小事網中辦 大事組團干

小事網中辦 大事組團干

——衢江區廿里鎮解決基層治理難題有“竅門”

2018年11月27日 16:52:59 來源: 作者: 衢江組

　　衢江區廿里鎮位于衢州市南郊，緊靠巨化集團公司與衢州市高新技術園區，是衢江區的經濟強鎮。近年來，該鎮堅持“黨建統領+基層治理”，以人在格中走、小事網中辦、大事組團干為目標，積極探索基層治理標準化、規范化、體系化建設，不斷提升基層治理水平。隨著杭長高鐵遺留問題、曉星產業園拆遷等省市重點項目的順利解決和完成，該地“一戶多宅”整治領跑全區，小城鎮環境綜合整治工作獲得省樣板鎮稱號。今年以來，廿里鎮森林火災零發生、安全生產事故發生率下降22%，網格內排查調處矛盾糾紛315件、化解率96.83%，積案化解9件、化解率60%。

　　人在格中走 制度支撐形成隊伍長效管理

　　去年10月21日早上8點，廿里集鎮網格員翁秋紅在例行巡查中發現白馬街的一家理發店大門緊閉，上午9點45分，翁秋紅第2次巡查此地時，發現理發店仍沒有開業，上前敲門叫喊也無人應答。

　　“平時這家店的店主周某早就起來了，這種情況有些反常?！蔽糖锛t想著，覺得事有蹊蹺,于是第一時間將情況上報至鎮專職網格群，并通知了轄區派出所民警。很快，民警和綜治辦工作人員一起趕到現場，爬入屋內一探究竟?！斑M去后，民警發現周某躺在床上，已經昏迷……”隨后，大家趕緊撥打了120，并將周某送往醫院。

　　此后，翁秋紅救人一命的事成為了附近群眾的美談。事實上，網格員參與救援的事在當地并不鮮見。此前，上宇村和山下村網格員解救被困垂釣者，里屋村網格指導員勇救落水者等“格中事跡”，在廿里鎮不斷涌現。

　　據悉，為了更好地服務群眾，廿里鎮科學劃分了網格，全鎮21個行政村被劃分為47個網格，工業園區和集鎮設立8個專屬網格。而網格員的選拔也十分嚴格，需通過“筆試+面試+政審”3個程序。轄區實行網格長統籌、專職網格員統管、兼職網格員統辦、網格指導員統助的“四力四統”，通過建立積分制與“一長三員”考核辦法，確保各人員履職盡責。

　　與此同時，該鎮借力衢州市“組團聯村”等工作機制，發揮市派、區派網格指導員的作用，將全體鎮干部分成21個組團，按照定人、定時、定點、定職、定題、定規的“六定”規范要求，激發組團成員服務意識。據了解，該地今年累計列出的73項服務需求清單全部得到落實。

　　小事網中辦 固本強基推動日常問題化解

　　近年來，廿里鎮堅持黨建統領基層治理，規范黨員聯戶、網格支部等機制，推動線上線下互通、網上網下融合，通過化解一個個民生事件，實現“小事不出格”，進一步提高了社會綜合治理能力。

　　今年2月27日下午1點，廿里鎮綜合指揮室工作人員通過監控，發現塘底村某地黑煙四散，隨后確定為某拆遷處的一塊空地上發生火情。指揮室工作人員立即通知塘底村網格員童四妹趕赴現場查看情況。

　　童四妹接到電話后，火速趕往現場并將情況向網格長和村支書匯報，接著聯系附近居民現場協助，一并投入到撲救工作中。在滾滾濃煙中，童四妹急中生智，利用現場拆遷殘留的砂石蓋住火源，有效控制了火勢，并用滅火器對著殘余火勢進行噴射，成功撲滅火苗。經查，火災成因為有人在空地處焚燒垃圾，幸好網格員及時處置，未造成人員傷亡和財物損失。

　　據了解，今年1到9月，廿里鎮綜合指揮室及時處理網格內起火事件20余起。能及時控制這些警情，得益于該鎮建立的“1+7+X”三方聯動機制。據了解，“1”即一個聯動大平臺，將便民服務納入到大綜治范疇；“7”即綜合執法、派出所、國土、規劃等7個駐鎮執法部門；“X”即277名網格員。以上各環節通過釘釘交流群、公眾微信號等進行聯絡，實現信息收集，并及時處置問題。

　　此外，為配合“最多跑一次”改革，廿里鎮還通過網格員上門跑腿等方式，打通為民辦事“最后一公里”。村民如需辦理老年證、申請農戶新增電表，可聯系代辦員在網上辦理。

　　大事組團干 跨界聯動兵團會戰破解難題

　　“遇到一些網格大難題，我們會通過鎮干部、駐鎮部門、網格黨小組等幫助解決?！卑遵R新村南片網格員翁秋英說。今年4月24日，白馬新村張大爺反映，村內因為修排污管道，致使部分道路泥濘、坑洼不平，村民出行不便。翁秋英了解情況并實地查看后，立馬向駐村干部匯報，村里隨后召開會議，研究解決方案。5月中旬，破損道路維修完畢。

　　近年來，為更有效地解決問題，廿里鎮將全鎮各行政村、機關事業單位等33個黨支部、55個黨小組，全部納入黨建聯盟結對協作范圍。同時，該鎮還打破屬地管理傳統思維，通過結對網格黨小組上門做工作或“跨村請賢”“跨域領戰”等方式，解決了一些長期積累的矛盾問題。比如在小城鎮綜合整治過程中，該鎮把集鎮分為21個片區，將21個村黨支部和55個網格黨小組集中拉到集鎮，重新編組成立臨時黨支部、黨小組，開展集中攻堅，成效明顯。據悉，在該鎮的“改村提升”、杭長高鐵遺留問題解決等工作中，黨建聯盟結對協作起到了有力的推動作用。

　　“通過實踐，我們深刻感受到黨建統領要真抓、真用，抓好黨建就是生產力、凝聚力和戰斗力，對于廿里鎮，它更是動力源、加速器和催化劑?！必ダ镦傁嚓P領導介紹，通過實踐，廿里鎮深刻感受到做實小網格帶來的大作用。近年來，廿里鎮以村兩委成員為主體的網格員隊伍，實現了力量下沉、上下聯動，促使老百姓真正得到了實惠；該鎮還通過鎮域一體治理、資源內部流通，黨建聯盟組團共幫，解決了基層治理中很多難題。

責任編輯： 朱麗娜