吳興基層民主新探索——街道議政會 議出真民意

吳興基層民主新探索——街道議政會 議出真民意

2018年08月10日 09:48:27 來源: 浙江在線 作者: 記者 翁浩浩 區委報道組 張蘋

　　這兩天太陽火辣辣，湖州吳興區朝陽街道碧浪湖社區居民陳幼榮忙著串門做調研，準備就養老問題寫建議。“現在有了新頭銜，要多做點事！”她認真地說。

　　到底是什么頭銜，讓她干勁滿滿？

　　原來，吳興區在創建全國街道服務管理創新實驗區過程中，探索建立街道議政會制度，在街道黨工委領導下形成“人大代表+政協委員+民情代表”的議政模式。在朝陽街道，包括陳幼榮在內的首屆46名議政會成員，引導居民參政議政，開始了民主政治建設和社會治理的創新實踐。

　　一場萬人收看的直播

　　時隔半個月，朝陽街道議政會成員施水英還時常回味參加議政會的場景。

　　7月25日上午，朝陽里堂內熱熱鬧鬧——街道首次議政會舉行。街道班子成員和有關部門負責人來了，議政會成員來了，不少社區居民也自發來了，能容納100余人的朝陽里堂坐得滿滿當當。

　　“開始還以為就開個會，沒想到場面這么大，還搞網絡直播。”施水英說。

　　“都市家園社區車輛亂停放怎么辦？”“街道對食品藥品安全是怎么抓的？”“小區消防通道經常被堵，我建議采用執法和志愿者監督相結合的方式整治。”……議政會成員現場拋出6個居民普遍關心的問題，街道班子成員和有關部門負責人現場解答。

　　會前，議政會成員還分組進行調研，形成19個民生問題書面建議案在會上提交。

　　“要不要現場直播，我們考慮了很久，有的干部感覺壓力大。但實際效果很好，大家都非常關注。”街道黨工委書記厲云燕說，有1萬多人收看直播，包括一些在國外的街道居民。

　　一座民情溝通的橋梁

　　紅豐四村中心公園要修繕提升的好消息，最近傳遍了小區。

　　中心公園建于上世紀七八十年代，每天有1000多人在這里鍛煉休閑。由于年久失修，公園里不少設施器材已老化損壞，居民經常要自帶板凳來納涼。前段時間，議政會成員對公園進行了一次“體檢”，羅列出具體問題和居民訴求，并形成建議案交給街道主要負責人。

　　“我們之前就想對中心公園進行整修，這份建議案讓街道下了決心。”厲云燕說，如今中心公園修繕提升工程規劃已完成，包括文化舞臺、休閑設施、地下管網等各方面，力爭年底前給居民們一個全新的文化生活廣場，“有了議政會，居民和黨委、政府之間多了一座聯系溝通的橋梁，工作更有方向、更得民心。”

　　在朝陽街道人大工委主任吳繼財的辦公室案頭，擺放著一疊議政會建議交辦單，上面有建議內容、街道辦事處處理意見、處理結果、建議人對辦理工作評價等項目，件件關乎民生，如公交站點優化設置、加強社區安防、完善地下網管等。“這些建議都將及時進行交辦，辦理部門會在3個月內將辦理結果書面答復建議人。”吳繼財介紹。

　　據統計，7月25日至今，議政會已解決民生問題10個。

　　一次社會治理的探索

　　“街道沒有人民代表大會，如何強化民主監督、發揮轄區各級人大代表的職能，需要探索一種有效載體。”吳興區人大常委會代表與選舉任免工作委員會主任顏利方說。

　　朝陽街道工作3年多的厲云燕深有同感：“居民參政議政的積極性越來越高，但有時找不到相應的渠道。”

　　于是，街道議政會應運而生。

　　目前，朝陽街道制定了推行議政會的實施意見。議政會一般每年召開兩次，主要聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議等。平時，議政會成員開展專題調研監督、走訪群眾、主題接待等履職活動。

　　朝陽街道46名議政會成員中，既有市、區兩級人大代表，也有來自企事業單位和社區的普通民意代表。“我們社區有5名議政會成員，經常碰頭討論如何找問題、提建議，感覺大家參與社區治理的意識更強了。”陳幼榮說。

　　省委黨校公共管理教研部副主任陳宏彩教授認為，吳興區不斷拓展基層民主治理的內容，豐富基層民主形式，激發基層治理活力，取得了較好效果。這種自治、法治、德治有機結合，政府、社會、公民協同參與的模式，具有廣泛的需求、廣闊的前景和強大的生命力。

　　據介紹，湖州市出臺了《關于推行街道議政會制度的指導意見》，吳興區在今年底實現街道議政會制度全覆蓋。

責任編輯： 樓昕