科研人員“兼職兼薪”，國(guó)外這么干

科研人員“兼職兼薪”，國(guó)外這么干

2016年12月12日 14:53:56 瀏覽量: 來(lái)源:科技日?qǐng)?bào) 作者:劉海英 姜 靖 李宏策 顧 鋼 陳 超

　　《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》提出，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪，此舉一出便引發(fā)了輿論廣泛熱議。

　　那么，國(guó)外科技相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家又是如何做的？又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒呢？記者為此研究了美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)的做法。

　　美國(guó)：鼓勵(lì)加規(guī)范打造創(chuàng)新“溫床”

　　在美國(guó)，大學(xué)老師或科研人員開(kāi)辦自己的公司或在外兼職并不鮮見(jiàn)，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，得益于1980年聯(lián)邦政府推出的《貝多法案》。該法案明確規(guī)定，聯(lián)邦政府所資助大學(xué)研究所獲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)歸大學(xué)所有，由大學(xué)負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，而發(fā)明人應(yīng)分享專(zhuān)利許可收入。持有專(zhuān)利所有權(quán)的大學(xué)都會(huì)就科研成果的轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)及利益分享機(jī)制做嚴(yán)格的規(guī)定，研發(fā)的利益會(huì)得到保護(hù)。《貝多法案》的推出，使美國(guó)的大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等成了科技創(chuàng)新的溫床。

　　從大學(xué)的角度看，允許科研人員和教師創(chuàng)業(yè)，兼職兼薪，既是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的途徑，也是推動(dòng)科研創(chuàng)新的刺激手段，社會(huì)、學(xué)校以及創(chuàng)業(yè)者都會(huì)有所收益。因此，總體上看，美國(guó)大學(xué)對(duì)于科研人員和教師兼職兼薪是采取鼓勵(lì)態(tài)度的。同時(shí)，各大學(xué)也十分注重對(duì)兼職兼薪行為的規(guī)范，比如對(duì)教師兼職工作的時(shí)限、兼職工作的內(nèi)容和方式、兼職行為的收益分配等做出規(guī)定，以防止兼職兼薪行為對(duì)正常的科研和教學(xué)活動(dòng)造成不利影響。

　　例如麻省理工學(xué)院（MIT）的“五分之一原則”規(guī)定，如果確有必要，在不違反“管理者和教師共同的倫理標(biāo)準(zhǔn)”的前提下，經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)后，教師一周最多可以有一天用于校外服務(wù)活動(dòng)，從事咨詢或者參與企業(yè)業(yè)務(wù)掙錢(qián)，并不會(huì)遭到質(zhì)疑。而那些能夠抽出自己時(shí)間為企業(yè)效力，同時(shí)為學(xué)生找到工作又能繼續(xù)開(kāi)展研究的教授，便成了典型的MIT學(xué)者。比如，因作為二戰(zhàn)時(shí)期科學(xué)政策管理者和二戰(zhàn)后向羅斯福總統(tǒng)提交《科學(xué)，永無(wú)止境的前沿》報(bào)告而一舉成名的凡尼佛·布什，在其早年的職業(yè)生涯中，就身兼教授、研究者、咨詢師、專(zhuān)利權(quán)持有者和公司創(chuàng)建者數(shù)職。

　　在法律的保障下，眾多有才華、富于創(chuàng)新精神的大學(xué)老師和科研人員帶著自己的發(fā)明成果開(kāi)辦公司，將科研成果商業(yè)化，在促進(jìn)科研創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人財(cái)富的增長(zhǎng)。

　　英國(guó)：有利產(chǎn)學(xué)研聯(lián)塑創(chuàng)新生態(tài)

　　英國(guó)皇家工程院院士理查德·帕克除了在英國(guó)著名的勞斯萊斯公司任研究與技術(shù)總監(jiān)外，還擔(dān)任英國(guó)皇家工程院研究委員會(huì)主席、英國(guó)航空技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)主席等職。帕克曾在浦江論壇上表示，英國(guó)皇家工程院作為英國(guó)工程學(xué)界的最高學(xué)會(huì)，非常鼓勵(lì)學(xué)校和企業(yè)之間的合作，鼓勵(lì)大學(xué)教授進(jìn)入企業(yè)工作，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員赴大學(xué)兼職。

　　在帕克看來(lái)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展在很大程度上依賴(lài)于政府、大學(xué)以及行業(yè)企業(yè)之間的通力合作。大學(xué)教授到企業(yè)工作，企業(yè)技術(shù)人員到大學(xué)兼職，有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研跨界合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，將成熟技術(shù)推廣到公共應(yīng)用領(lǐng)域。

　　帕克以他工作了37年的勞斯萊斯公司為例，該公司與31個(gè)大學(xué)建立合作關(guān)系，大學(xué)里建立了勞斯萊斯研究中心，研究成果還孵化出很多公司。這種學(xué)校與企業(yè)之間的合作，也是勞斯萊斯公司不僅制造出久負(fù)盛名的勞斯萊斯汽車(chē)，還成為世界上知名的三大航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)的奧秘之一。

　　知識(shí)轉(zhuǎn)移最好的形式是人與人之間的交流和互動(dòng)。曾在英國(guó)帝國(guó)理工學(xué)院從事教學(xué)與研究工作的北京科技大學(xué)冶金與生態(tài)工程學(xué)院教授張新房表示，英國(guó)允許教師兼職兼薪，其目的無(wú)非是為了激發(fā)科技人員最大的活力。張新房說(shuō)，在以主要掛靠單位的科研為中心的前提下，大學(xué)教授和科研人員兼職最大的好處是可以促進(jìn)各高校的學(xué)科發(fā)展并增加收入。他們到工業(yè)企業(yè)兼職最大的好處在于，能處理一些實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)受到這些實(shí)際問(wèn)題的啟發(fā)而轉(zhuǎn)向新的研究方向。