東城際線拆遷工作，街道黨工委把臨時支部建在紅塘畈征遷一線，通過發(fā)揮征遷支部先鋒帶動和落后“觸動”雙重作用，僅用6天完成了紅線范圍內(nèi)92戶農(nóng)戶100%簽約，半個月完成了剩余所有農(nóng)戶的簽約。去年村社換屆以來，上方村新上任村兩委持續(xù)開展衛(wèi)生整治工作，劃分黨員聯(lián)系農(nóng)戶網(wǎng)格，黨員干部、護村隊、老年協(xié)會、學(xué)生隊伍都加入到整治隊伍中。村支書說：“別的村都在跑著干，我們不能掉隊。現(xiàn)在我們年輕黨員沖在一線干，年老黨員有威信勸導(dǎo)群眾一起干，現(xiàn)在大家勁頭都很足，有信心干出樣子來。”嶺腳村黨支部從房前屋后亂堆、垃圾不分類工作入手，帶領(lǐng)發(fā)動每家每戶整治環(huán)境衛(wèi)生，一段時間下來，村民已經(jīng)把這些事兒作為一種生活習(xí)慣。現(xiàn)在的嶺腳村打造一戶一景。廢舊的手推車、破損的瓦罐、閑置的板凳，一些農(nóng)村常見的小物件經(jīng)過村民的巧手，都成了每家每戶的生活小景，真正實現(xiàn)了“田園夢鄉(xiāng)”。這啟示我們，基層黨組織要提升政治核心力，通過支部帶著黨員干，黨員帶動群眾干，把黨的正確主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。

　　（作者系義烏市委常委、組織部長）

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