科研人員“兼職兼薪”，國外這么干

科研人員“兼職兼薪”，國外這么干

2016年12月12日 14:53:56 瀏覽量: 來源:科技日報 作者:劉海英 姜 靖 李宏策 顧 鋼 陳 超

　　曾任英國考文垂大學(xué)數(shù)學(xué)與信息科學(xué)院應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)終身教授的中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員張波介紹，英國并沒有法律對大學(xué)教授或科研人員兼職兼薪問題作出明確規(guī)定，視各個單位具體要求而定。英國大學(xué)教授跟大學(xué)簽訂工作合同，但在外兼職需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)；同時大學(xué)也鼓勵教授在外注冊成立公司將知識產(chǎn)業(yè)化，但需要經(jīng)得大學(xué)同意，大學(xué)應(yīng)得到一定比例的收益。

　　法國：限制個人但鼓勵院校企業(yè)合作

　　法國在科研人員和教師兼職兼薪制度方面的政策相對嚴(yán)苛、保守。法國大學(xué)教師和國家科研機(jī)構(gòu)人員享受終身公務(wù)員待遇，并以公務(wù)員體制對其進(jìn)行較嚴(yán)格的管理。

　　法國相關(guān)規(guī)定要求，公立院校教師必須專職本單位的教育和研究工作，不允許在自己研究領(lǐng)域從事其他營利性兼職，只有在某些特殊情況下，經(jīng)過向國家教育部申請并得到批準(zhǔn)才可以，但所得收入最多不能超過其本職薪金的50%。

　　然而，法國也鼓勵研究員和教師依規(guī)定在其他單位或?qū)W校間進(jìn)行流動，例如研究員或教師可以申請在其他學(xué)校授課、代課并領(lǐng)取一定薪酬。

　　由于法國嚴(yán)格限制研究員和教師兼職兼薪，為了避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，難以從高等教育體制中獲取增長動力，法國鼓勵高校與企業(yè)開展聯(lián)合研究，共同設(shè)立研究項目，并從企業(yè)獲得經(jīng)費(fèi)。此舉能夠?qū)⒃盒Ｑ芯颗c企業(yè)實際應(yīng)用緊密結(jié)合，并能從很大程度上解決研究資金問題。

　　法國對這些院企聯(lián)合項目也有嚴(yán)格規(guī)范，為避免研究經(jīng)費(fèi)被移作他用，院校和企業(yè)需簽署大量法律合約，相關(guān)教師和研究員從中獲得的薪酬十分有限。

　　此外，法國在促進(jìn)院校研究成果快速轉(zhuǎn)入實際應(yīng)用方面采取了多種措施，其中包括鼓勵院校自辦創(chuàng)業(yè)公司，本單位研究員和教師可以參與其中并領(lǐng)取薪酬等。

　　德國：分配政策以增加知識價值為導(dǎo)向

　　德國通過落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，為科技人員潛心科研工作提供了保障。首先，按照相應(yīng)職位和崗位標(biāo)準(zhǔn)所獲得的基本薪酬是科研人員的基本和穩(wěn)定收入。此外，科技人員還可以從成果轉(zhuǎn)化和部分科研獎項中獲得相應(yīng)的收入獎勵?？蒲许椖恐械娜藛T費(fèi)為開展項目研究而聘用人員的開支，起到了培養(yǎng)科研人才、解決高層次技術(shù)人員特別是博士和博士后就業(yè)的作用。

　　在基本薪酬方面，德國法律規(guī)定，高校和主要科研機(jī)構(gòu)的教授、科學(xué)家都屬于公務(wù)員序列，實行酬勞與業(yè)績掛鉤的薪酬體系，雖然教授的工資比不上企業(yè)高管，但也足以維持其體面的生活。在科研活動中，科研項目各財務(wù)科目之間沒有明確的比例規(guī)定，但通常人員費(fèi)占項目總經(jīng)費(fèi)大體在60%左右，也有些項目人員費(fèi)甚至占到80％左右，體現(xiàn)了對人力價值的重視。項目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)配置、人員聘用等各個方面有很大的自主權(quán)。在對科研人員從成果轉(zhuǎn)化中獲取報酬和獎勵方面，德國《雇員發(fā)明法》比較詳細(xì)地規(guī)定了對發(fā)明人的報酬計算方式及數(shù)額。需要指出的是，全職在編人員不得從項目費(fèi)中領(lǐng)取任何形式的報酬。

　　此外，德國還有各類科技獎項500多項，其中多數(shù)設(shè)有獎金，這些獎項大多會對獎金使用設(shè)定附加一些限制，獲獎人不能隨意支配，獎金只能用于項目研究，不能用于個人消費(fèi)。但也有些獎項如索菲亞·卡瓦列夫斯卡婭獎，獎金除用于研究項目支出外，還可以用于獲獎人及其團(tuán)隊工資。