以“三個地”使命擔當，書寫高質量發(fā)展答卷

以“三個地”使命擔當，書寫高質量發(fā)展答卷

——浙江深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

2020年01月09日 14:01:58 來源: 浙江日報 作者: 何蘇鳴

　　每一代人有每一代人的長征路,每一代人都要走好自己的長征路。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年6月起，浙江聚焦“不忘初心、牢記使命”主題，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主線，以縣處級以上領導干部為重點，分兩批開展了主題教育。

　　“恪守忠誠之心，答好信仰之問；恪守為民之心，答好情懷之問；恪守奮斗之心，答好創(chuàng)業(yè)之問；恪守律己之心，答好作風之問。”2019年6月11日，省四套班子領導來到嘉興南湖，集體瞻仰紅船，重溫紅船精神，重溫入黨誓詞，提出要站在“三個地”的政治高度，不斷從紅船精神中汲取力量，守好“四心”、答好“四問”，高起點高標準高質量開展好主題教育。

　　主題教育開展以來，中央一直高度關注我省工作，中央主題教育領導小組辦公室給予有力指導。中央第二巡回督導組深入全省各地，全程把關、精心指導，對推動我省主題教育扎實深入開展發(fā)揮了重要作用。在省委率先垂范下，浙江堅持“書記抓、抓書記”，一級抓一級、一級帶一級，4.18萬名縣處級以上領導干部、19.2萬個基層黨組織和374.2萬名黨員迅速行動起來，按照中央“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，緊密結合浙江實際，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，確保主題教育始終高質量走在前。

　　用好“三個地”資源

　　補足精神之鈣

　　這是一次理論上的“再武裝”，這是一次思想上的“大掃除”，這更是一次直抵靈魂的思想洗禮。

　　主題教育甫一開始，浙江就召開省委常委會議、省委主題教育領導小組會議和工作會議等，第一時間學習貫徹中央關于主題教育各項部署精神，特別是習近平總書記重要講話和指示批示精神，研究部署推進主題教育各項工作。

　　省委常委會率先作出“五個始終”“六個帶頭”公開承諾，制定“自學5條”帶頭通讀深讀規(guī)定書目，集體赴嘉興南湖開展“六個一”初心之行，到平陽縣瞻仰“省一大”會址并召開專題座談會，用時8天舉辦3次省委理論學習中心組專題學習會認真開展學習研討，進一步堅定理想信念、砥礪初心使命。

　　主題教育中，浙江充分發(fā)揮“三個地”政治優(yōu)勢，與時俱進加強理論武裝，引導黨員干部坐下來、靜下心讀原著學原文悟原理，帶著責任、帶著感情、帶著使命深切體悟新思想在浙江的萌發(fā)歷程和生動實踐，把學習貫徹新思想與浙江改革發(fā)展生動實踐結合起來，與大力弘揚紅船精神、浙江精神貫通起來，推動黨員干部學懂弄通、真信篤行。

　　省紀委省監(jiān)委啟動專題研討培訓班、省委辦公廳創(chuàng)辦“三號樓課堂”、省委組織部組織讀書班、省委宣傳部開展專題講座、省發(fā)改委開設“博學大講堂”、團省委開展午間誦讀…… 

　　7.7天，是各地各單位縣處級以上領導班子的平均集中學習時長；1.85萬次，是全省縣處級以上單位的集中學習次數(shù)。

　　什么是初心使命？為什么要不忘初心使命？新時代如何守初心、擔使命？在嘉興，“南湖初心講堂”給大家答案。“都是從我們嘉興的事出發(fā)解讀初心使命，這樣的課聽得進也記得住，為我們今后的發(fā)展指明了方向。”2019年8月29日，聽完嘉興市委主要負責人為近百位黨員領導干部和群眾代表上的黨課，嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村黨委書記陳俐勤意猶未盡。主題教育中，各地各單位迅速學習領會習近平總書記最新重要講話和中央各項部署精神，一些基層單位更充分挖掘本地本單位宣講資源，用大白話講好新思想，讓理論知識活起來，使主題教育更接地氣。14.9萬余場次，是全省各級黨組織開展專題研討的數(shù)量；9.6萬余場次，是全省黨員領導干部宣講的次數(shù)。

　　近百年前，中國革命紅船從浙江起航，駛入開天辟地的新紀元。主題教育開展以來，用足用好“紅色資源”，成為浙江的鮮明特色。

　　臺州以“艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、無私奉獻、開拓創(chuàng)新”的大陳島墾荒精神激勵全市黨員干部踐行初心使命；麗水組織108支宣傳隊、1萬多名機關黨員，弘揚踐行“浙西南革命精神”……各地各單位梳理紅色檔案、挖掘紅色典型、制作紅色地圖，組織黨員干部就近就便參加現(xiàn)場教學，繼承和弘揚革命精神、斗爭精神、為民情懷，不斷提高學習教育的吸引力感染力。

　　“浙江味”“紅船味”的凸顯，讓全省廣大干部群眾更好地將開展主題教育與自覺踐行習近平總書記賦予的新期望結合起來，為浙江的高質量發(fā)展注入源頭活水和更多有生力量。

　　“感覺越學越親切、越學越有味、越學越管用。”不少領導干部談到，作為浙江的干部，學習習近平總書記在浙江工作時留下的寶貴精神財富，在擁護核心、追隨核心、維護核心上要更加自覺更加堅定。

　　深化“三服務”活動

　　辦好民生實事

　　初心是否守得牢，關鍵看有沒有以群眾利益作為根本出發(fā)點；使命是否擔得起，關鍵看有沒有為民服務的決心和本事。

　　主題教育開展以來，省委把深化“三服務”作為重要抓手，突出問題導向效果導向，全面開展調研解難和包鄉(xiāng)走村，組織廣大黨員深入基層聽意見、訪民情，查短板、辦實事，下大力氣解決群眾關心的痛點難點問題，進一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。“干部下來多了，服務意識強了，工作效率也高了，為老百姓辦了不少好事實事……”這樣來自群眾的“點贊”比比皆是。

　　深入調研才能有發(fā)言權。主題教育開展以來，各地各單位立足本職任務，堅持邊學邊調研邊解決問題，結合深化“三服務”活動，結合日常工作，結合正在做的事，認認真真開展調查研究，實實在在解決基層難題。

　　省建設廳聚焦民生實事，加快推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類、老舊小區(qū)改造；省司法廳部署以“訪企業(yè)、看服務經濟的舉措是否到位，訪群眾、看保障民生的政策是否落實，訪基層、看呼聲強烈的負擔是否減輕”為主要內容的“三訪三看”活動；省總工會開展“當一周工人、體工會初心”活動，通過與一線工人同吃同住同勞動，收集來自基層的意見建議。許多地方還通過“電視問政”、打造企服平臺、推廣“民情診所”和“小板凳工作法”等，持續(xù)擦亮“三服務”品牌。第二批主題教育中，以市縣領導干部為重點，聚焦破解鄉(xiāng)村振興、企業(yè)發(fā)展、民生、基層治理、基層組織建設等五大難題，組織全省3000多名縣（市、區(qū)）領導班子成員包干1376個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），走遍2.5萬余個村社。

　　群眾的事情再難，也要下決心去做，群眾的事情再小，也要當成大事來辦。主題教育中，各地從解決群眾操心事煩心事揪心事入手，有效解決了一大批“老大難”問題。

　　杭州市推進950個、3300萬平方米老舊小區(qū)改造項目，惠及居民43萬戶；寧波市大力推進“五水共治”、“垃圾分類”、農村飲用水等民心工程；溫州堅持將公共資源向社會開放作為主題教育的“最惠民舉措”來抓，新開放公共資源2278處；湖州開展以解決“中心城區(qū)停車難”“城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”“中小學生校外培訓機構專項整治”等為主要內容的“民生痛點整治攻堅行動”；金華推動形成“群眾點單、干部代辦”的新型辦事投訴渠道，讓群眾辦事、信訪坐上直通車，從源頭上預防和減少了信訪矛盾的產生……

　　針對查找梳理出的問題，各市、縣堅持上下協(xié)同，深化實施30多項公共民生領域重點改革項目，大力解決居住環(huán)境、就學就醫(yī)、交通出行、食品安全等實際問題，推動機關事業(yè)單位停車場、運動場所、閱覽室等公共資源開放共享，讓群眾看到了實實在在的變化。據(jù)統(tǒng)計，主題教育期間，各地各單位共解決民生問題42.4萬件，興辦實事項目20.3萬個，累計投入資金16.33億元，改造老舊小區(qū)391個，建筑面積達1314.9萬平方米，惠及群眾14萬多戶。

　　聚焦“高質量”發(fā)展

　　服務發(fā)展大局

　　2019年，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升，全省高質量發(fā)展取得了新進展。

　　主題教育中，我省把推動黨員干部堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去、爭當學懂弄通做實新思想的排頭兵作為最重要的一環(huán)，切實將主題教育成果轉化為抓改革、促發(fā)展的有力舉措。各地各單位始終緊扣“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，打好“組合拳”、下足“硬功夫”，助推高質量發(fā)展邁上新臺階——

　　全面助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實做好防范化解民營企業(yè)流動性風險、東西部扶貧協(xié)作和對口支援合作、中央環(huán)保督察反饋問題整改等工作，形成強有力推進態(tài)勢；

　　大力助推長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，率先召開推進長三角一體化發(fā)展大會，編制實施浙江省推進長三角區(qū)域一體化行動方案，啟動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，全面取消高速公路省界收費站，推動22個重大項目簽約落地、總投資1005億元，全省域、全方位參與高質量一體化發(fā)展；

　　縱深推進“最多跑一次”改革，圍繞群眾從出生到身后、企業(yè)從準入到退出兩個全生命周期，梳理41件“一件事”，推動實現(xiàn)“一證通辦”“打包服務”。目前，全省企業(yè)開辦實現(xiàn)一日辦結，企業(yè)投資項目竣工驗收前審批實現(xiàn)“最多90天”；全省87.5%的機關內部辦事事項實現(xiàn)“最多跑一次”；“最多跑一次”實現(xiàn)率和滿意率分別達到90.6%和96.5%……

　　各地各單位還將主題教育作為全力推動省域治理現(xiàn)代化的有利契機，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和行政村規(guī)模調整“后半篇文章”。通過深化完善新時代“楓橋經驗”“后陳經驗”等基層治理模式，大力推行“網格連心、組團服務”、“三聯(lián)工程”、“紅色物業(yè)聯(lián)盟”等做法，切實提升省域治理現(xiàn)代化水平。

　　向不擔當不作為亮劍

　　深入自我革命

　　“嚴重的問題不是存在問題，而是不愿不敢直面問題、不想不去解決問題”。主題教育中，浙江聚焦干部作風，向不擔當不作為亮劍，不斷把黨的自我革命推向深入。

　　省委認真梳理對照習近平總書記對浙江作出的重要指示批示，全面開展貫徹落實情況“回頭看”，逐條逐項建立清單，壓緊壓實責任鏈條，確保一貫到底、落到實處。各級領導班子和黨員干部把問題檢視貫穿始終，廣開言路、真心實意聽取各方意見建議，嚴格按照“四個對照”“四個找一找”要求深刻檢視剖析。同時，堅持從一開始就奔著問題去、對著問題改，拉單列項、公開承諾、掛牌銷號，真刀真槍抓好整改。

　　“8+1”專項整治，成為過去半年多來浙江大地的熱詞。

　　主題教育中，全省共查處各類違反中央八項規(guī)定精神問題816起1201人，查處形式主義、官僚主義問題1002起1742人，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題1066起1599人、扶貧領域腐敗和作風問題185起356人，查處涉黑涉惡腐敗及其“保護傘”1216起2158人，問責涉及基層選人用人問題592人、不擔當不作為問題干部1473人，排查因私出國（境）違規(guī)違紀問題4533個、處理干部3621人；167名涉嫌違紀違法的黨員干部主動向各級紀委監(jiān)委投案，全省廉政賬戶共收到各類款項7161.49萬元；省級層面發(fā)文同比削減40.5%、會議數(shù)量下降40%，全省性督查檢查考核事項從643項減少為61項。

　　在對標對表省委“8+1”專項整治的基礎上，各地各單位紛紛立足實際，針對民生關切的重點行業(yè)與領域動真碰硬抓整改。

　　紹興開展“點穴式”明察暗訪，盯牢中秋、國慶等重要節(jié)點，不打招呼、不聽匯報，以小分隊形式靈活機動開展正風肅紀；衢州對市級機關事業(yè)單位編外用工開展集中清理規(guī)范，從嚴控制編外用工數(shù)量；舟山在市縣媒體公示扶貧、民生領域問題89項，自覺接受群眾監(jiān)督評判。

　　一位基層干部說得實在，主題教育是個大熔爐，經過這一次鍛造歷練，自身思想、政治素養(yǎng)、作風、能力都得到了進一步提升。

　　同樣得到提升的，還有黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣和動力。

　　主題教育中，我省突出強化“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”鮮明導向，以攻堅克難錘煉干部意志品質，以組織擔當為干部撐腰鼓勁，推動廣大黨員干部振奮精神、知重負重、履職擔當：20條舉措7項制度，有效破除制約干部擔當作為的機制性障礙；600名擔當作為好干部、300名省擔當作為好支書，營造重擔當重實干重實績的濃厚氛圍；為1440名黨員干部澄清正名，更讓廣大黨員干部備受鼓舞。

　　據(jù)省委主題教育辦發(fā)放的23825份調查問卷顯示，黨員群眾對全省主題教育總體評價“好”的占98.7%，對黨員領導干部擔當作為、轉變作風評價“好”的占97.7%，對解決群眾反映強烈問題評價“好”的占97.1%。根據(jù)第三方測評顯示，與第一批主題教育開始前相比，對“黨員干部明顯改進作風”“黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用”的好評率分別提高了4.9和7.9個百分點；社會公眾對“三服務”的獲得感提高7.2個百分點。

　　主題教育有期限，但守初心擔使命沒有終點。站在高水平全面建成小康社會的關鍵節(jié)點，浙江步履鏗鏘：在長征中接續(xù)長征，在奮進中保持奮進！

責任編輯： 湯曉燕