吳興基層民主新探索——街道議政會 議出真民意
吳興基層民主新探索——街道議政會 議出真民意
2018年08月10日 09:48:27 來源: 浙江在線 作者: 記者 翁浩浩 區委報道組 張蘋
這兩天太陽火辣辣,湖州吳興區朝陽街道碧浪湖社區居民陳幼榮忙著串門做調研,準備就養老問題寫建議。“現在有了新頭銜,要多做點事!”她認真地說。
到底是什么頭銜,讓她干勁滿滿?
原來,吳興區在創建全國街道服務管理創新實驗區過程中,探索建立街道議政會制度,在街道黨工委領導下形成“人大代表+政協委員+民情代表”的議政模式。在朝陽街道,包括陳幼榮在內的首屆46名議政會成員,引導居民參政議政,開始了民主政治建設和社會治理的創新實踐。
一場萬人收看的直播
時隔半個月,朝陽街道議政會成員施水英還時常回味參加議政會的場景。
7月25日上午,朝陽里堂內熱熱鬧鬧——街道首次議政會舉行。街道班子成員和有關部門負責人來了,議政會成員來了,不少社區居民也自發來了,能容納100余人的朝陽里堂坐得滿滿當當。
“開始還以為就開個會,沒想到場面這么大,還搞網絡直播。”施水英說。
“都市家園社區車輛亂停放怎么辦?”“街道對食品藥品安全是怎么抓的?”“小區消防通道經常被堵,我建議采用執法和志愿者監督相結合的方式整治。”……議政會成員現場拋出6個居民普遍關心的問題,街道班子成員和有關部門負責人現場解答。
會前,議政會成員還分組進行調研,形成19個民生問題書面建議案在會上提交。
“要不要現場直播,我們考慮了很久,有的干部感覺壓力大。但實際效果很好,大家都非常關注。”街道黨工委書記厲云燕說,有1萬多人收看直播,包括一些在國外的街道居民。
一座民情溝通的橋梁
紅豐四村中心公園要修繕提升的好消息,最近傳遍了小區。
中心公園建于上世紀七八十年代,每天有1000多人在這里鍛煉休閑。由于年久失修,公園里不少設施器材已老化損壞,居民經常要自帶板凳來納涼。前段時間,議政會成員對公園進行了一次“體檢”,羅列出具體問題和居民訴求,并形成建議案交給街道主要負責人。
“我們之前就想對中心公園進行整修,這份建議案讓街道下了決心。”厲云燕說,如今中心公園修繕提升工程規劃已完成,包括文化舞臺、休閑設施、地下管網等各方面,力爭年底前給居民們一個全新的文化生活廣場,“有了議政會,居民和黨委、政府之間多了一座聯系溝通的橋梁,工作更有方向、更得民心。”
在朝陽街道人大工委主任吳繼財的辦公室案頭,擺放著一疊議政會建議交辦單,上面有建議內容、街道辦事處處理意見、處理結果、建議人對辦理工作評價等項目,件件關乎民生,如公交站點優化設置、加強社區安防、完善地下網管等。“這些建議都將及時進行交辦,辦理部門會在3個月內將辦理結果書面答復建議人。”吳繼財介紹。
據統計,7月25日至今,議政會已解決民生問題10個。
一次社會治理的探索
“街道沒有人民代表大會,如何強化民主監督、發揮轄區各級人大代表的職能,需要探索一種有效載體。”吳興區人大常委會代表與選舉任免工作委員會主任顏利方說。
朝陽街道工作3年多的厲云燕深有同感:“居民參政議政的積極性越來越高,但有時找不到相應的渠道。”
于是,街道議政會應運而生。
目前,朝陽街道制定了推行議政會的實施意見。議政會一般每年召開兩次,主要聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議等。平時,議政會成員開展專題調研監督、走訪群眾、主題接待等履職活動。
朝陽街道46名議政會成員中,既有市、區兩級人大代表,也有來自企事業單位和社區的普通民意代表。“我們社區有5名議政會成員,經常碰頭討論如何找問題、提建議,感覺大家參與社區治理的意識更強了。”陳幼榮說。
省委黨校公共管理教研部副主任陳宏彩教授認為,吳興區不斷拓展基層民主治理的內容,豐富基層民主形式,激發基層治理活力,取得了較好效果。這種自治、法治、德治有機結合,政府、社會、公民協同參與的模式,具有廣泛的需求、廣闊的前景和強大的生命力。
據介紹,湖州市出臺了《關于推行街道議政會制度的指導意見》,吳興區在今年底實現街道議政會制度全覆蓋。
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