慶元農(nóng)村黨員檔案“搬新家穿新衣”

慶元農(nóng)村黨員檔案“搬新家穿新衣”

2018年07月16日 14:16:23 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 劉文俊 葉麗麗

　　黨員檔案是記載黨員成長(zhǎng)歷程、證明黨員身份的重要資料，它跟隨著黨員一生，并隨著黨員崗位的變遷和黨員自身發(fā)展而不斷豐富。同時(shí)，黨員檔案也是黨組織考察黨員表現(xiàn)的重要依據(jù)。

　　近年來(lái)，基層組織加大了黨員檔案的管理力度，使得黨員檔案管理工作不斷規(guī)范完善，但是工作開(kāi)展仍不平衡，特別是農(nóng)村黨員檔案，還存在著檔案建檔不齊、歸檔不全、補(bǔ)檔不嚴(yán)、用檔不便等問(wèn)題。做好農(nóng)村黨員檔案管理工作是基層黨建工作中的重要內(nèi)容，如何破解難題，如何夯實(shí)基礎(chǔ)，慶元不斷摸索創(chuàng)新。

　　一套標(biāo)準(zhǔn)劃到底

　　為避免各村管理的松散現(xiàn)象，慶元統(tǒng)一農(nóng)村黨員檔案存放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定全縣農(nóng)村黨員檔案統(tǒng)一由黨員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，實(shí)施三個(gè)“專(zhuān)門(mén)化”，即配備專(zhuān)門(mén)檔案室、專(zhuān)門(mén)檔案柜，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)日常管理。同時(shí)，還統(tǒng)一裝訂標(biāo)準(zhǔn)。選用統(tǒng)一的防潮牛皮紙檔案盒，所有黨員一人一冊(cè)建檔，制作“黨徽”加“農(nóng)村黨員檔案”字樣的檔案標(biāo)識(shí)，張貼在檔案柜左上角顯眼位置。

　　農(nóng)村黨員檔案換了“新衣”，看起來(lái)更加整齊。淤上鄉(xiāng)組織委員趙赟對(duì)試點(diǎn)工作十分贊成。“以往農(nóng)村黨員檔案管理?xiàng)l件差，檔案受潮、發(fā)霉、損壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。”淤上鄉(xiāng)作為農(nóng)村黨員檔案規(guī)范化管理的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從4月份開(kāi)始，動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官等全部力量，對(duì)下轄12村332冊(cè)農(nóng)村黨員檔案進(jìn)行整理。目前，該縣6940份農(nóng)村黨員檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中存放，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、裝訂整齊、編目清晰、擺放有序。

　　堅(jiān)持質(zhì)量為上 堅(jiān)持規(guī)范有效

　　為便于工作有效開(kāi)展，該縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持檔案的規(guī)范管理和檔案的高效使用相結(jié)合，對(duì)農(nóng)村黨員檔案的“質(zhì)量”劃了“紅線”。明確“6+X”歸檔內(nèi)容，“6”即黨員基本情況登記表、入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、入黨志愿書(shū)等6項(xiàng)必備材料。“X”即按照慶元縣農(nóng)村黨員“一推二報(bào)三審四公示”發(fā)展制度各環(huán)節(jié)形成的審查、公示等材料；并設(shè)計(jì)統(tǒng)一的檔案封面，包括黨員基本情況和各階段入黨材料目錄，便于查閱。

　　“我當(dāng)了20多年村書(shū)記，現(xiàn)在才知道原來(lái)小小一份黨員檔案有這么多講究，現(xiàn)在好了，有了這些具體標(biāo)準(zhǔn)，我也可以成為‘專(zhuān)家’了。”楊橋村黨支部書(shū)記練珍文笑著說(shuō)。

　　為確保農(nóng)村黨員的檔案管理的及時(shí)、準(zhǔn)確，該縣規(guī)定從入黨申請(qǐng)人被接收為入黨積極分子一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)建立黨員檔案，并做好后續(xù)資料收集工作；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后十個(gè)工作日內(nèi)，要將黨員檔案整理完整并存入檔案室；此后形成的黨員黨內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)存入黨員檔案中。

　　如何做好全程把控，層層落實(shí)責(zé)任，該縣還明確了黨員本人、村書(shū)記、住村干部、分管領(lǐng)導(dǎo)等四人為檔案歸檔責(zé)任人，從入黨申請(qǐng)、積極分子到預(yù)備黨員、正式黨員所有歸檔環(huán)節(jié)由責(zé)任人“簽字背書(shū)”。2016年在全縣開(kāi)展黨員檔案補(bǔ)辦工作時(shí)，進(jìn)行補(bǔ)檔的3156份黨員檔案中有2635份通過(guò)查看簽字，詢(xún)問(wèn)四名歸檔責(zé)任人找到了檔案線索，并最終找到會(huì)議記錄等佐證材料。

　　從嚴(yán)從實(shí)  管用結(jié)合

　　為規(guī)范農(nóng)村黨員檔案的使用程序，該縣明確了三條“程序高線”。統(tǒng)一借閱規(guī)定。規(guī)定除工作需要外不得借閱黨員檔案，確因工作需要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、組織干事查閱黨員檔案要做好登記，其他干部經(jīng)組織委員審批后，可查閱檔案，但不可借閱。統(tǒng)一登記制度。建立查借閱登記制度，對(duì)每份檔案的使用和流向進(jìn)行登記造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握調(diào)檔使用情況，防止檔案遺失或缺失。做到查閱方便、借閱嚴(yán)控、送取嚴(yán)格。統(tǒng)一歸類(lèi)要求。黨員被開(kāi)除黨籍或被勸退除名、自行脫黨、取消預(yù)備黨員資格和黨員失聯(lián)、死亡的，以及出國(guó)定居停止黨籍的，其檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨(dú)存放并長(zhǎng)期保管。

　　為有序推動(dòng)工作開(kāi)展，該縣組織部門(mén)將農(nóng)村黨員檔案管理工作列入基層黨建巡查指標(biāo)，既查檔案文書(shū)，也查責(zé)任人員。對(duì)個(gè)別黨員檔案中存在發(fā)展程序不到位的，要求逐個(gè)研究，區(qū)別因黨組織原因還是黨員個(gè)人原因造成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際問(wèn)題，聯(lián)系黨員履行義務(wù)情況，作用發(fā)揮情況，確因黨組織原因造成的，要給予解釋說(shuō)明，并歸入黨員檔案內(nèi)。2017年通過(guò)黨員檔案核查，累計(jì)對(duì)341份農(nóng)村黨員檔案給予了說(shuō)明，并查處1起發(fā)展黨員程序不規(guī)范問(wèn)題，給予了不予承認(rèn)黨員身份組織處置。

責(zé)任編輯： 安佳璐