云和縣“履職體檢”提升村干部履職能力
云和縣“履職體檢”提升村干部履職能力
2019年12月24日 17:11:30 來源: 浙江黨建網 作者: 通訊員 陳龍飛
為著力打造一支講政治、遵法紀、強擔當、樂奉獻的村干部隊伍,云和縣建立村干部“履職體檢”制度,常態化開展村干部履職體檢,切實提升村干部擔當履職能力。
是望聞問切,全面評估“健康指數”。以突出問題導向,科學制定了政治建設、遵紀守法、廉潔自律、工作實績、村強民富、干群關系等6項體檢項目14個體檢指標,通過望聞問切,即:望,鄉鎮(街道)班子成員帶隊實地走訪,查看基層黨建、村莊建設、基層治理、消薄工作等情況;聞,深入村民代表、戶主,聽取村干部為群眾辦好事辦實事、聯系服務群眾等情況;問,全方位詢問紀委監委、公安、衛健、行政執法、環保等部門意見;切,面對面對村干部開展談話,詳細詢問村干部理論武裝、政治立場、個人履歷等情況,對村干部進行全方位體檢,全面客觀評估“健康指數”。在2019年的體檢中,查找出村干部存在的問題和不足589條,67名村干部被評定為基本合格、12名村干部被評定為不合格。
靶向發力,精準去除“不良病灶”。鄉鎮(街道)對村干部進行逐人分析、逐人過篩,“一人一策”開具“祛病良方”,綜合運用免職、談話、培訓等措施,有效提升村干部履職能力。動真碰硬進行清理,堅持刀刃向內,敢于動真碰硬,明確要求對黨員群眾意見較大、體檢不合格、不擔當不作為或對班子嚴重不團結、影響工作正常開展的村干部,果斷采取“歇職、免職”等措施。今年以來,全縣共有12名村干部因履職體檢不合格被清理出去,有35名村干部因“履職體檢”表現不好不作為新村班子人選進行考慮。精準幫扶提升能力,針對村干部出現的能力不足、紀律觀念不強等問題,先后組織村黨組織書記集中輪訓、村干部法律紀律專題輪訓、村干部紅色主題教育等培訓8次,開展談話提醒96人次,936名村干部經培訓履職能力得到明顯提升,66名村干部經談話提醒擔當精神得到明顯好轉,切實提升了全縣村干部履職能力。如,鳳凰山街道貴溪村黨支部書記嚴建友經談話提醒后,全身心投入到村莊建設中,組織實施了屋頂光伏發電、文化活動中心等一批民生實事,村集體經營性收入從去年的5.8萬元增加到了今年的21.8萬元,贏得了黨員群眾一致好評。對標先進強化擔當,充分運用“履職體檢”結果,大力挖掘優秀村干部典型,營造村干部學先進、敢擔當的良好輿論氛圍,村干部對標先進提能力,有4名村社黨組織書記被評為市治村(興社)名師,有3名村黨組織書記被評為省市擔當作為好支書,有32名村干部被評為縣優秀共產黨員,有5名村干部被評為云和封面人物。
建章立制,長效提升“免疫能力”。突出制度化管理村干部,把村干部管理融入日常、抓在經常、嚴在平常,不斷提升村干部免疫能力,幫助村干部做到自覺抵抗各種病毒侵蝕。常態化開展體檢,制定出臺《云和縣村黨組織書記縣級備案管理實施辦法》《云和縣村干部任職資格條件常態化審查機制》,對村干部做到凡進必審,審必從嚴,確保村干部人人過硬,并對村干部每年體檢一次,及早預防履職風險。規范權力運行,梳理村級組織權力事項,制定出臺《云和縣關于建立健全村級小微權力清單制度的意見》,實行村干部不承攬工程公開承諾制度,規范和細化村級財權、事權、人權管理操作程序,并在村級活動場所進行公示,接受群眾監督,用制度約束力求將履職風險降低至最小化。儲備優質人員,建立村干部隊伍信息庫,對村干部隊伍進行動態分析,針對農村黨員年齡結構大、能力不足造成村干部后備人才不足問題,及時制定出臺《云和縣農村發展黨員“三四五”工作辦法》,高質量發展農村黨員,已從優秀團員青年、創業致富能人、鄉賢人才中等農村各類優秀人才發展黨員54人、確定入黨積極分子68人,為鄉村振興儲備了一批優秀村干部后備人才。
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