提“溫度”,拓“廣度”,挖“深度”,找“精度”
磐安:大盤鎮走好社會治理“全盤”棋
磐安:大盤鎮走好社會治理“全盤”棋
2019年12月26日 15:23:03 來源: 浙江黨建網 作者: 陳化安 盧明 姚嵐
潭下村綜合樓內的365便民服務中心日前正式投入使用。村會計周祥泉在翻修一新的辦公樓內開始坐班、工作,“有了365服務中心確實為老百姓提供了便利,經常能聽到來辦證的人感慨,很方便,不用再大老遠跑到鎮里辦證了。這不僅開啟潭下村‘全程代辦’的新局面,也是大盤鎮走好社會治理‘全盤’棋的又一舉措。”
列出12小類72項代辦內容
全力服務群眾 “無證明”辦理
潭下村由原北橋、下寮、百廿稱三村合并而成,村辦公地址設在下寮自然村,三村相距較遠,老百姓辦事十分不便。潭下村的情況是大盤鎮地理缺陷的一個普遍現象,“大盤鎮地處山區各村留守兒童、婦女、老人較多,群眾普遍存在辦事不便、辦事困難、害怕辦事的問題。”大盤鎮黨委副書記陳化安表示,“我們在全省最多跑一次的基礎上,結合金華的無證明城市改革,跟民情民訪代辦,積極探索方便偏遠地方群眾的登門服務,將服務和‘溫度’送上門,提升群眾的獲得感和幸福感。”今年3月開始,大盤鎮在“最多跑一次”改革的基礎上,秉持“減證便民,優化服務”的態度,以黨員聯系群眾“紅色網格”為紐帶,發揮代辦員全方位事項代辦功能,建立健全代辦員隊伍,探索成立“全盤代辦”試點。各行政村都設立代辦站,整合鎮政府各科室,按事項代辦類、事件咨詢類,列出12小類72項代辦內容,全力服務群眾 “無證明”辦理。群眾只要將辦理事項告訴代辦員并提供相關資料,即由代辦員到相關部門全程代辦。
“全盤代辦”的推出,不僅提高了為民辦事效率,也理順了黨群聯系的窗口,暢通了信訪渠道,讓糾紛矛盾從一開始就有黨員干部參與、化解、調處,從源頭上遏制了各類信訪和不穩定因素的產生,有效減少了大盤鎮訴訟案件,使社會秩序更加穩定。“辦事一個窗口受理,辦理事項內部流轉,辦理結果服務上門”是“全盤代辦”的一大亮點。鎮領導班子實行值周制和接待窗口AB崗制,做好上報事項的收集、匯總、流轉、反饋等工作。對群眾反映的信訪述求,實行村支書首問負責制,由村支書牽頭調處,經村調處無果的,則轉鎮代辦中心交鎮綜治辦調處。今年來,大盤鎮調處各類糾紛200多起,均全部成功調處,全鎮各類訴訟案件僅為31起,信訪總量是全縣最少的鄉鎮之一。
以化解難題、服務群眾為落腳點
在社會治理實踐上不斷下沉
不斷地創新和深化“全盤代辦”模式,體現了大盤鎮下好社會治理這盤棋的決心。今年以來,大盤鎮堅持問題導向,以化解難題、服務群眾為落腳點,在社會治理實踐上不斷下沉,并取得顯著成效。
11月20日,大盤鎮人大代表聯絡站內,幾名人大代表與幾名村民就抽水蓄能電站建設S323省道改造工程的山林征收糾紛進行調解。經過人大代表們兩個多小時的耐心調解下,涉及山林糾紛的村民最終一致決定顧全大局,擱置爭議,不影響項目進程,保證工程正常進行。縣人大代表謝啟糧參加完此次調解感覺頗有成就,“人大代表來自人民,我的初心就是想為大家多做點事,現在鎮里有這么一個平臺,實現了我作為人大代表為人民的初心。”
今年十月份,大盤鎮積極探索拓寬社會治理的“廣度”,在發揮“老陳調解室”作用的基礎上,擴大調解隊伍,組建了人大代表聯絡站。大盤鎮黨委書記馬樹明表示,“我們依靠人大代表來自群眾,群眾信任的特點,組建了人大代表聯絡站,人大代表會定期接待群眾,聽民聲、查民情、解民憂。”自成立以來,大盤鎮已通過人大代表聯絡站調解各類糾紛12起。
探索社會治理
大盤鎮妙招頻出
為民送服務,為民化糾紛,讓百姓收獲實實在在的幸福是大盤鎮下好社會治理這盤棋的“正著”。為了進一步加強社會治理,打造“清廉大盤”,大盤鎮頻出“妙招”對社會治理的“深度”進行了另一番探索。
今年以來,為進一步加強黨風廉政建設,切實將“四重一大”“陽光工程”“陽光資金”“陽光村務”、村級小微權力清單等各項制度落實到位,大盤鎮創新思路,把權利關進制度的籠子,實施“村務十議”工作法,各村每月定期召開村務聯席會議,村干部對照附件列表中有無工程、物資采購、土地征用等十項內容進行梳理、匯總,對擬實施項目進行集體討論,經集體研究決定后制定實施方案。大盤鎮小盤村黨支部書記孔萬很對“村務十議”的推出感慨良多,“我們村議事更規范了,辦事更便捷了,所有事務都可以在最快的時間內去落實。”
“村務十議”工作法的實施,進一步理順了村級組織關系,規范了村級事務流程,堵漏洞補短板,形成了制度化的小微權力運行機制。陳化安表示,“下一步我們還要對‘村務十議’繼續深化,豐富工作法的內容和形式。堅持沉下去,到群眾中了解他們的需求,特別是對村干部日常規范的管理上,保障村莊各項建設再上新臺階。”
組建老干部專班破難題,是大盤鎮對社會治理“精度”探索的又一創新。為更好、更快解民意、破難題,10月25日,大盤鎮利用召開退休干部主題教育交流研討會的契機,專門成立了老干部攻堅小組,邀請對多年遺留問題情況明、狀況清的老干部共同參與難題破解、攻堅,由鎮班子牽頭,對前期收集的16個重難點問題進行梳理、研究,并積極開展工作。陳化安表示,“組建老干部專班有利于解決歷史遺留問題,他們參與過這些問題,具體情況清楚,有豐富的工作經驗。另一方面,老干支部退休不退黨,老干部專班可以做為老干支部活動的一個重要載體,繼續發揚為人民服務的宗旨。”
中共十九屆四中全會提出,社會治理是國家治理的重要方面,必須加強和創新社會治理,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業、社會安定有序,建設更高水平的平安中國。馬樹明表示,大盤鎮不斷探索實踐,走好社會治理“全盤”棋,在“溫度”“深度”“廣度”“精度”上下功夫,通過制度創新,廣泛發動社會力量參與到社會治理中去,化解了一批歷史遺留難題,破解了一批重點矛盾糾紛,推進了一批民生實事的項目,提升了群眾的獲得感和滿意感,接下來大盤鎮將深入貫徹十九屆四中全會精神,重點在社會治理共建共享共治上下功夫。
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