浙江機構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意！全國還有哪些地方獲批？

浙江機構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意！全國還有哪些地方獲批？

2018年10月17日 09:48:16 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 記者 黃宏

　　大概有很多人已經(jīng)看到那條重磅新聞了：浙江機構(gòu)改革方案獲中央批復(fù)同意。在浙江省委十四屆四次全會上，對全省深化機構(gòu)改革工作進行了研究部署、推動落實。

　　今年以來，黨和國家機構(gòu)改革一直為很多人關(guān)注。最近一段時間，全國有不少省份的機構(gòu)改革方案獲批，它們是哪些省份？背后又有哪些值得關(guān)注的事？

　　截至16日下午，至少11省方案獲批

　　10月15日，除了浙江外，公開報道還顯示：黑龍江、吉林兩省的機構(gòu)改革方案也獲得了中央批復(fù)同意。黑龍江和吉林兩省均召開了省委常會，研究以及討論的重要內(nèi)容之一就是這兩省的機構(gòu)改革方案。

　　此前一天，也就是10月14日，《遼寧日報》刊文稱，《遼寧省機構(gòu)改革方案》已于日前獲批；同一天，云南省官方媒體稱：《云南省機構(gòu)改革方案》獲批。

　　此前，根據(jù)公開媒體報道，共有七個省的機構(gòu)改革方案獲批，分別為：海南、福建、山東、江蘇、廣東、湖南，截至16日下午，總數(shù)至少已達到11個。

　　在所有獲批省份中，海南省機構(gòu)改革方案是最早獲批的，時間在今年9月13日。今年10月12日，《海南日報》發(fā)布相關(guān)消息，稱在“十一”長假前，37個省級政府機構(gòu)完成組建；在長假后，18個省委機構(gòu)也加快組建運行。

　　第二個獲批的是福建省，時間在國慶“長假”前，在報道福建省委第十屆六次全會相關(guān)新聞時，《福建日報》稱，《福建省機構(gòu)改革方案》獲批，并票決了相關(guān)正廳職領(lǐng)導干部。

　　根據(jù)中共中央今年3月印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》：“省級黨政機構(gòu)改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構(gòu)調(diào)整基本到位。省以下黨政機構(gòu)改革，由省級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構(gòu)改革任務(wù)在2019年3月底前基本完成。”

　　獲批相關(guān)會議消息發(fā)布，有何特點？

　　從目前情況來看，各省發(fā)布本省機構(gòu)改革方案獲批的消息，有個不約而同的特點：幾乎全通過召開某個與此相關(guān)的重要會議，來發(fā)布這一消息。

　　比如說黑龍江和吉林，均通過召開省委常委會的形式，來發(fā)布相關(guān)消息。

　　10月15日的《吉林日報》發(fā)布相關(guān)消息時稱，要按照“先立后破、不立不破”原則，切實抓好干部配備、人員轉(zhuǎn)隸、機構(gòu)組建、“三定”規(guī)定制定等重點工作落實；壓茬推進市縣機構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進人大、政協(xié)和群團改革，加快推進事業(yè)單位改革，切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。同時還稱，將堅持以機構(gòu)改革作為重要契機，著力優(yōu)化政治生態(tài)、體制機制和營商環(huán)境，加快推動吉林高質(zhì)量發(fā)展。

　　《黑龍江日報》則稱，確保機構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進，以機構(gòu)改革為強大動力，為黑龍江全面振興、全方位振興提供堅實的體制機制保障。

　　山東省舉行省級機構(gòu)動員大會的消息（來源：山東省人民政府網(wǎng)站）

　　遼寧省則由省委、省政府專門召開省級機構(gòu)改革動員大會，山東省也專門召開了類似的會議；而福建則是在報道省委第十屆六次全會的消息上，進行發(fā)布。

　　不管是省委常委會、全會，還是專門由省委、省政府召開專門的動員大會，都可以看出各個省對這項工作的重視程度。

　　已有部分省實施方案公布，能看出什么？

　　機構(gòu)改革涉及到“人頭”，自己去哪兒，不少人關(guān)心。目前已有部分省份公布機構(gòu)改革實施方案，從這些已公布的方案中，不難發(fā)現(xiàn)一些共性之處。

　　海南省共設(shè)置省級黨政機構(gòu)55個，其中黨委機構(gòu)18個，政府機構(gòu)37個。其中有43個對應(yīng)黨中央、國務(wù)院部門，例如農(nóng)業(yè)行政主管部門也調(diào)整為農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，對應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；另外，海南還整合組建了退役軍人事務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳，與退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部、生態(tài)環(huán)境部對應(yīng)；但也有名稱不完全對應(yīng)的機構(gòu)，例如海南省組建了自然資源和規(guī)劃廳，多了“規(guī)劃”二字。

　　海南省自然資源和規(guī)劃廳掛牌成立的相關(guān)消息（來源：自然資源部官網(wǎng)）

　　其它省份的省級黨政機構(gòu)數(shù)量稍多一點，像廣東為59個，其中省委機構(gòu)17個、省政府機構(gòu)42個。福建、山東、湖南數(shù)量一樣：60個。機構(gòu)改革后，福建省省委機構(gòu)19個、省政府機構(gòu)41個；山東省省委機構(gòu)18個，省政府機構(gòu)42個；湖南省省委機構(gòu)17個，政府機構(gòu)43個。

　　今年4月，中央編辦副主任吳知論曾刊文，在談及如何優(yōu)化地方機構(gòu)設(shè)置時稱：“上級機關(guān)要改變要求下級對口設(shè)置機構(gòu)的習慣性思維,既允許‘一對多’,由一個基層機構(gòu)承接多個上級機構(gòu)交辦的任務(wù),也允許‘多對一’,由基層不同機構(gòu)向同一個上級機構(gòu)請示匯報工作。”從各省已公布的相關(guān)方案，可以較明顯地看出這一點。

　　另外，從各省公布的相關(guān)具體方案來看，對人員進行總量控制，嚴禁超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導干部，增強“三定”規(guī)定嚴肅性和權(quán)威性，是強調(diào)的重點之一。例如湖南省相關(guān)會議上，專門提到要加大對機構(gòu)編制違紀違法行為查處力度。

　　強調(diào)做好工作銜接，以及機構(gòu)、職責和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期，并且表示要在這方面強化監(jiān)督和執(zhí)紀問責，確保改革任務(wù)落到實處，也是值得關(guān)注的重點。

責任編輯： 樓昕