寧波方案：引領春天的奔跑

寧波方案：引領春天的奔跑

2019年05月15日 11:32:05 來源: 《浙江共產黨員》雜志 作者: 本刊記者 吳凌云 通訊員 許文飛

　　

    向春天匯報

　　——寫在習總書記給余姚橫坎頭村回信一周年之際

　　文/朱志堅

　　群山聳立在聆聽里

　　春雷，正在傳響一個真理

　　那像極了種子的話語

　　播進四明老區的腹地

　　交給時光孕育

　　生根、發芽

　　催生出血淚滋養過的地力！

　　春訊從雨露漲起

　　沿著山花爛漫的路徑

　　穿越云和星辰的風口

　　傳頌著忠于春泥的芬芳

　　一根根用紅色因素澆灌的枝蔓

　　朝著果實的方向拔節

　　每一寸都有骨髓里的勁道

　　春風跟著腳步在奔跑

　　從傳統中走出的鄉間小道

　　又迎回了那種熟悉的跫音

　　春色涌動的田野

　　正經歷著陽光雨的洗禮

　　鐮刀的鋒芒、鐵錘的堅實

　　鑄起開墾希望的心犁

　　春花的呼吸里

　　綴滿了滿蜜的香甜

　　農人臉上茂盛的微笑

　　生長出綠色的民謠

　　春回大地的每一個主題

　　都攀上了鷹的翅膀

　　回旋于萬山磅礴的主峰

　　綿延成一山高過一山的遠景

　　每月23日晚，余姚市梁弄鎮橫坎頭村村民黃中先家中，總能看到23名黨員整整齊齊地圍坐在飯桌邊。這里是梁弄鎮的第一個前哨支部，每個月的這一天，橫坎頭村牛軛丘黨支部的黨員就會來到黃中先家中開展主題黨日活動。當晚的第一項議程是黃中先朗讀習近平總書記給村里全體黨員的回信——“辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬……”

　　時間退回到一年前。2018年2月28日，習近平總書記給橫坎頭村全體黨員回信，勉勵他們傳承好紅色基因，發揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，同鄉親們一道，再接再厲、苦干實干，努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村，讓鄉親們的生活越來越紅火。

　　辦好農村的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，寧波市委始終堅持紅色引領綠色發展，先后出臺創新社會治理加強基層基礎建設等一系列制度文件，形成了上下聯動、左右協同、高效運作的基層黨建工作體系，打造了“村民說事”“小微權力清單”等一大批工作品牌，交出了一份黨建引領鄉村振興的“寧波答卷”。

　　“拼圖效應”

　　30多年前，奉化區滕頭村因土地資源匱乏，條件惡劣，是出了名的窮村，當地鄉間曾流傳著“田不平，路不平，畝產只有二百零，有囡不嫁滕頭人”的說法。

　　30多年后，滕頭村變成了一個遠近聞名的富裕村， 2018年,滕頭村的綠化率達到67%,全村社會生產總值突破95億元,村民人均年收入超過6.3萬元。

　　農村富不富，關鍵看支部。天壤之別的變化，與村黨組織的努力是分不開的。30多年來，村黨委始終秉持“一犁耕到頭、創新永不休”的滕頭精神，帶領廣大黨員群眾把面積不到2平方公里的貧窮小村，建設成為全球生態500佳。

　　黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。

　　鎮海區全面推行“網格黨建”，以基層社會治理網格作為建黨的基本單元，明確網格黨支部發揮示范引領作用，將百姓的問題用一張大網全覆蓋。全區83個村社共建立428個網格黨支部（黨小組）。

　　北侖區以村“兩委”干部為責任主體，在大碶街道探索推行“對賬理事”制度，通過年初亮賬、季度報賬、動態查賬、年終結賬四個環節，將基層黨建、經濟民生等年度重點工作任務分解，具體到項目、落實到崗位、量化到個人。

　　近年來，寧波牢牢確立一切工作到支部的鮮明導向，抓實黨支部的各項基本建設，深化推行基層黨組織星級考評，分10個領域細化量化基層黨組織考評標準，基層黨組織星級評定統一由市委組織部審核授牌，實行動態增星摘星管理。

　　寧波還實施黨建亮顯工程，推動陣地亮標識、黨員亮身份、崗位亮職責、黨建亮績效，不斷擴大黨建工作影響力。全市2400余個村全部懸掛“不忘初心、牢記使命”“聽黨話、跟黨走”等標識，5.2萬個農村黨員家庭掛牌“共產黨員戶”，四明大地處處可見紅色元素。

　　基層組織建設，不僅需要“點”的突破，更需要“面”的提升。2016年5月以來，寧波按照省委統一部署，啟動實施“整鄉推進、整縣提升”三年行動計劃，以“點線建精、整片建強”的路徑方式，推動基層黨建全面進步、全面過硬。目前，全市已打造“紅色故里”“醉美山居”等6大類、200余條基層黨建主題風景線、510個“整片建強”示范片，實現了“一點紅”到“全面紅”的“拼圖效應”。

　　“雁陣效應”

　　鄞州區陸家堰村黨支部書記姚宏法每回到區里開會，腰板筆挺。10年前，在城區辦廠的姚宏法剛回村里當支書時，村班子軟弱渙散、村民不斷上訪、村容村貌臟亂差。逆襲是怎么發生的？姚宏法說，我回到村里的第一件事，就是在黨建引領下的契約治村，“看起來人人被約束，到頭來人人得實惠。”

　　春暖花開，站在百花叢中的慈溪市崇壽鎮傅家路村黨委書記陳沸沸，笑得有點靦腆。他是傅家路村蝶變故事的書寫者——一個默默無聞、毫不起眼的村莊，在黨組織強有力的帶領下，一躍成為慈溪市鄉村建設的后起之秀。“‘干’這個字，上面一橫是上級的部署要求，下面一橫是結合農村實際，連接兩橫的那一豎，就是苦干、實干加巧干。”這就是傅家路村成功逆襲的“干字訣”。

　　選準一個人，帶富一個村。近年來，寧波持續抓牢農村帶頭人隊伍建設，深入實施“領頭雁工程”，實施“鄉賢回歸計劃”，廣開渠道選賢任能。

　　為推動頭雁領飛，寧波建立基層黨組織書記領辦項目制度，開展“金雁獎”評選，推行書記·加油、書記向前沖、實績擂臺賽等做法，持續激發他們干事創業熱情。依托名師工作室、“金雁論壇”等平臺，定期舉辦農村黨組織書記、后備干部（示范）培訓班，推行新老支書“師徒結對”，讓榜樣看得見、經驗學得來，形成一群帶動一片的“雁陣效應”。

　　“創新效應”

　　一村富不是富，共同富才是真的富。

　　2018年9月，海曙區章水鎮成立了寧波首家“鄉村振興”公司，鎮政府以優質鎮屬資產和轄區所有村共同入股的方式，創新式地盤活了鄉村閑置資源，集中力量一起脫貧致富。

　　寧海縣成立行業黨建聯盟，引領推動民宿經濟提檔升級。去年，全縣民宿產業營業額2.03億元，形成了“寧波民宿看寧海”的可喜局面。

　　鄉村振興，還要靠制度創新。

　　2018年以來，江北區重點推出農村基層黨建“金橋行動”，黨建“做媒”，讓轄區金融機構和底子薄弱的村莊結對，攜手共走鄉村振興這條陽關大道。

　　象山縣大膽實踐探索，創新推行宅基地所有權、資格權、使用權三權分置，探索形成歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村宅基地產權制度，有效推動城鄉資源“雙向流動”。

　　“創新效應”推動發展實效。2018年底，寧波市村級集體總資產超過925億元，所有行政村集體經濟總收入均達到20萬元，經營性收入均達到5萬元，累計創建省級美麗宜居示范村25個，農民收入增速連續15年高于城鎮居民。

　　一年前，一封總書記的回信，飄蕩成旗幟的模樣，閃耀著春日暖陽。如今，總書記殷切的囑托，正由種子變成綠蔭，長成山一樣的巍峨，托起一個個鄉村美麗的夢想。

　　

責任編輯： 樓昕