激發基層干部干事動力的關鍵是什么

激發基層干部干事動力的關鍵是什么

2017年04月07日 10:14:11 瀏覽量: 來源:人民論壇網 作者:趙秀玲

　　推行“重獎嚴懲”基層考核辦法

　　基層干部干事激情不足，與其工資待遇較低直接相關。一些偏僻地區的基層干部每月只有大約2000元工資，這直接影響其工作積極性、日常生活開銷，甚至是人格尊嚴。然而，從國家財政來說，全國基層干部隊伍數量龐大，要想將其工資待遇大幅提升，既不切實又不可能。因此，如何在現有矛盾中，找到能提高基層干部待遇的途徑，是擺在我們面前的重要課題。我們認為，有以下方面值得考慮。

　　首先，從資金上說，或可在基層干部工資外，加大投入獎勵資金，以鼓勵基層優秀干部；或可在基層干部現有工資不增量情況下，保留其基本工資，其他部分拿出來作為獎懲資金使用；或可結合各地經濟實況，由政府、企業補貼和贊助，以作為優秀基層干部獎勵資金。總之，應打破現有基層干部工資較為平均（至少在同一層級比較接近）這一狀況，讓優秀干部和平庸干部的待遇真正拉開距離。

　　其次，建立考核、評估、監管等一系列制度機制，尤其是讓人民群眾成為衡量基層干部優劣的試金石，并以此作為獎懲標準和方案。如安徽青陽縣實行“三查三述三評”，即“查作風”、“查效能”、“查廉潔”；向“紀委”、“服務對象”、“單位職工”述職、述廉、述效；“群眾評議服務”、“社會評選先進”、“機關評定位次”。這種方法雖有些簡略，但可作為推進基層干部“獎懲”制度制定的參考，以做到公平、合理、有效，確保基層干部在“干”與“不干”上真的不一樣。其實，這也是在基層限制“腐敗干部”、減少“平庸干部”、淘汰“不作為干部”的良策。

　　再次，在加大物質獎勵的同時，重視精神與其他獎勵。以“全國百名優秀縣委書記”評選活動為例，這是一種莫大的榮譽，它對廣大基層干部的激勵作用難以估價。今后，還應舉辦優秀鄉鎮、村干部的評選活動，舉辦優秀基層婦女干部、志愿扎根基層干部等評選活動，以推動基層干部隊伍全面均衡發展。還有，應多給一些基層干部，尤其是偏遠基層干部外出培訓、學習與交流的機會。某種程度上說，這也是一種莫大的鼓舞和更重要的“獎勵”。

　　總之，要創新形成更加科學有序的基層干部管理制度，就要從基層實際出發、獎能罰懶，獎優汰劣。如此，基層干部隊伍就會變得更加純潔、優化、高效和穩定，才能不辜負我們這個偉大時代。

　　（作者為中國社會科學院政治學研究所研究員）