機(jī)制創(chuàng)新 民心匯聚 江干全力建設(shè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中心城區(qū)樣板

機(jī)制創(chuàng)新 民心匯聚 江干全力建設(shè)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中心城區(qū)樣板

2019年09月04日 10:41:38 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 劉樂 章瑋

　　江干，既是一個(gè)古老的城區(qū)，也是一個(gè)建設(shè)中的新城區(qū)，還是一個(gè)未來的城市新中心。在這片城東沿江區(qū)域，杭州新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心“錢江新城”雄姿初現(xiàn)，以大型現(xiàn)代化交通樞紐為圓心的“城東新城”蛻變不斷，未來的核心居住區(qū)域“丁蘭新城”日益成熟……無不讓人感受到時(shí)光的變遷、城市的脈動，以及時(shí)代的雄心。

　　政通人和，物阜民豐。如今，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，江干以區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，全力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、基層治理等重點(diǎn)工作，為高水平建設(shè)國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)世界名城首善之區(qū)新跨越保駕護(hù)航。

　　強(qiáng)化引領(lǐng)精心繪就共建共治“同心圓”

　　在開往臨平方向的杭州地鐵1號線上，車廂里擺放著各式各樣的行李箱。到達(dá)“火車東站”站，這些行李便隨著熙熙攘攘的人流來到杭州東站的出發(fā)層……

　　大廳里，警員和工作人員隨處可見，時(shí)而有人走上前向他們咨詢、問路。打印臨時(shí)身份證只要“三步走”、停車“先離場后繳費(fèi)”、站內(nèi)導(dǎo)航只需微信搖一搖……如今，杭州東站服務(wù)大提升項(xiàng)目正如火如荼進(jìn)行中，成為杭州“最多跑一次”改革向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸擴(kuò)面的“排頭兵”。

　　作為迎來送往的杭州城市“東大門”，杭州東站見證了無數(shù)商人、游客、學(xué)生的追夢之路。2013年的7月1日，杭州東站帶領(lǐng)這座城市正式跨入了高鐵時(shí)代。5年后，全國首個(gè)高鐵站內(nèi)黨群服務(wù)中心——杭州東站樞紐黨群服務(wù)中心正式成立，成為密切新時(shí)代黨群關(guān)系的創(chuàng)新舉措。通過深度融合區(qū)域內(nèi)各單位服務(wù)資源，常態(tài)化開展黨員服務(wù)活動，做好“黨建”與“服務(wù)”的乘法，實(shí)現(xiàn)旅客服務(wù)、樞紐治理、黨建工作三者互促共進(jìn)，形成“同心圓”樞紐黨建模式。

　　火車站總被認(rèn)為是一座城市文明的窗口，良好的秩序和治安，往往成為百姓安全感的重要來源。

　　為了更好地服務(wù)旅客群眾，維護(hù)周邊地區(qū)治安，江干區(qū)還成立了全國首支高鐵樞紐反恐巡邏隊(duì)，與鐵路公安實(shí)現(xiàn)“路地警務(wù)融合”，整合武警、保安等力量，提升鐵路站點(diǎn)、沿線及周邊地區(qū)的整體防控、應(yīng)急處突能力和社會治安整體防控水平。

　　此外，江干區(qū)不斷深化行業(yè)黨建引領(lǐng)，如成立“城管驛站”,提升物業(yè)業(yè)委會黨建協(xié)同治理水平，延伸抓實(shí)衛(wèi)健、教育、司法等領(lǐng)域黨建共建。實(shí)施區(qū)域化黨建共建“同心圓”工程,通過建立區(qū)級、街道、社區(qū)“三級組織”架構(gòu)，開展一系列服務(wù)發(fā)展、惠及民生的實(shí)體化運(yùn)作項(xiàng)目，構(gòu)筑起信息互通、資源共享、和諧共建、互惠共贏的基層“大治理”格局。目前已形成區(qū)級“同心圓”單位80家、街道“同心圓”單位234家、社區(qū)站點(diǎn)近1600家。

　　促進(jìn)協(xié)同做強(qiáng)做細(xì)基層治理“雙網(wǎng)格”

　　“有事兒找坊里，沒事兒來坐坐。”親密的社區(qū)鄰里關(guān)系，往往是人們邁出家門后接受到的第一縷幸福和暖意。

　　在江干區(qū)閘弄口街道紅梅社區(qū)，一個(gè)灰色墻壁、紅色房檐的小屋子里，幾位穿著藍(lán)色馬甲的阿姨們正圍著圓桌討論社區(qū)垃圾房改造的方案。去年，以網(wǎng)格為單位組建的“鄰里坊”平臺擁有了自己的實(shí)體空間，成員們有了面對面議事的專屬場所和志愿服務(wù)的自有陣地。

　　居民的事，居民議；居民的事，居民管。2015年，作為杭州市首創(chuàng)的基層治理新模式，居民自治組織“鄰里坊”在閘弄口街道正式誕生，江干區(qū)在強(qiáng)化社區(qū)自治功能的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

　　按照“一格一坊、坊網(wǎng)合一”等原則，“鄰里坊”成員們通過自薦和推薦產(chǎn)生，形成居委會領(lǐng)導(dǎo)下“1委N坊”社區(qū)自治體系。坊長由居民骨干擔(dān)任，坊員則是社區(qū)里的熱心居民，通過走家串戶、聽取居民群眾心聲、幫助協(xié)調(diào)糾紛等，營造居民自治良性互動的“新熟人社會”，讓社區(qū)里充滿暖暖親情。

　　依托“鄰里坊”建設(shè)，江干區(qū)積極探索“雙網(wǎng)共生”社區(qū)治理機(jī)制，以“網(wǎng)格+黨建”模式，強(qiáng)化網(wǎng)格化黨建、網(wǎng)格化支撐，發(fā)揮黨員干部在鄰里服務(wù)中的先鋒模范作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在基層社會治理的最末端。

　　目前，江干區(qū)因地制宜、按需設(shè)坊，已建立嵌入式、獨(dú)立式、聯(lián)合式三大類別“鄰里坊”97個(gè)，在精準(zhǔn)掌握出租房信息、清理樓道平臺堆積物、整治小區(qū)內(nèi)亂停車、拆除違法建筑、解決居民矛盾糾紛等方面發(fā)揮了積極作用，坊內(nèi)問題解決率達(dá)90%以上。

　　聚焦智慧做深做實(shí)“在線警務(wù)”新機(jī)制

　　3月11日17時(shí)48分，筧橋街道黃家村二區(qū)附近的前端感知源捕獲到數(shù)據(jù)，在逃人員賈某某疑似出沒在該區(qū)域，“清流”智能防控平臺立即彈框預(yù)警！

　　預(yù)警后，江干公安分局即時(shí)啟動在逃人員預(yù)警處置機(jī)制。情指聯(lián)勤中心迅速調(diào)度便衣大隊(duì)、筧橋派出所、刑偵大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)等多個(gè)部門開展聯(lián)合作戰(zhàn)，于18時(shí)47分成功抓獲該名預(yù)警對象。從預(yù)警彈框到成功抓捕，用時(shí)不到1小時(shí)！

　　近10米寬的顯示大屏上，滾動的實(shí)時(shí)預(yù)警數(shù)量、清晰的監(jiān)控抓拍人臉、轄區(qū)內(nèi)警情動態(tài)等數(shù)據(jù)和圖表，讓人真切感受到江干公安分局“在線警務(wù)”機(jī)制可視化的精準(zhǔn)指揮，讓打擊防控更加精細(xì)化。2分14秒抓獲逃犯，3小時(shí)偵破飛車搶奪案……這些真實(shí)的數(shù)字背后，是江干公安分局“在線警務(wù)”機(jī)制的快速、在線、精準(zhǔn)、高效等優(yōu)勢發(fā)揮著作用。

　　近年來，江干公安依托省廳“云上公安、智能防控”戰(zhàn)略，以物聯(lián)多維感知、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)為支撐，以“清流”智能實(shí)戰(zhàn)平臺為載體，推動了警務(wù)資源在線共享、警務(wù)對象在線掌控、警務(wù)工作在線運(yùn)作的“在線警務(wù)”機(jī)制。通過加快人臉相機(jī)、車輛卡口、智能門鎖的建設(shè)運(yùn)用，推動警務(wù)工作由被動向主動、粗放向精細(xì)、盲目向精準(zhǔn)、離線向在線的轉(zhuǎn)變。

　　目前，江干公安積極打造在線警務(wù)2.0升級版，通過實(shí)施影像物聯(lián)布建工程，初步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)的人、車、物實(shí)時(shí)智能檢索功能；實(shí)施“悟空”信息工程，會同滴滴、聯(lián)通智網(wǎng)、橙鷹、美團(tuán)、百度等科技公司推動警企合作，研發(fā)數(shù)據(jù)模型，通過加深數(shù)據(jù)分析，服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)，進(jìn)一步完善社會治理的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警。

　　（圖片由江干區(qū)委政法委提供）

責(zé)任編輯： 鄒姍琳