沖破“玻璃門” 梳理優化惠企政策

沖破“玻璃門” 梳理優化惠企政策

全國人大代表、南通市通州區區長凌屹——

2019年03月09日 16:07:10 來源: 浙江日報 作者: 付奇

　　近年來，全國各省市紛紛推出營商環境改革舉措，在經濟發達的長三角地區，江蘇提出“不見面審批”，上海提出“一網通辦”，浙江提出“最多跑一次”等等。涉及審批類事項的企業深切感受到了流程簡化、辦事時間縮短帶來的便利。

　　優化審批流程各地做了哪些努力？著眼長三角一體化，在打造優質的營商環境方面還有什么樣的提升空間？

　　“營商環境就是競爭力、生產力，哪里營商環境好，哪里發展就快；哪里營商環境優，人才、資本、項目就流向哪里。”

　　全國人大代表、南通市通州區區長凌屹說，近年來，通州區緊扣“穩妥有序、質效并進、監管到位”的要求，不斷深化行政審批制度改革，通過跑出行政審批“加速度”，打好政務服務“組合拳”，完善監管執法“責任鏈”。通州在江蘇全省簡政放權創業創新環境評價中，連續兩年排96個縣市區第二名，營商環境成為通州新的比較優勢。

　　見微知著，作為制造業和實體經濟大省，江蘇長期致力于優化營商環境。目前，江蘇13個設區市、96個縣（市、區）全部出臺了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單。江蘇還建立科學有效的事中事后監管體系，加強跨部門聯合監管，做到“一次檢查、全面體檢”，切實減輕企業負擔。

　　放眼更廣闊的空間，長三角營商環境的一體化已邁出實質性步伐，一個統一的、法制化的、更優質的營商環境備受期待。滬蘇浙皖如何打通“壁壘”，營造更優質、更大范圍的“長三角”營商環境？

　　以往，各項惠企政策分散在發改、工信、科技、商務、市場監管等部門，社會知曉度不高，企業查詢很不方便，成為政策落地生效過程中亟待打破的瓶頸。這種情況在長三角各地都普遍存在。

　　“這就需要讓各地各部門出臺的惠企政策有效落地，讓企業有政策獲得感，讓企業真正感受到營商環境變化帶來的利好。”凌屹以通州舉例說，當地開展最新惠企政策全面梳理工作。一方面，做好“加法”。立足區情實際加強政策集成創新、優化政策供給，加緊研究出臺《通州區關于推動經濟高質量發展的若干政策意見》等配套政策，放大“省+市+區”疊加效益，讓企業盡享紅利。今年，全區扶持企業資金總額將達到1.25億元。另一方面，做好“減法”。全面梳理現行涉企政策，清理違反公平、開放市場規則的制度行為，分門別類將整改責任落實到各個部門，確保企業輕裝上陣、安心發展。

　　凌屹表示，今年，通州將繼續把最新惠企政策干貨提煉出來，形成惠企政策匯編，通過相關活動向企業 “送政策”“送服務”，提高中小企業的政策知曉率。同時，進一步深入企業了解項目信息，建立項目庫，安排專人進行跟蹤服務，確保政策出臺質量高、承諾兌現快，增強企業的獲得感。

　　凌屹說，營造更優質、更大范圍的“長三角”營商環境，還需各自打通“壁壘”。既要加快交通基礎設施的互聯互通，把科技協同創新作為合作的優先領域，加快推動區域產業協同發展，還要形成跨區域的聯動政策，打造更好的營商環境。

責任編輯： 賈歆琰