義烏“12分制”倒逼干部帶頭奔跑

義烏“12分制”倒逼干部帶頭奔跑

2019年07月10日 16:17:37 來源: 浙江在線網(wǎng)站 作者: 通訊員 劉劍輝 陳俊

　　作為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一，如何進(jìn)一步創(chuàng)新黨員干部自我加壓方式、搭建比學(xué)趕超平臺(tái)、找準(zhǔn)有效激活點(diǎn)，激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神？去年以來，浙江義烏市創(chuàng)新實(shí)踐黨員干部“12分制”管理辦法，建立上至領(lǐng)導(dǎo)干部、下至基層黨員的全覆蓋管理體系，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“下”得明白、讓基層黨員“出”得服氣，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭奔跑、基層黨員攻堅(jiān)奮戰(zhàn)。

　　黨員干部“12分制”管理以黨員干部“五（吾）帶頭”（忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、轉(zhuǎn)型發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^）為標(biāo)尺，分別出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村社區(qū)干部以及各領(lǐng)域黨員“12分制”管理意見，實(shí)行“駕照式”管理，用以評(píng)價(jià)黨員干部的政治表現(xiàn)和工作表現(xiàn)，基本分為12分，以一個(gè)自然年度為周期，實(shí)行一年“年檢”、“上路”受監(jiān)督、每次違規(guī)扣分、志愿服務(wù)修復(fù)被扣分等。

　　該市構(gòu)建記分標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部層面，市委統(tǒng)一建立領(lǐng)導(dǎo)干部“五不”行為（不守規(guī)、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不適應(yīng)、不自律）管理數(shù)據(jù)庫，明確調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部10種情形，細(xì)化25種領(lǐng)導(dǎo)干部“五不”行為負(fù)面清單，對(duì)其存在的負(fù)面情形賦分量化扣分，如“在黨委決策時(shí)，當(dāng)面不提意見，背后亂議論，對(duì)上級(jí)決策部署討價(jià)還價(jià)、陽奉陰違”，領(lǐng)導(dǎo)干部存在該類行為的扣3分。針對(duì)基層黨員層面，分領(lǐng)域制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等黨員“12分制”管理標(biāo)準(zhǔn)，如佛堂鎮(zhèn)將考核范圍從黨員干部延伸到村民代表、后備干部，以黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員，推進(jìn)房前屋后整治、垃圾分類、土地流轉(zhuǎn)、拆違治亂、美麗庭院等重點(diǎn)工程，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興的紅色鐵軍。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部“12分制”管理由市委統(tǒng)一負(fù)責(zé)，黨員“12分制”管理以各黨支部為實(shí)施主體，實(shí)行分類管理、一人一檔，通過全程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)記分管理，并嚴(yán)格按照得分情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，為全面從嚴(yán)管理黨員干部找準(zhǔn)了抓手。如針對(duì)普通黨員層面，按照“黨員自評(píng)—黨員互評(píng)—支部考評(píng)”方式進(jìn)行，一月一評(píng)分、一季一匯總、半年一評(píng)議、年底一測(cè)評(píng)、年終一總結(jié)。每月15日前，各黨支部根據(jù)黨員本人申報(bào)、日常表現(xiàn)紀(jì)實(shí)、群眾反映等提出加扣分意見，由黨員大會(huì)討論決定，報(bào)基層黨委審核。每月記分情況通過公開欄、微信群等形式公示，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。如上溪鎮(zhèn)通過一張負(fù)面行為教育告誡單、一堂黨性黨風(fēng)教育學(xué)堂、一本黨員專用檔案袋，形成“一人一檔一編碼”的“基本套餐”，做到檔案管理“歸位”、黨員“歸心”。

　　該市堅(jiān)持把“12分制”管理融入平時(shí)考察、日常了解，防止繁瑣哲學(xué)、另起爐灶。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部層面，注重與干部日常談心談話、“五不”專項(xiàng)考察調(diào)研、干部監(jiān)督信息、年終述職測(cè)評(píng)、政治素質(zhì)測(cè)評(píng)等工作緊密結(jié)合，常態(tài)化進(jìn)行考察了解，把以往領(lǐng)導(dǎo)干部年底的“期末考試”變?yōu)椤叭粘y(cè)驗(yàn)”。同時(shí)，注重大數(shù)據(jù)信息運(yùn)用，依托義烏市信用管理中心，建立黨員干部不良行為預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)公安、法院等16家單位掌握的個(gè)人信用信息進(jìn)行采集和運(yùn)用。2019年6月以來，135名黨員因斑馬線前未禮讓行人，被大數(shù)據(jù)系統(tǒng)監(jiān)控通報(bào)，在“12分制”管理中予以扣分。

　　記分結(jié)果與基層黨員評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等掛鉤。在12分范圍內(nèi)，設(shè)定預(yù)警、約談、召回、退出4條線，年度記分低于9分的，由鎮(zhèn)街黨委召回，通過重溫入黨誓詞、組織集中學(xué)習(xí)、黨組織書記陪學(xué)、開展義務(wù)勞動(dòng)等形式進(jìn)行培訓(xùn)培優(yōu)；低于7分的，轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)街黨性黨風(fēng)教育支部進(jìn)行教育整轉(zhuǎn)，拒不改正或限期改正期滿無轉(zhuǎn)變的，依照不合格黨員處置程序予以勸退或除名。2018年以來，全市累計(jì)轉(zhuǎn)入黨性黨風(fēng)教育支部黨員381人，除名31人，調(diào)整不勝任村干部30人。領(lǐng)導(dǎo)干部層面，根據(jù)記分情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，扣分超6分的進(jìn)行提醒函詢，超12分的“入庫”管理，整改不力的予以降級(jí)、免職、調(diào)整；整改到位的予以“出庫”。今年以來，全市根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部“12分制”管理，共調(diào)查處理“五不”問題21起，問責(zé)37人，其中典型通報(bào)5人，誡勉5人。

責(zé)任編輯： 湯曉燕