推進長三角一體化如何“快馬加鞭”？杭州曬出成績單

推進長三角一體化如何“快馬加鞭”？杭州曬出成績單

2019年12月20日 12:04:47 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 記者 戴睿云 張留 通訊員 陳希

　　牽手合肥建設杭合創(chuàng)新帶；到上海開辦余杭夢想小鎮(zhèn)滬杭創(chuàng)新中心；聯(lián)合上海、南京推出“長三角PASS”旅游年卡、推動長三角跨省醫(yī)療結算全覆蓋……12月19日，杭州市推進長三角一體化發(fā)展工作領導小組第一次會議暨“四大建設”推進會，曬出了年度成績單。

　　這份成績單，既是杭州推進長三角高質(zhì)量一體化的成果，也蘊藏著杭州打造長三角金南翼核心增長極的“密碼”：從引領都市圈建設，到深化跨省域合作，到承接大上海溢出，杭州“快馬加鞭”，力求為進一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用、蘇浙皖各揚所長、長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展作出更大貢獻。

　　引領都市圈建設

　　都市圈是杭州推進長三角一體化的“基本盤”。

　　“以杭州為中心的都市圈‘一小時’通勤圈基本形成，在這樣的條件下，杭州已經(jīng)具備引領都市圈建設的基礎。”杭州市長三辦相關負責人認為。

　　杭州中心城市的自覺，契合長三角一體化國家戰(zhàn)略要求。

　　本月初發(fā)布的《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確上海是國際大都市，而杭州與南京、合肥三城則是中心城市。明年，國家將編制長三角交通一體化等專項規(guī)劃，支持中心城市提高綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。

　　杭州西站樞紐站房（實施方案）暨站城綜合體（概念方案）西立面效果圖

　　引領都市圈建設，交通是基礎，更是實現(xiàn)同城化的關鍵所在。

　　目前，杭州正積極推進滬杭城際、鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程、杭臨績鐵路、寧杭高鐵二通道等項目納入國家發(fā)改委《長三角地區(qū)多層次軌道交通體系規(guī)劃》，并極力爭取滬杭城際、鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程、杭臨績鐵路納入近期建設項目（2025年）。杭州西站樞紐、全國首條智慧高速公路杭紹甬高速、杭州中環(huán)等標志性項目，同步加快推進。

　　像桐廬一樣的都市圈節(jié)點城市，借助交通互聯(lián)高效融杭。

　　桐廬縣委主要負責人介紹，今年10月以來，依托杭州空港區(qū)位和數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，桐廬新引進中通快運全球創(chuàng)研中心開工建設，而圓通國家工程實驗室及產(chǎn)業(yè)化基地、韻達無人機研發(fā)制造等10余個總投資超200億元的項目正在洽談中，有望在桐廬或杭州落戶。

　　隨著交通互聯(lián)加快，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、文旅融合的杭州品牌，不斷向都市圈輻射和輸出。

　　今年11月，杭州都市圈第十次市長聯(lián)席會議通過新一輪都市圈發(fā)展規(guī)劃大綱，宣布分“三步走”建設具有全球影響力和競爭力的現(xiàn)代化大都市。作為都市圈內(nèi)的中心城市，杭州發(fā)揮高端服務、創(chuàng)新策源和數(shù)字經(jīng)濟的輻射引領作用，建成啟動浙江人才大廈先導區(qū)、啟動建設杭黃省際旅游合作示范區(qū)等改革舉措，為解決國內(nèi)都市圈合作難題先行探路。

　　深化跨省域合作

　　長三角一體化并非一樣化。“大上海龍頭帶動，蘇浙皖各揚所長”的區(qū)域聯(lián)動，更能提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率。

　　夢想小鎮(zhèn)跑到合肥開“分號”，這是杭州推進長三角一體化的一個最新成果。這個成果的出現(xiàn)，正是因為杭州與合肥高度互補。“合肥的基礎研究能力與杭州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力深度融合，可以很好地解決從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的問題。”杭州市長三辦相關負責人說。

　　這種互補性亦被余杭區(qū)看中。

　　在杭州啟動杭合創(chuàng)新帶建設的框架之下，余杭與合肥包河區(qū)達成合杭夢想小鎮(zhèn)合作協(xié)議。在余杭區(qū)相關負責人看來，充分發(fā)揮余杭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和合肥科教資源優(yōu)勢，完全可以打造合杭兩地高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，形成2-3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　根據(jù)協(xié)議，合杭夢想小鎮(zhèn)將選址在合肥市包河區(qū)卓越城，由包河區(qū)提供一定面積孵化運營空間，在兩地領導下引入第三方運營機構開展孵化空間運營。同時，杭州夢想小鎮(zhèn)將設立面積約200平方米的合杭夢想小鎮(zhèn)（卓越城）展示窗口。

　　未來，余杭區(qū)將參照浙江省、杭州市加快特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展有關政策，在用地指標、資本注入、基礎設施、獎補激勵等方面給予合杭夢想小鎮(zhèn)支持。

　　多渠道、多層次合作態(tài)勢，正在杭州合肥之間形成，為蘇浙皖各揚所長提供合作樣板。

　　據(jù)杭州市長三辦相關負責人介紹，杭州明年將依托安徽知名院所，打通項目異地孵化落地渠道。“我們也將探索市區(qū)兩級常態(tài)化合作對接機制，加快杭合兩市由點到面、由政府到市場的全方位合作。”

　　上海　圖自視覺中國

　　承接大上海溢出

　　融入長三角一體化的關鍵，還是要承載好上海的溢出資源。

　　本月初，蕭山科技城到上海建了個“飛地”。蕭山科技城管理局主要負責人認為，這是“打造杭州生命科學中心”最關鍵的一步。“蕭山重點發(fā)展生命科學產(chǎn)業(yè)，而張江‘藥谷’優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群向長三角溢出，正是我們抓住機會融入長三角的機會。”

　　11月4日，夢想小鎮(zhèn)滬杭創(chuàng)新中心在上海揭牌運營，邁出了夢想小鎮(zhèn)“走出去”的第一步。據(jù)余杭區(qū)政府主要負責人介紹，夢想小鎮(zhèn)滬杭創(chuàng)新中心立足未來科技城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，著力招引人工智能、5G、醫(yī)工交叉、智能制造等相關領域的優(yōu)質(zhì)項目，目前已經(jīng)儲備16個意向項目。

　　主動上門，深入對接，承接上海資源溢出，成為杭州各地融入長三角的優(yōu)先選項。上海工業(yè)用地空間受到局限、用工成本居高不下，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴大產(chǎn)能受到限制，這為杭州承接高端制造業(yè)擴產(chǎn)項目提供了機會。杭州市長三辦相關負責人介紹，明年，杭州將重點加強與上海張江高科的科技、產(chǎn)業(yè)合作，努力在“上海科研溢出+杭州智造落地”上爭取突破。

　　既要擺正位置承接溢出，又要發(fā)揮優(yōu)勢錯位發(fā)展。

　　杭州市金融辦相關負責人認為，在服務“上海國際金融中心”建設中，杭州要做好“神助攻”；在發(fā)展“長三角區(qū)域金融服務中心”中，杭州也要當好“模范生”。

　　近年來，杭州推動金融領域協(xié)同改革和創(chuàng)新，支持螞蟻金服“出海經(jīng)營”成效顯著，打通了全球200多個國家和地區(qū)的支付渠道，實現(xiàn)27種貨幣結算。接下來，杭州將力爭實現(xiàn)杭州國際金融科技中心與上海國際金融中心、錢塘江金融港灣和陸家嘴金融集聚區(qū)的有機銜接、深度合作、錯位競爭，協(xié)同形成國際一流的競爭力和影響力。

責任編輯： 鄒姍琳