專業(yè)審計 基層巡察 信訪舉報 南湖區(qū)劍指基層小微權(quán)力腐敗 預(yù)防群眾利益受侵害

專業(yè)審計 基層巡察 信訪舉報 南湖區(qū)劍指基層小微權(quán)力腐敗 預(yù)防群眾利益受侵害

2018年05月11日 09:38:47 來源: 嘉興日報 作者: 通訊員 金秀珠 記者 楊 茜

　　在南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村“廉潔廣角”宣傳欄左下角，有一個大大的二維碼，及一行文字：“有事有意見，找云海”。或許很多人會問，掃這個二維碼有什么用？云海又是誰？

　　其實，這是南湖區(qū)探索村居監(jiān)委作用發(fā)揮、加強小微權(quán)力監(jiān)管的一個新做法。“云海”非旁人，正是該區(qū)鳳橋鎮(zhèn)聯(lián)豐村黨委委員、紀(jì)委書記金云海。

　　說到主動公布村紀(jì)委書記二維碼的初衷，鳳橋鎮(zhèn)紀(jì)委書記趙順法說，對權(quán)力的監(jiān)督需要依靠廣大群眾參與，可有些群眾對于上門找紀(jì)委反映問題并不主動，一怕麻煩，二怕“惹麻煩”，“現(xiàn)在微信這么普及，何不用‘私聊’來解決問題？”在鎮(zhèn)紀(jì)委號召下，該鎮(zhèn)各村紀(jì)委書記主動將自己的微信二維碼貼上宣傳欄。村民有任何疑問或建議，掃掃二維碼，加一下村紀(jì)委書記微信，就能反映問題或咨詢。

　　隨著新市鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南湖區(qū)村級工程建設(shè)項目、投入資金不斷增多，看似“小而微”的權(quán)力，也存在較大廉政風(fēng)險。如何確保對小微權(quán)力的監(jiān)管不留真空，南湖區(qū)各鎮(zhèn)、街道都積極進(jìn)行探索。

　　據(jù)介紹，每月16日，是七星街道湘城社區(qū)居監(jiān)委民情民意懇談日，社區(qū)居監(jiān)委通過懇談會，了解社區(qū)人、財、物使用情況及居民關(guān)注重點，明確監(jiān)督方向。南湖街道則專門開通了街道紀(jì)工委微信公眾號“紅船清韻”，并在上面設(shè)置固定欄目“黨風(fēng)政風(fēng)舉報”，循環(huán)推送舉報投訴渠道及有關(guān)政策制度規(guī)定。

　　除相對“柔性”的宣傳會商手段，一些鎮(zhèn)、街道也結(jié)合基層實際，制定了“硬杠杠”。“發(fā)包人不準(zhǔn)在承包人和相關(guān)單位報銷任何應(yīng)由發(fā)包人或個人支付的費用”，“不準(zhǔn)以任何理由為發(fā)包人、有關(guān)單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂等活動”……這是嘉興科技城（大橋鎮(zhèn)）《廉潔協(xié)議》中的條款，承接該鎮(zhèn)各工程項目的業(yè)主單位、施工單位，簽訂工程合同的同時，必須簽訂這份“廉政合同”。

　　對于10萬以上項目必須通過招投標(biāo)，村紀(jì)委全程參與開標(biāo)環(huán)節(jié)；對于10萬元以下的項目，鎮(zhèn)里組成由經(jīng)濟(jì)辦、紀(jì)委、財政所人員組成的內(nèi)審小組，在施工結(jié)束后，對施工方開具發(fā)票的真實規(guī)范、業(yè)主單位支付進(jìn)度是否按合同要求、是否存在隨意變更等進(jìn)行會審，審核通過后方可由業(yè)主單位付款給施工單位。這是余新鎮(zhèn)執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)制度的具體操作規(guī)范。

　　而鳳橋鎮(zhèn)針對10萬元以下的項目，則實行了嚴(yán)格的商務(wù)談判制度。由業(yè)主單位邀請三家以上的施工單位，進(jìn)行背對背報價，擇低價者中，再由業(yè)主單位、招標(biāo)辦與施工方進(jìn)行談判，使價格再下降，不僅節(jié)約資金，更有效降低了業(yè)主單位指定施工方可能存在的廉政風(fēng)險。

　　該區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“今年中央一號文件中明確，要加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度，南湖區(qū)要在完善現(xiàn)有監(jiān)督舉措基礎(chǔ)上，將廉政談話、函詢等制度，向村、社區(qū)不斷延伸，綜合運用專業(yè)審計、基層巡察、信訪舉報等手段，進(jìn)一步做深做實基層小微權(quán)力‘陽光’運行的文章。”

責(zé)任編輯： 樓昕