徐小華：為打造江城西郊大花園而奔波

徐小華：為打造江城西郊大花園而奔波

2018年12月29日 10:36:57 來源: 作者: 危岳

　　【人物名片】徐小華，49歲，1970年5月出生，2011年7月入黨。先后當過村委委員、村委會主任，2017年4月在支部換屆中擔任江山市虎山街道江山底村黨總支書記。在短短一年多間，江山底村黨總支在他的帶領下堅持黨建統領基層治理，黨組織堡壘多次被評為五星指數，各項事業快速發展，村容村貌日新月異，為打造江城西郊大花園奠定了堅實的基礎。

　　作為一名村黨總支書記， 徐小華時時以身作則，處處率先垂范，重工作大局，輕個人得失，埋頭苦干，無私奉獻，心系村民辦實事，在“三改一拆”、“四邊三化”、“項目推進”以及農房管控一戶多宅治理等方面在全街道樹立了亮點，作出了表率。

　　“江山底，江山底，各項工作干到底”,一張藍圖繪到底。這是江山底村黨總支書記徐小華常說的一句話，在開展黨建統領，基層治理工作實踐中，他率先提出用“四底”工作法推進了村里各項事業的發展。

　?。ㄒ唬┟杓t一片“底色”

　　江山底村坐落于我市城鄉結合部的特殊區位、肩負著鄉村振興的特殊使命、承擔著城市發展的特殊責任。在復雜的社會矛盾和繁重的工作中，村黨總支、各網格支部班子成員始終貫徹踐行“全心全意為人民服務是我們黨永遠不變的底色”宗旨，以“發動群眾、依靠群眾、為了群眾”的楓橋經驗作為基層治理的“底色”。在村黨總支書記徐小華的帶領下，充分發揚黨員干部特有風采，真正做到項目拆遷不怕苦、矛盾調解不怕煩、履職盡責不怕累。

　　在江山底村，凡是黨總支做出的任何決定，都要獲得村中黨員過三分之二以上通過，凡是村集體涉及到一萬元以上的實施項目，均要通過村民代表表決，凡是村中做出的任何行動，都要在“三務公開欄”進行公開。真正實現了，黨內事務黨員決定，村中事情村民表決，村內事務群眾監督。

　　為動員全體村民積極參與村莊發展謀劃，集中村民智慧，徐小華要求各網格支部黨員提意見出主意，向村黨總支提交項目方案。于是，不少黨員提出將省“一村萬樹”銀杏園打造成“黨群公園”；塘頭網格支部中年輕黨員從事電商行業較多，提出了在村中建造電商大樓的建議；牛塘底網格支部發揮橫塘志留系古生物化石的資源優勢，提出了謀劃建造地質公園的建議；魯家山網格支部結合村中現有的兩個大型休閑旅游項目，建議再投資1.5億元開發百戀谷項目、投資2.5億元開發文華度假村項目，謀劃出一條18公里長瀝青環村游步道項目，貫穿兩個大型旅游項目基地，探索村企融合、推進村旅游產業發展的新路子。針對各網格支部提交的建議項目，徐小華及時召開村黨總支班子會議進行分析討論，在廣泛聽取多方意見的基礎上，結合江山底村實際，提出了打造江城西郊大花園的美好愿景。

　?。ǘ┖粚嵢齻€“底子”

　　在開展“一戶多宅”工作中，開始很多村民不能理解，對于“一戶多宅”拆除工作呈觀望態度，自己明白新房子蓋好舊房子本來就是“應拆未拆”，但內心又不愿意拆，村干部上門做工作時還抱著“這種情況又不是我一戶，我不想先拆，如果別人拆那我也拆”的態度。這樣導致這項工作進展緩慢。

　　面對這種情況，徐小華認為做好這項工作的第一個“底子”就是黨員干部，只有充分發揮出黨員干部的先鋒帶頭作用，最難的“堡壘”也能攻下。為此，他多次召開黨員干部會議宣講開展“一戶多宅”治理是市委、市政府作出的戰略決策，要求每個黨員干部必須認清形勢，從我做起，為全村群眾作出表率。于是村里的老黨員毛井流第一個表態“我先拆”；黨員王靈燕則帶頭清空舊房物品，隨時做好拆除準備。隨著毛井流戶老宅的拆除，村中“一戶多宅”工作瞬間打開了新局面，僅僅18天時間，就拆除了17戶，共2035余平方米，其中黨員帶頭拆除面積達500余平方米。

　　在去年全省美麗鄉村現場會召開前夕，江山底村接到了街道下達的緊急任務，要在最短的時間內完成5戶房屋拆遷，為美麗鄉村精品線打造做好前期工作。在接到任務后，徐小華立即召開村黨總支會議進行動員布置，并和相關黨支部網格員天天深入一線，在拆遷戶家中談政策、拉家常，白天沒談攏，晚上接著談。村民楊水雅去年剛剛丈夫去世，兒子又在寧波打工，對房屋拆遷顧慮重重，思想工作十分難做。徐小華親自帶隊登門和楊水雅談判，他耐心解釋，以理服人，直到深夜零點才讓楊水雅轉變了思想，后經和她兒子通過電話后才同意簽訂拆遷協議。為了趁熱打鐵，防止楊水雅突然改變主意，徐小華和其他村干部在凌晨1點，連夜開車前往寧波和她兒子進行談判，路上還差點因長時間駕駛分神出意外。

　　經過徐小華和黨員干部們沒日沒夜的忘我工作，在短短20天時間內，精品線江山底村段內的5家拆遷戶共2467.68平方米土地全部完成清零，交付綠化施工，得到了市領導的肯定。

　　同時，徐小華還充分發揮全村14個村民小組長網格員的作用，做西山路征遷項目的前期工作，僅用一個晚上時間就完成了項目涉及的46戶農戶、41.3畝土地的征收款發放工作，使項目得以順利實施。

　　在重點項目推進上，江山底村也展現了特有的“功底”。省“一村萬樹”現場會啟動儀式在江山底文化禮堂廣場舉行，僅用了短短的10天時間、240個小時，就完成了沿線2200平方米的違章建筑拆除。由于工作扎實，成績突出，徐小華本人被評為“江山市項目攻堅大會戰先進個人”。

　　在“土地整治大會戰”項目中，江山底村高標準農田改造800余畝，墾造耕地近400畝，累計數量達1230余畝，占街道總量的80%。徐小華和村兩委干部連續多月奮戰項目一線，督促工程進度，配合施工方解決各種問題。目前，各項目推進狀況良好，有望在今年11月底完成驗收。

　　（三）做精四項“功底”

　　近年來，江山底村在六亂整治、五水共治、四邊三化、三改一拆等重點工作的推進中樣樣走在全街道前列，在街道村社考核中，連續8年榮獲一等獎。能有這么好的成績，按徐小華的話說就是“功低”做到了家。

　　做好服務群眾的“功底”。在“最多跑一次”改革以來，江山底村總計列出代辦事項25項，讓村民切實感受到改革帶來的便利。特別是不動產權證辦理、農村建房審批、低保核查等政策性強、準備材料多、涉及部門廣的事項也實現了全程代辦。此外，對于村內一些行動不便的特殊人員，村網格員還主動提供上門服務。在企業服務工作當中，村網格員積極發揮安全監管員作用，定期前往指定企業開展安全檢查，確保企業安全生產；街道組團聯村成員充分發揮各自崗位優勢，為企業排憂解難：7月24日，虎山街道科技特派員陳小平還帶領浙江省農科院、江蘇省農科院專家前往利興菇業現場指導食用菌生產種植，講解目前可能發生的病蟲害及防治方法。

　　做好化解矛盾的“功底”。近年來，由于“項目征遷”、“土地確權”等工作的落實實施，村中土地方面的矛盾較往年有所增加。針對這些新矛盾和新情況，要實現“小事不出格、大事不出村”的目標，徐小華借鑒“楓橋經驗”，進一步發揮各網格員、黨員的作用，讓每個網格員、黨員都成為矛盾糾紛的調解能手，通過網格中一些細微的矛盾進行及時處理，確保將各種矛盾消滅在萌芽狀態，僅今年以來就成功調解各類糾紛53余件，村里連續15年無刑事案件發生，連續20年無衢州及以上單位的上訪事件。

　　牛塘底網格朱冬仙戶，常年和鄰居大小矛盾不斷，甚至還因為一些小事情經常跑到街道尋求領導幫助解決，鄰里關系呈老死不相往來的惡性局面。經網格員深入調查，主要問題出在她自己身上。于是，牛塘底網格長、網格員召集朱冬仙和周圍有矛盾的鄰居，在牛塘底網格支部開設“格中問禮”，把話放到桌面上講，動之以情、曉之以理，通過矛盾糾紛的一條條梳理，問題心結的一個個解開，鄰里關系最終得到了有效改善。

　　做好“有禮”建設的“功底”。2017年徐小華當選為村黨總支書記點的第一把火就是延遲建造辦公樓，修建了一座600多平方米的文化禮堂。如今文化禮堂已成了村民健身休閑、文化娛樂、宣傳教育為一體的精神家園。文化禮堂常態化開展“有禮”文化宣講，豐富村民精神內涵；組織村民參加第五屆村歌比賽，榮獲金獎；相繼舉辦“放歌新時代 文化進萬家”傳統文化鬧新春活動、“衢州有禮 錦繡江山”江山非遺文化展演、“山水相依 詩路歡歌”為主題的江山、建德兩地文藝晚會等各類文藝演出活動。一場場有禮宣講、一聲聲村歌吶喊、一臺臺文藝演出，各式各樣的文化禮堂活動讓村民變的更加有禮，讓整個村風民風有了顯著的提高。

　　如今的江山底村青山環繞，流水潺潺，鳥語花香，遠離了城市的喧囂，一幢幢新建的小洋樓佇立在寬敞的柏油路邊，宛如一幅恬靜怡然的風景畫呈現在人們眼前。

　　俗話說的好，火車跑得快，全靠車頭帶。有徐小華這樣的領頭人，有一個堅強的村兩委班子，江山底村群眾日子將越過越有奔頭。

　 

責任編輯： 朱麗娜