辦出入境證件"只跑一次":彰顯政府部門改革的勇氣和底氣

辦出入境證件"只跑一次":彰顯政府部門改革的勇氣和底氣

2018年04月30日 09:44:45 來源: 人民日報客戶端 作者:

　　國家移民管理局日前發布通報，自5月1日起，全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。據介紹，“只跑一次”制度優化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費等分散于不同時間段、不同場所的環節，集中在同一時間、同一場所辦理，跨省異地申請出入境證件審批時限由30日縮短至20日。

　　申請人到出入境接待窗口辦理出入境證件，“只跑一次”即可辦完全部手續，國家移民管理局推行的這項新政，將進一步優化辦理流程、簡化辦理手續、縮短辦理時間、提高辦事實效，為申請人辦理出入境證件帶來很大的方便，可望明顯增強申請人的獲得感。國家移民管理局圍繞“服務群眾、方便群眾”的工作重點，對現有的辦理證照流程做了改進和優化，將原來辦理證照需要在不同時間段、不同場所完成的環節，集中在同一時間、同一場所完成，通過這樣一個看似并不復雜的改革，公民辦理入出境手續的效率將顯著提高，便捷程度將顯著提高，充分體現了改革的效益之所在，也體現了改革的目的之所在。

　　公民辦理完成申辦護照等出入境證件，在需要準備的材料和經過的流程等方面，與辦理工商、稅務、戶口登記、房屋買賣、孩子入學、社保醫保等諸多事項有相同之處。從這個意義上講，這次國務院機構改革新成立的國家移民管理局“履行”不久，就推出辦理出入境證件“只跑一次”制度，對其他一些政府部門進一步改進工作和完善服務，具有突出的借鑒意義和推動作用。國家移民管理局出臺“只跑一次”制度，不但需要改革的勇氣，還需要以管理機制的優化和服務水平的提高作為底氣，其他一些政府部門要采取類似的改革措施，也需要有這樣的勇氣和底氣。甚至可以說，能不能、敢不敢出臺“只跑一次”這樣的便民惠民舉措，是對政府部門改革勇氣和管理服務水平的一個嚴峻考驗。

　　國家移民管理局有關負責人介紹，近年來公民因私出國出境旅游、探親、商務等需求不斷增長，人民群眾對便利快捷辦理證照提出許多新需求，“只跑一次”制度旨在通過優化流程、簡化手續、運用新科技，提高辦事辦證效率，切實解決好人民群眾辦理出入境證件不便捷的“煩心事”，減輕群眾負擔。“問題是時代的聲音”，問題是工作的導向，隨著出國出境需求不斷增長，群眾對便捷辦理證照提出了許多新要求，積極回應群眾的關切，最大限度滿足群眾的合理要求，為群眾提供優化、便捷的辦理證照服務，體現了“以問題為導向”的工作思路，對其他很多方面的工作具有鮮明的示范價值。

　　在此基礎上，國家移民管理局還推出了“非工作日辦證”“延時、錯峰辦證”“一張表單”“一網辦理”等延伸性、特需性服務內容。以“一張表單”為例，公民一人如果同時申請辦理多本證件，只需提交一張申請表、取一個號，并可根據申請人需求同步寄送。這些延伸性、特需性的服務內容，有的可能不是群眾提出的迫切需求，也并非由多么嚴重的“問題”推動、倒逼所致，而更多的是移民管理部門主動優化流程、簡化手續，積極追求提高辦證效率、提升管理服務水平的結果。這種自我加壓、主動改革的意識和銳意創新、永不滿足的追求，同樣值得其他部門和地方學習借鑒。

　　政府改革無止境，完善公共服務無止境，辦理出入境證件“只跑一次”制度及相關服務內容，彰顯了新形勢下政府部門改進工作、完善服務的新境界，是我們踐行“以人民為中心”發展思想的生動見證。

責任編輯： 鄒姍琳