浙江日報整版解讀奉化滕頭：網紅村的新探索

浙江日報整版解讀奉化滕頭：網紅村的新探索

2019年05月23日 11:10:06 來源: 浙江在線網站 作者: 記者 謝曄 周松華 通訊員 黃成峰 鐘水軍

　　江南立夏，浙東平原萬木蔥蘢。

　　作為全國罕有的5A級景區鄉村，今年加長版的“五一”假期，把寧波奉化滕頭村黨委書記傅平均忙壞了。“美景+美食”的疊加效應，讓今年2月投運的滕頭生態民俗農創中心美食園，一舉成為全國知名的“網紅”景點。慕名而來打卡的游客、排定檔期的研學少年……幾股人流把兩平方公里的小村擠得水泄不通。精明能干的傅平均一邊下令限流，一邊對記者感嘆道：“如果有一個趁手的景區管理團隊多好啊！”

　　這種感嘆的背后，是滕頭“美麗經濟”升級、邁上新臺階后，對專業人才的“如大旱之望云霓”。作為社會總產值近百億元、村民人均年收入達6.5萬元的全國網紅村，滕頭村已奔跑在鄉村振興之路的前列，各種“成長的煩惱”也撲面而來。

　　“美麗經濟”升級之路怎么走？網紅村如何一直紅下去？面對新時代鄉村振興的各種挑戰，“一犁耕到頭”的滕頭人，再次邁開了探索的腳步。

　　一個村如何帶動一片村

　　探索：從“黨建聯合體”邁向“命運共同體”

　　隨著“嗚”的汽笛聲，一列卡通喜感的觀光小火車，滿載著城里來的游客，從美食園旁的站臺駛出，向著滕頭村的花草綠蔭地緩緩駛去，浙東平原美景盡收眼底。

　　每次看到這幕場景，已是中年漢子的傅平均，總會感慨萬千。因為小火車承載的，是滕頭村的新使命、新探索——一個村帶動一片村。

　　任村黨委書記的一年多來，傅平均無時不刻在思索一個問題：滕頭村如何更好地帶動周邊6個村一起發展？“這既是滕頭村騰挪空間再發展的需要，更是‘滕頭道路’的內涵所在：共同富裕。”他對記者說。

　　作為我省鄉村振興的老典型、排頭兵，一種強烈的使命感，驅動著滕頭村不斷探索改革，勇立潮頭。

　　“常青樹不容易，滕頭要繼續走在前列”，這句話被醒目地鐫刻在村口的石碑上。這是2016年7月1日慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記在頒發“全國優秀黨務工作者”榮譽證書時，對滕頭村老書記傅企平的殷殷囑托。

　　近段時間以來，省委書記車俊多次強調，要發揮先進村龍頭帶動作用，把周邊村帶動起來一塊發展，在做強做精“點”的同時，帶動周邊村這個“面”，實現協同發展、共同發展。

　　如何以“點”帶“面”？此前，老書記傅企平早有探索。2015年5月，經滕頭村所在的蕭王廟街道黨工委牽線搭橋，滕頭區域黨建聯合體正式成立，滕頭村與相鄰的6個村莊，開啟了“抱團”發展之路。

　　4年來，通過每季度召開一次的區域黨建聯席會議、60多場不定期召開的書記碰頭會，當地順利推進了高教園區建設征遷、區域經濟聯合體籌建、田園綜合體項目可行性研究等重大事項，解決了農田取水、拆遷協作等70多個具體問題。

　　隨之而來的，還有區域公共資源的共建共享。滕頭村依托村辦事大廳，建起區域便民服務中心，累計為周邊村民提供服務3200余次；在新建的區域調解中心，15位深孚眾望的“老娘舅”，跨村調處糾紛，深受各村百姓信任，幾年來該片區無一人上訪；由各村黨員組成的區域聯合巡邏隊，活躍在防臺抗災、治水剿劣、處置突發等事務的一線。

　　“面對鄉村振興的新任務、新挑戰，區域黨建聯合體還應發揮更大作用。”蕭王廟街道黨工委書記陳橫栩說，“要讓‘黨建聯合體’推動‘經濟聯合體’‘利益共同體’‘命運共同體’，把7個村真正聚攏來，擰成一股繩，凝成一條心。”

　　觀光小火車項目，便是這項探索的試水。

　　作為區域產業合作重點項目之一，小火車一期全程2.3公里，將滕頭村內各個景點連接成線，二期項目將延伸至周邊的青云、塘灣等村莊，串聯起滕頭生態景區、青云古村落、林家村萬畝桃園等特色旅游資源，帶動周邊村莊共同打造景區。目前，一期投運將滿周年，人氣爆棚。

　　這時，矛盾也接踵而至。

　　原本，滕頭村以租賃形式，向鄰村“借用”土地，并負責小火車項目的建設和運營。看到項目發展紅火，鄰村提出要以土地入股，參與經營收益的分配。青云村黨總支書記孫勇其告訴記者，根據規劃，小火車線路沿溪而來，大約需占用該村30多戶村民的十幾畝土地，村民希望通過土地入股，獲得一份更長遠的收益。但在滕頭人看來，一車車游客已為鄰居引來勃勃商機，一間店面的年租金已從3000元漲到了兩萬元左右。

　　此外，迥異的管理模式、經濟體量，也攔住了小火車跨村穿行。

　　孫勇其說，滕頭村實行的是企業化管理，幾百萬元的項目只是“毛毛雨”，經營團隊就可拍板，但在青云村就是個天大的項目，未經村民代表大會商議就定不下來。“但統一思想談何容易？”他苦惱地說。

　　小火車項目的試水，讓抱團振興的深層次問題，充分暴露了出來。

　　這時，奉化區委、區政府審時度勢，決定引入工商資本，通過連片開發，打通利益壁壘。

　　眼下，該區已引進省內的一家地產巨頭企業和寧波的一家國企，由它們聯手制定和實施《奉化城西鄉村振興先行區初步規劃》，滕頭區域黨建聯合體7個村也正在其內。這是奉化深入推進鄉村振興的一個大手筆。

　　但面對工商資本的到來，奉化區也保持著一份獨特的清醒。區委書記高浩孟反復告誡傅平均：“我不差你一個城市花園，不要把我的滕頭搞沒了！”他始終認為，一個“農”字，是鄉村最有價值的核心競爭力。工商資本“上山下鄉”，能在短時間內改變農村面貌，但產業振興這一核心，還是要像滕頭過去那樣，自己奮斗“內生”出來。

　　“如何實現連片內生性發展？關鍵要把區域黨建聯合體，建設成謀劃區域發展、干事創業的平臺。”奉化區委組織部相關負責人認為，今后要繼續進行體制機制創新，通過制度設計、組織引導、思路共謀，讓區域黨建聯合體在抱團振興中，真正發揮出戰斗堡壘作用。

　　無疑，在小火車的汽笛聲中，滕頭人將帶著“共同富裕”的使命，以深化區域黨建聯合體建設為載體，勇敢地駛向鄉村振興的“無人區”。

　　“美麗經濟”專業人才從哪來

　　探索：求賢于“校”、求賢于“己”、求賢于“鎮”

　　僅今年5月1日這天，滕頭村就涌入了5萬名游客。

　　自2010年與溪口成功共創5A級景區以來，滕頭村的“美麗經濟”已跳出采摘游的初級形態，并憑借雄厚的集體資產，邁上了大項目、整體推的大型農村景區新臺階。

　　然而，人才瓶頸也隨之凸顯。

　　迎著晨曦，寧波滕頭文旅有限公司總經理林崇輝走進農創中心，開始忙碌：檢查后勤保障、接待旅游團組、研究商鋪轉型、策劃推廣方案……整整一天，沒有片刻閑暇。總投資達3億元的農創中心，是滕頭村迄今投資最多、規模最大的鄉村旅游項目。可承擔運營的文旅公司，目前僅有8名員工，且多數缺乏旅游營銷、項目運營的相關經驗技能，大小事務都得靠林崇輝來拿主意。“我們一直在招攬既有專業知識背景，又善于同農民打交道的人才和團隊，但真的很難找。”他說。

　　游客紛至，負責村容環境工作的村委委員傅海豐壓力驟增。“光是每天進村的私家車、旅游巴士，就超過1000輛次，村道經常擁堵，村民與游客都有怨言。”為專心管理村務，傅海豐已將自家養殖場交給職業經理人打理，自己一門心思撲在村里，但仍應接不暇。他坦言，想讓村莊真正變成景區，滕頭村還要組建一支專業化景區管理團隊，協調好游客與村民，鄉村旅游與環境治理、公共服務等關系。

　　更令傅平均煩惱的是，滕頭村已按照田園綜合體建設的要求，開啟“鄉村變景區、田園變公園、民居變民宿、農副產品變旅游產品”的新探索。但這又對原有的旅游營銷模式、村莊管理方式，提出了諸多新挑戰。“今年村里要上馬30個鄉村振興項目，經營管理人才缺口很大。”傅平均說。

　　“美麗經濟”升級后，專業人才從哪來？

　　一方面，滕頭村求賢于“校”。滕頭村往南，一路之隔的浙江醫藥高等專科學校奉化校區已新近啟用。根據雙方的戰略協議，今后，滕頭村不僅將與該校共建大學生創新創業實踐基地、特色養生產業基地，還將通過設立獎勵基金、創業基金等方式，全方位扶持有志于鄉村振興的青年大學生，引導他們進村創新創業。

　　另一方面，滕頭村求賢于“己”。去年3月，傅汪洋大學畢業后回村工作，就被委以重任。經過一系列大項目的磨練，他已迅速成長為景區建設的行家里手，服務在工程一線。“這項工作還剛起步，形成人才梯隊，還有待時日。”傅平均說。

　　城鎮是城鄉的橋梁和紐帶。破解鄉村“人才荒”，美麗城鎮建設是重要突破口。

　　眼下，蕭王廟街道正以美麗城鎮建設為載體，完善城鎮功能，提升交通、居住等配套設施，提高教育、醫療等公共服務水平，從而給投身鄉村振興的“金鳳”們筑好巢。“讓青年人才‘安居在城鎮，工作在鄉村’，這正是我們努力的方向。”陳橫翔說。

　　新型職業農民如何煉成

　　探索：搭建農創中心平臺，呼吁創業技能培訓

　　晌午時分，古色古香的美食園內，人流熙熙攘攘，上百種全國各地的風味美食引人垂涎。

　　自今年2月美食園營業以來，滕頭村已累計接待游客超180萬人次，旅游綜合收入突破3700萬元。

　　滕頭村打造美食園，不僅是為豐富旅游產品，更是為村民搭建創業的平臺。為此，村里對園內店鋪統一裝修，對入駐商戶不收租金。可沒想到，現有160家店鋪中，真正由本村人經營的僅有5家。即便算上周邊村的村民，占比仍不足十分之一。

　　原來，為了提高檔次、集聚人氣，美食園籌建之初，滕頭村就面向全國進行招商，吸引650多位“美食工匠”前來報名，評委團還對這些“網紅美食”逐一品鑒打分，掐尖錄取。但村民們大多只會制作茶葉蛋、年糕、牛肉干面等傳統小吃，在產品創新方面，難與專業商戶比拼。即便成功入園，他們也不擅營銷，競爭始終處于弱勢。

　　返鄉大學生傅丹丹的店鋪，主打海鮮餛飩。由于現包現煮，烹制時間過長，加上湯水燙口，不便打包，消費體驗大打折扣，顧客寥寥，日均營業額僅400元左右。而相鄰的長沙臭豆腐店鋪，日均營業額超過5000元，差距明顯。

　　按規定，美食園將定期對店鋪營業額排名，實行末位淘汰制。但目前，當地村民店鋪的業績普遍不佳，隨時都有關鋪的可能。傅丹丹說：“看著他們在村里賺錢，自己卻沒好手藝，既眼饞又無奈。”

　　追求業態檔次，還是“普惠”村民，滕頭村面臨“兩難”選擇。這種“兩難”，折射出農民追逐鄉村創業潮時的本領恐慌。

　　上世紀80年代，當絕大多數中國農村還沉浸在分田到戶的喜悅時，滕頭村兩委卻決定繼續走集體化經營的路子，村民們紛紛將農地等生產資料交由村集體統一管理經營，村集體經濟由此逐步壯大，村民也得以享受如今每月1500元的固定分紅以及讓城里人都眼紅的住房、養老、醫療等福利。可隨著“農二代”們離村進城，滕頭村目前的留守人口普遍年齡偏大、文化程度不高，加上生活相對富足，學習新技術、新技能的意愿并不強烈，已無法滿足創業發展的需求。

　　鄉村振興，農民不能當“看客”。為此，滕頭村積極整合資源，以鄉村旅游為載體，激勵農民創新創業。村民傅云海有養雞的經驗，村里就創造條件，鼓勵他學習生態養殖，將雞蛋包裝成特色旅游商品，附加值大幅提高。而今年底，村生態農創中心民宿區也將投運，屆時又將增加50多個就業崗位。

　　采訪結束時，傅丹丹告訴記者，親情鄉愁的羈絆，讓她大學畢業后選擇回村創業。她希望政府部門能像扶持青年創客那樣，加大對農民的創業幫扶：“最渴望的，是精準的創業技能‘靶向’培訓，幫助我們在家門口創造美好生活。”

　　【記者手記】

　　答案在希望的田野上

　　在滕頭采訪時，兩句話始終在我耳邊回響：一代人有一代人的使命；能力有多大，責任就有多大。

　　從建設社會主義新農村，到美麗鄉村建設，再到鄉村振興，滕頭村始終勇立潮頭、爭當標兵。如果說“黨建引領、綠色發展、共同富裕”是造就滕頭奇跡的“三大法寶”，那么第一任書記傅嘉良完成了黨建引領、全村共同富裕，第二任書記傅企平完成了綠色發展、建成美麗鄉村，如今接力棒交到第三任書記傅平均手里，他將要回答滕頭如何引領鄉村連片“內生性”共同富裕的新時代鄉村振興歷史命題。

　　“美麗經濟”升級后，人才從哪里來？集體經濟中，小富“不滿”的農民如何再創業？鄉村連片發展、共同富裕中，如何拆除集體利益之間的“籬笆墻”？工商資本“上山下鄉”后，如何保持“三農”初心、留住鄉愁？此類鄉村振興的新課題，亟待在“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針引領下，以腳踏實地的基層首創予以破解。

　　滕頭有望蹚出一條新路來。“一犁耕到頭”的滕頭精神，催趕著滕頭人始終走在前列。從1960年代“改土造田”、開始集約化種植，到1970年代“拆舊建新、整村推進”的新農村建設，再到1990年代成立全國第一個村級“環保委員會”，堅定不移走綠色發展大道，直到本世紀上海世博會上宣告“鄉村，讓城市更向往”的滕頭館，滕頭正大踏步地走在時代前沿。這是一種中華民族與生俱來、難能可貴的發展自覺。

　　排頭兵是個動態，“常青樹不容易”。中國正在完成工業化的驚險一躍，鄉村必將是未來“逆城市化”進程中最后的競爭高地。滕頭能不能在新一輪鄉村振興中繼續走在前列，要看如何把“三農”的經濟價值、人文價值發揮到極致，把上述答案書寫在希望的田野上。祝愿美麗滕頭“不忘初心、牢記使命”，扛起一代人的擔當，繼續奔跑在鄉村振興的前列。

責任編輯： 徐曉鳳