激蕩40年 改革開放看浙江 | 最多跑一次 浙江加速度

激蕩40年 改革開放看浙江 | 最多跑一次 浙江加速度

2018年09月25日 09:54:09 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 李攀 金春華

　　在改革開放的大潮中，資源稟賦先天不足的浙江，一次次開啟從無到有的大膽探索，一次次扛起領(lǐng)風(fēng)氣之先的先鋒擔(dān)當(dāng)。縱覽全國(guó)行政審批制度改革史，浙江始終是改革的“弄潮兒”。

　　浙江是最早建立行政服務(wù)中心的省份之一，1999年，上虞成立了全國(guó)首家規(guī)范意義上的行政服務(wù)中心。以此為起點(diǎn)，全省行政審批制度改革率先在全國(guó)破冰。習(xí)近平同志在浙江工作期間，曾大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，隨后浙江又開啟了多輪行政審批制度改革。

　　以改革紀(jì)念改革,以開放促進(jìn)開放,是致敬改革開放40周年的最好方式?！白疃嗯芤淮巍笔钦憬谑∮?qū)用嫱七M(jìn)的一項(xiàng)重要改革，其初心是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，基礎(chǔ)是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐，路徑是用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)的“乘法”，實(shí)質(zhì)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　改革啟動(dòng)以來，各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的部署，眾志成城、合力攻堅(jiān)，改革亮點(diǎn)紛呈，獲得了很多有全國(guó)性意義的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和改革樣本，創(chuàng)造了一系列可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　今年1月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》，中央深改辦建議向全國(guó)復(fù)制推廣浙江經(jīng)驗(yàn)。今年3月，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)指出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。這是中央對(duì)“最多跑一次”改革的充分肯定。

　　截至目前，省、市、縣三級(jí)梳理公布的“最多跑一次”事項(xiàng)已分別占同級(jí)總事項(xiàng)數(shù)的100%、99.59%和99.21%。最新的第三方特定對(duì)象電話回訪調(diào)查顯示，企業(yè)和群眾對(duì)“最多跑一次”改革成效滿意率達(dá)到94.7%。

　　【浙江新聞+】親歷者說

　　衢州市行政中心無差別受理窗口工作人員 李冉冉：

　　我們中心是全省成立較早的行政服務(wù)中心，但那時(shí)群眾辦事不太方便，記得那時(shí)我們還沒上班，門口就有群眾排隊(duì)，甚至還要在窗口之間來回跑。

　　“最多跑一次”改革，我們窗口經(jīng)歷了“一窗受理、集成服務(wù)”和“無差別受理”等一系列改變，現(xiàn)在群眾跑一個(gè)窗口，就能一次性辦完業(yè)務(wù)。

　　這項(xiàng)改革對(duì)我們窗口工作提出了非常高的要求。改革以來，我們幾乎每天都要抽空“啃”幾萬字的“最多跑一次”文件匯編，下班后還要參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和模擬實(shí)操，每天都像“魔鬼訓(xùn)練”，可是當(dāng)看到群眾帶著滿意的笑容離開窗口，我覺得所有的辛苦都值得。

　　浙江嘉華市政建設(shè)有限公司副總經(jīng)理 林繼通：

　　記得七八年前剛開始創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，為了拿到一張《建筑工程施工許可證》，我抱著一疊材料在發(fā)改、住建、環(huán)保、消防等十多個(gè)部門來回跑，有時(shí)就因?yàn)樯賻Я艘环莶牧嫌忠仡^跑，兩三個(gè)月下來連流程都沒完全搞清楚。對(duì)于我們這樣的小企業(yè)，時(shí)間就是金錢。

　　今年，我在玉環(huán)市玉城街道的機(jī)電園區(qū)投資建設(shè)了1000萬元的廠房，這一次項(xiàng)目施工的審批只用29天就完成了，比我的預(yù)期整整提前了兩個(gè)多月。很多材料我在網(wǎng)上就能提交，各個(gè)部門也在同步辦理，行政服務(wù)中心還給我們配了專職代辦員?！白疃嗯芤淮巍备母飫?chuàng)造了很好的營(yíng)商環(huán)境。

　　新上虞人 李鵬：

　　兩年前，我有位在上虞的老鄉(xiāng)買了套房子，辦過戶可把他折騰壞了，工作日請(qǐng)了幾天假，連當(dāng)月的考勤獎(jiǎng)都沒了。今年我也買了套二手房，不過我這次順利多了。不動(dòng)產(chǎn)綜合窗口，完全沒有想象中那么擁擠，我只填寫了一份申請(qǐng)表、遞交了相關(guān)材料就完成了水電氣等相關(guān)事項(xiàng)的辦理，工作人員告訴我，后面的事情就不需要我再跑了，而且兩個(gè)工作日內(nèi)就能辦理完成。“最多跑一次”改革，不僅方便了本地的居民，也方便了我們這些外來務(wù)工者，在這里工作生活越來越有家的感覺。（記者 梅玲玲 徐子淵 朱銀燕 整理）

　　【專家點(diǎn)評(píng)】

　　省委黨校教授 陳宏彩：打出改革創(chuàng)新牌

　　“最多跑一次”改革中，浙江打出了一張又一張創(chuàng)新牌。

　　窗口是“最多跑一次”改革突破點(diǎn)。衢州率先探索“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從“跑部門”變?yōu)椤芭苷?。在此基礎(chǔ)上，全省穩(wěn)步推進(jìn)“無差別全科受理”工作，加快實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

　　互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供的技術(shù)支撐是“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)。我省率先打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。企業(yè)投資項(xiàng)目是最難啃的“硬骨頭”之一，“多審合一”’“多測(cè)合一”等改革變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，大大提高審批效率。

　　以“最多跑一次”改革為支點(diǎn)，浙江全面撬動(dòng)了各領(lǐng)域改革。德清縣率先探索開展了企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn),切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯： 鄒姍琳