村級財務收支明細全公開 打通監察監督“最后一公里”

嘉興秀洲清廉村居建設緊盯微權力

嘉興秀洲清廉村居建設緊盯微權力

2019年08月01日 10:52:58 來源: 嘉興日報 作者: 趙晨

　　“6月村級收入合計37686.34元，其中水田承包上交5022元，鎮級補助收入30680元；支出合計44357元，其中農業發展支出1857元……”7月初，嘉興秀洲區新塍鎮新莊村將6月份的村級財務收支明細表在“和美新莊村”微信公眾號上進行公開?！巴ㄟ^手機就能看到村里的財務情況，每一分錢怎么花、花哪去了，一目了然，好！”該村村民計楚說。

　　如何讓村民了解“家情”，掌握“家底”，將群眾的知情權、參與權、管理權和監督權真正落到實處？今年初以來，秀洲區圍繞“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”的標準，強化基層公權力監督，規范村級微權力運行，不斷深化農村基層黨風廉政建設。

　　資產地址、承租人、租賃期限、面積大小、年租金……這些都曾是村民們最關心的問題，這筆財產能用得明明白白嗎？在高照街道象賢村，村里每一項資產情況都以圖片形式在村務公示欄進行公開，全村667戶村民的參政議政、民主監督意識不斷提高，農村集體“三資”管理的精細化、透明化得到全面提升。

　　加強農村集體“三資”管理是實施鄉村振興戰略的重要內容，也是惠民生、得民心的好事實事。而隨著村級集體經濟的不斷壯大，農村集體“三資”管理成為了村干部違紀違法的“重災區”。2017年，秀洲區試點探索農村集體資產出租全公開，將之前只有簡單的數字式表格式向圖片式轉變，使公示公開內容更通俗易懂。截至目前，高照街道所有行政村以及王江涇鎮、油車港鎮部分村村級集體資產出租情況均在村部顯要位置進行公示公開。

　　在全市范圍內率先開展村級資金線上審批支付后，秀洲區不斷總結經驗深入推進，通過網上審核系統，對村級大額資金支出審批由手工簽字審批改為網上電子審批，在推進村級資金審批信息化、結算電子化的同時，也節省了村級財務人員在銀行、鎮街來回奔波的時間，農村集體“三資”管理得以從“腳動”跑路轉變為“手動”上網，真正實現“獨立核算、在線審核、分級審批、實時高效、全程監督”的村級集體資金管理新模式。

　　為更好地打通監察監督“最后一公里”，去年底，秀洲區紀委、區監委積極探索建立基層監察聯絡員制度，由鎮（街道）監察辦公室為各村（社區）聘任了2至3名村（居）務監察聯絡員，對本村（社區）的公權力運行情況進行日常監督，收集監察對象在公共管理事務中發生的依法履職、秉公用權、廉潔從政從業方面以及道德操守情況的苗頭性、傾向性問題信息，收集群眾對于黨風廉政建設的意見建議，并向派出監察辦公室報告，力求做到“公權力運行到哪里，監督就覆蓋到哪里”。

　　不僅如此，秀洲區還通過開展村（居）專項巡察、提級巡察、延伸巡察等多種方式，精準監督基層權力運行，并對村級財務管理、低保戶動態管理和糧食直補資金使用管理等多個項目開展專項巡察及“回頭看”，切實發揮巡察監督作用。

　　隨著清廉村居建設的不斷推進，秀洲區正計劃在全區推廣農村集體資產出租全公開，并將區、鎮兩級紀檢監察機關接入村級資金線上審批系統，進一步完善農村集體“三資”管理，加強民主監督和反腐力度。

　　“清廉村居建設是推動全面從嚴治黨向農村延伸的重要抓手，是高水平實施鄉村振興戰略的堅強保證，要按照規范、簡化、優化的要求，多舉措強化小微權力監督?！毙阒迏^委常委、區紀委書記、區監委主任徐玉良表示，下一步，秀洲區將繼續構建清廉有序的村居治理體系，培育厚德養廉的社會環境，積極打造風清氣正的基層政治生態，確保清廉村居建設取得明顯成效。

責任編輯： 樓昕