湖州南潯：四個轉變不斷增強基層黨建整體水平

湖州南潯：四個轉變不斷增強基層黨建整體水平

2017年08月16日 15:03:05 來源: 浙江在線 作者: 通訊員 南潯組

　　近年來，湖州市南潯區圍繞"百千"專項行動部署，牢抓機遇，強統籌、夯基礎、筑隊伍、增活力，推動基層黨建點線建精、整片建強。目前，已經創建整鄉推進示范鎮4個、先鋒示范村54個，全面形成鎮鎮比拼、村村晉位的濃厚氛圍。

　　堅持全員參與，從單兵作戰向集團出擊轉變。

　　一是書記以上率下。區委書記主動履行"第一責任人"職責，每季專題研究，帶頭領辦項目，上任8個月就走遍所有行政村。鄉鎮黨委書記年初開單、年中對帳、年底審計，每年至少領辦2個黨建項目，在村社組織換屆后第一時間牽頭落實村社干部"十個一"舉措。村社書記人手一份提升計劃書，在微信公眾號、村部公開欄等亮曬承諾，把軟任務變成硬指標。二是力量下沉一線。每位區委常委聯系一個鄉鎮，41名黨員局長掛任村"第一書記"，70名區派黨建指導員駐企聯企，249名區級部門領導干部一對一聯村和社區，鄉鎮班子成員一崗雙責，沉到一線抓推進。三是考核重在日常。實行基層黨建目標管理考評，每月逐鎮現場比拼，每季量化考核排名，不定期暗訪督查，原汁原味通報。2016年以來，已召開基層黨建月度例會16次、鄉鎮黨委書記基層黨建交流會7次，考察干部必問黨建、評優評先必看黨建已成常態。

　　突出固本強基，從單點提升向全域晉位轉變。

　　一是整體規劃、分類施策。對全區249個村社開展拉網式摸底，逐村定級、逐個建檔、逐條整改，三年來共培育6個示范鎮、70個先鋒示范村，做到區有謀劃有政策、鎮有規劃有舉措、村有計劃有行動。結合"十線十景十鄉村小鎮"，以點串線，由線及面，目前已創建107個黨建示范點、21條特色示范帶。二是整活資源、分項投入。加大資金投入力度，三年來基層黨建經費已從1600萬元增長到2800萬元。區、鎮合計投入7000多萬元，建成鎮級黨群服務中心5個、改造提升村社陣地74個，村村有黨建長廊，1/5的村有黨建公園。區財政每年安排600萬元資金、10%建設用地，落實項目130多個，增強村級組織"造血"功能；同時投入8900多萬元實施44個村聯建標準廠房項目，村均每年增收達10萬元。三是整合功能、分級管理。抓陣地規范，在全市率先完成村社陣地懸掛黨徽，出臺村級活動場所管理辦法，打造"一揚三亮"綜合性陣地。抓工作規范，公開14項主要代辦事項，所有村社干部集中辦公、一窗式服務。抓支部規范，深化"黨性體檢"，推動"兩學一做"學習教育常態化制度化，以支部"自轉"帶動區域"公轉"。

　　著力鍛造鐵軍，從單雁領航向雁陣齊飛轉變。

　　一是暢通渠道，能上又能下。通過內部挖、外面請、上級派、跨村任等渠道，深入實施"賢人回村"計劃，近三年，已回請98人到村任職，為一些空心村、軟弱村的發展注入強心劑。出臺不勝任村書記調整辦法，暢通"下"的渠道，今年已調整22人，占換屆調整總數的14%。二是比學趕超，對標更創標。每年集中封閉培訓，外出對標學習，開設書記論壇，推行領雁幫帶，形成一群帶動一片的"雁陣效應"，目前已涌現出楊祥春、陳有德等一批新一代優秀村書記。三是雙向激勵，嚴管加厚愛。出臺村干部"十條紅線"、日常管理20條，正面激勵、反向警示。開展區級"美麗鄉村建設優秀帶頭人"評選，選樹市區帶頭人40名。逐步提高村干部、村民小組長待遇，每年組織村社干部體檢。設立黨員關愛基金，加大困難村干部幫扶力度。

　　持續激發活力，從單向作用向多元聚合轉變。

　　一是紅色細胞強肌體。深化"五亮"工程，開展"最美家風+"活動，2萬多名黨員亮身份、亮崗位、亮承諾、亮家規、亮星級，引領紅色風尚。1369名村社干部包網格、526個紅領之家聯農戶，構筑"網格—黨小組—紅領之家"立體式"黨員五分鐘服務圈"。二是紅色黨日強服務。創新開展"紅色星期六"活動，每月第一個星期六，定主題、定項目，區、鎮、村社、兩新組織黨員上下聯動，將志愿服務匯集到文明創建、治水剿劣等工作中，《新華每日電訊》《中國組織人事報》《浙江日報》等媒體進行報道。三是紅色動力強發展。深化"紅色動力工程"，市級雙強企業均設立紅領學院，全區已建黨員專家工作室23個，開展技能比武等活動230多次，有效服務產業轉型升級。全區黨員干部投入各項工作主戰場，上半年多項經濟指標增幅均為全市第一。

責任編輯： 朱瓊瑜