浙江10位縣（市、區(qū)）委書(shū)記交出一季度“三服務(wù)””答卷“

浙江10位縣（市、區(qū)）委書(shū)記交出一季度“三服務(wù)””答卷“

2019年04月16日 11:33:06 來(lái)源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 董潔

　　4月15日晚，省委召開(kāi)本屆第七次縣委書(shū)記工作交流會(huì)。記者 梁臻 攝

　　4月15日晚6時(shí)30分，浙江省各縣（市、區(qū)）委書(shū)記再次如期聚首，這已是十四屆浙江省委第七次就縣委書(shū)記工作展開(kāi)“夜會(huì)”。

　　眼下，自浙江省委今年元旦后首個(gè)工作日啟動(dòng)“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)算起，已滿一個(gè)季度。本次“夜會(huì)”，對(duì)于縣（市、區(qū)）委書(shū)記來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)“三服務(wù)”活動(dòng)的季度“摸底考”。

　　各地考得如何？據(jù)記者“夜會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)感知，一個(gè)突出的變化是，發(fā)言中，枯燥的數(shù)據(jù)和生硬的材料羅列少了，鮮活的故事和一線的場(chǎng)景更多了。

　　服務(wù)企業(yè)——

　　“服務(wù)成了最好的邀請(qǐng)函”

　　對(duì)企業(yè)而言，營(yíng)商環(huán)境是最好的服務(wù)之一。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，平湖市委書(shū)記祁海龍分享的一個(gè)故事，可以說(shuō)代表了“三服務(wù)”活動(dòng)中許多干部在招商引資、服務(wù)企業(yè)上的感受。

　　那是一項(xiàng)預(yù)計(jì)投資總額達(dá)百億元的汽車項(xiàng)目——長(zhǎng)城汽車項(xiàng)目，投資方曾到多個(gè)縣（市、區(qū)）考察，然而最終選擇落戶平湖。

　　“我們把企業(yè)的事作為自己的事來(lái)辦，在可研報(bào)告編制時(shí)全程服務(wù)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)全程代辦，對(duì)客商提出的任何問(wèn)題，哪怕再晚也當(dāng)日答復(fù)，先后12次送服務(wù)上門，服務(wù)成了最好的邀請(qǐng)函。”祁海龍說(shuō)。

　　用服務(wù)感動(dòng)投資方，也用服務(wù)為企業(yè)解難題。當(dāng)前，大量企業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，如何服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型也成為擺在縣（市、區(qū)）委書(shū)記面前的一道“必答題”。

　　針對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，溫州市龍灣區(qū)用方法上的創(chuàng)新書(shū)寫了“答卷”。“明星五金廠”是龍灣區(qū)一家小微企業(yè)，急需銀行貸款，但廠房產(chǎn)權(quán)是與他人共有的，無(wú)法進(jìn)行單獨(dú)抵押。為此，龍灣區(qū)突破常規(guī)，采用“按份額抵押登記”辦法，幫助企業(yè)獲得2000萬(wàn)元銀行授信，成為溫州“第一單”，為類似企業(yè)走出了路子，目前已有10多家企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)。“這些企業(yè)家說(shuō)，分割抵押這種以前根本辦不了的事，現(xiàn)在終于能辦了。” 龍灣區(qū)委書(shū)記陳應(yīng)許說(shuō)。

　　服務(wù)企業(yè)的好做法已在浙江遍地開(kāi)花。金華市金東區(qū)將每周三固定為集中服務(wù)日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，千名干部組團(tuán)到基層一線開(kāi)展集中服務(wù)，并專門組建了法律、金融、人才等12支專業(yè)服務(wù)團(tuán)，助推了金東區(qū)百億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群初步形成，有力推動(dòng)了動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　服務(wù)群眾——

　　“群眾想什么，我們就干什么”

　　服務(wù)群眾，就是要研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

　　28年的外來(lái)“黑戶”，補(bǔ)辦戶口困難重重，連當(dāng)事人都準(zhǔn)備放棄的時(shí)候，平湖林棣派出所民警丁秋美用行動(dòng)作了最好的回答：16次上門、114個(gè)電話、3300多公里陪伴，廣西公安也被浙江的服務(wù)理念所感動(dòng)，專門開(kāi)通綠色通道，沒(méi)有多打一個(gè)證明，沒(méi)有任何來(lái)回跑，6天時(shí)間辦完了原來(lái)需要1個(gè)月的落戶手續(xù)。“群眾想什么，我們就干什么。”祁海龍說(shuō)。

　　群眾辦事路途遠(yuǎn)，就把服務(wù)窗口搬到群眾家門口。

　　“路橋是全國(guó)唯一擁有4家地方法人銀行的縣級(jí)區(qū)，銀行網(wǎng)點(diǎn)星羅棋布。我們把政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)打通，由銀行來(lái)代辦服務(wù)事項(xiàng)，既方便群眾，又惠及銀行。”臺(tái)州市路橋區(qū)委書(shū)記潘建華說(shuō)，路橋區(qū)“政銀聯(lián)通”工程，將206項(xiàng)政務(wù)服務(wù)下沉到銀行網(wǎng)點(diǎn)，臺(tái)州市路橋區(qū)的銀行窗口不僅能取錢，而且能辦事。目前，全區(qū)11家銀行、94個(gè)網(wǎng)點(diǎn)加入“政銀聯(lián)通”，代辦業(yè)務(wù)超44萬(wàn)筆。

　　群眾辦事環(huán)節(jié)繁瑣，“不見(jiàn)面審批”隨之而來(lái)。今年1月，紹興市上虞區(qū)百官街道一位在海外工作的市民，通過(guò)視頻連線就辦妥了房產(chǎn)交易手續(xù)。上虞區(qū)創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”智慧服務(wù)，在全省率先推行不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面審批”，不斷“刷新”群眾辦事體驗(yàn)。

　　而杭州市拱墅區(qū)針對(duì)北部街道群眾提升人居環(huán)境呼聲比較多的問(wèn)題，今年一季度在城郊結(jié)合部全面啟動(dòng)了環(huán)境綜合整治行動(dòng)，目前半山電廠去工業(yè)化改造、拆后土地20萬(wàn)平方米花海建設(shè)都在加快推進(jìn)中。不僅如此，針對(duì)居民小區(qū)電梯維修保養(yǎng)難題，拱墅區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)電梯“養(yǎng)老”綜合保險(xiǎn)，像車輛保險(xiǎn)一樣對(duì)小區(qū)電梯進(jìn)行大范圍投保，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)電梯全生命周期管理。

　　服務(wù)基層——

　　“不重‘痕跡’重實(shí)績(jī)”

　　今年是“基層減負(fù)年”，“三服務(wù)”中的“服務(wù)基層”與“基層減負(fù)”在某種程度上相通。

　　衢州市常山縣委書(shū)記葉美峰現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)一則故事講述了當(dāng)?shù)胤?wù)基層的做法。“在縣城南部有一宗86畝的地塊，2009年開(kāi)始征遷，只因一戶未征遷，整個(gè)地塊閑置了近10年，既浪費(fèi)大量財(cái)務(wù)成本，又損害了政府公信力。去年8月初，我們組建專班，要求在20天內(nèi)完成，結(jié)果兩個(gè)星期就跑完了這場(chǎng)征地‘馬拉松’。”葉美峰說(shuō)。這是常山實(shí)施“效率革命”的成果，大刀闊斧簡(jiǎn)化考核辦法，累計(jì)削減工作臺(tái)賬83.3%、督考事項(xiàng)77.4%，有效減輕了基層干部的負(fù)擔(dān)。

　　基層干部趕臺(tái)賬、應(yīng)付考核的時(shí)間少了，走向一線的時(shí)間多了。

　　在“周二無(wú)會(huì)日”制度下，常山縣千名機(jī)關(guān)干部深入基層“三服務(wù)”，問(wèn)題不再層層上報(bào)，難題得以在一線破解。“我們?cè)谌÷氏忍剿鲗?shí)施出境水水質(zhì)考核辦法。以前查臺(tái)帳、聽(tīng)匯報(bào)，現(xiàn)在看電腦監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，2018年出境水Ⅰ類水質(zhì)天數(shù)達(dá)149天，居錢塘江流域34個(gè)縣（市、區(qū)）第一。”葉美峰說(shuō)，生態(tài)好了，項(xiàng)目就跟著來(lái)了，總投資36億元的賽得健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)、24.3億元的金色同弓田園綜合體項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)。

　　“我們不重‘痕跡’重實(shí)績(jī)。”臺(tái)州市路橋區(qū)委書(shū)記潘建華說(shuō)，通過(guò)建立活力鐵軍先鋒榜，連續(xù)10期發(fā)布榜單，路橋區(qū)對(duì)工作表現(xiàn)突出的493名基層干部進(jìn)行表彰，對(duì)5名不擔(dān)當(dāng)不作為的干部實(shí)施回爐再造。對(duì)營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)領(lǐng)域，實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)，并為73名有失實(shí)舉報(bào)的干部澄清了事實(shí)。現(xiàn)在，路橋干部的服務(wù)意愿更強(qiáng)了、創(chuàng)新魄力更大了、工作效率也更高了，干出了全省率先實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦1日內(nèi)完成、商事登記平均辦理時(shí)間全省第一的加速度。

責(zé)任編輯： 鄒姍琳