監督執紀“四種形態” 杭州今年靠它處理5472人

監督執紀“四種形態” 杭州今年靠它處理5472人

2018年12月04日 11:29:03 來源: 杭州日報 作者: 記者 鄭莉娜 通訊員 白冬冬

　　監督執紀“四種形態”環環相扣、層層遞進，在杭州，它已成為懲前毖后、治病救人的管黨治黨具體實踐。其中第一種是要讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。

　　今年前三個季度，杭州市共運用“四種形態”處理5472人，其中“第一種形態”處理3942人次、開展談話846次、函詢254次。通過對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早處置，最大限度地防止了干部因小節不守逐步滑向違紀破法的泥潭。

　　“紅臉出汗”有力度也有溫度

　　“我們接到舉報，反映你熱衷于攝影，上班時間也經常外出拍照，同時還在工作時間指令單位駕駛員駕駛公車幫你參加一些攝影活動或購置攝影器材。今天請你來，就是希望你對這一問題進行說明。”這是杭州市紀委的同志與某區市管干部的一次談話。

　　在杭州，這樣的“紅臉出汗”已經成為各級黨組織、紀檢機關的日常工作。

　　去年9月，杭州市委出臺了《關于各級黨組織用好監督執紀“第一種形態”從嚴教育管理和監督黨員干部的意見（試行）》。

　　責任壓在黨委，監督抓在日常。杭州市委率先垂范，主動扛起全面從嚴治黨主體責任，運用“第一種形態”強化日常監督。

　　杭州市委主要領導帶頭約談主要干部和關鍵領域的苗頭性、傾向性問題，親自咬耳扯袖、重大問題親自談話提醒；市委常委結合分管地區和部門中有問題反映的干部進行談心談話。

　　杭州市委帶頭支持紀委開展監督執紀問責，為全市各級黨組織作出示范。

　　“‘紅臉出汗’既要有力度，更要有溫度。”杭州市紀委負責人說，用好“第一種形態”，抓早抓小，談話函詢必須及時、常態、無遺漏，該談的堅決談、及時談，該詢的必須詢、具體詢，不含糊不回避。不“從門縫里看人”、不“戴有色眼鏡看人”，通過談話函詢激發對象自我完善、自我約束、自我進取的內生動力。

　　杭州各級黨組織把談話函詢作為一項“有溫度”的工作。談話函詢、“紅臉出汗”本著懲前毖后、治病救人的原則，從關心愛護干部出發，喚醒黨員干部的黨章意識，正視其自身存在的問題，督促其知錯就改，催其自新。

　　以富陽區為例，談話函詢對象中年度考核為稱職以上的比例高達96.77%。

　　嚴管體現厚愛

　　把紀律和規矩挺在前面，“第一種形態”用在平常，更要靠制度管好長期規范使用。

　　“早發現、早提醒、早糾正，并不意味著可以簡單化實施談話函詢，不能因為簡單化、隨意化而導致談話函詢未達到提醒、教育和震懾效果。”杭州市紀委負責人說，在常態化開展談話函詢工作過程中，杭州堅持嚴格規范程序等要求，保證談話函詢質量。

　　去年以來，杭州在總結使用“第一種形態”的實踐基礎上，出臺了《關于規范市管黨員領導干部談話函詢工作的暫行辦法》，本著簡潔明了、便于操作的原則，圍繞是談是函、函什么、談什么、誰來談、和誰談、怎么談以及如何防止談話函詢“走過場”等問題，進一步對市管干部開展談話函詢明確了具體要求，為全市規范使用“第一種形態”提供了示范指引。

　　杭州市紀委專門制定了談話函詢工作方案、處置意見呈批表、談話函詢通知書、談話提綱、談話函詢實施后的報告等一系列文書范本，提高配套文書的規范性。

　　各級黨組織嚴格按照一事一檔的要求逐件記錄在案，凡涉及的相關調查報告、處置結果等系列資料均應統一歸檔，留存備查，并視情要求被談話函詢人在當年度民主生活會上對談話函詢的問題做出說明。

　　“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責。”杭州市紀委負責人表示，“四種形態”已成為杭州各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任的抓手，推動紀委工作理念和方式轉變，取得了嚴管厚愛、治病救人新成效。

責任編輯： 鄒姍琳