睦鄰自治會(huì) 以黨建推進(jìn)共治共享

睦鄰自治會(huì) 以黨建推進(jìn)共治共享

2016年12月01日 09:05:10 來(lái)源:浙江黨建網(wǎng) 作者:胡佳英

　　日前，平湖市鐘埭街道花園村正在組織人員對(duì)農(nóng)戶家的“優(yōu)美庭院”、居民樓里的“最美樓道”進(jìn)行評(píng)議。這個(gè)評(píng)議團(tuán)不是花園村外面請(qǐng)來(lái)的，而是村民代表自發(fā)組成的。這種“鄰里評(píng)鄰里”的方式，讓鄰里群眾心服口服，而這樣的方式源于花園村“睦鄰自治會(huì)”的成立。

　　“鄰里相親、守望相助”根植黨建

　　花園村位于平湖市城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著征遷工作的啟動(dòng)，花園村人正經(jīng)歷著“農(nóng)民向居民過(guò)渡，農(nóng)村向社區(qū)過(guò)渡”的轉(zhuǎn)變。越來(lái)越多的花園村人轉(zhuǎn)為了非農(nóng)戶口，不少人還住進(jìn)了現(xiàn)代化的農(nóng)村新社區(qū)。

　　“雖然人住進(jìn)了小區(qū)，但部分住戶還保留著農(nóng)村人的傳統(tǒng)思想，喜歡亂堆亂放。”花園村黨委書(shū)記吳林飛說(shuō)，花園村現(xiàn)有4個(gè)村民小組和1個(gè)農(nóng)拆小區(qū)，可以說(shuō)是農(nóng)村和小區(qū)并存的狀態(tài)。兩者并存衍生出了環(huán)境衛(wèi)生較差、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。

　　根植于“鄰里相親、守望相助”的深厚文化土壤，花園村將“遠(yuǎn)親不如近鄰”的傳統(tǒng)文化理念引入黨建工作。去年6月，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立了花園村睦鄰自治會(huì)，作為基層治理的重要補(bǔ)充方式。

　　花園村睦鄰自治會(huì)成立以來(lái)，形成了完善的工作機(jī)制。花園村睦鄰自治會(huì)作為一個(gè)群眾組織，下設(shè)一支隊(duì)伍由調(diào)解團(tuán)、勸導(dǎo)團(tuán)、評(píng)議團(tuán)、巡防團(tuán)以及幫困團(tuán)組成，組成人員包括退休老干部、黨員居民骨干、平安書(shū)記等。在具體工作過(guò)程中，這支隊(duì)伍主要依托“紅立方”黨員志愿服務(wù)驛站、睦鄰銀行、村老干部工作室、村“曝光臺(tái)”等4個(gè)平臺(tái)，引導(dǎo)居民大事一起做、普通事商量做、小事自己做，有事大家管、大家議、大家辦，從而實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

鐘埭街道花園村評(píng)議團(tuán)監(jiān)督小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

　　自治會(huì)的具體任務(wù)：在黨員的帶領(lǐng)下，發(fā)揮村民群眾的主體作用，引導(dǎo)村民群眾共同參與美好家園建設(shè)，協(xié)調(diào)本村及各方面力量支持和參與農(nóng)村基層治理，形成全村共同推進(jìn)農(nóng)村基層治理的有效機(jī)制；履行民主參與和民主監(jiān)督本村事務(wù)職能，反映群眾的意愿與要求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；加強(qiáng)與廣大群眾的溝通、交流，形成合力，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；認(rèn)真執(zhí)行村規(guī)民約，積極引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村；搞好睦鄰自治會(huì)的自身建設(shè)工作。

　　傳統(tǒng)農(nóng)村越來(lái)越文明

　　翻閱睦鄰自治會(huì)工作記錄：6月20日花園村睦鄰自治會(huì)幫困團(tuán)成員慰問(wèn)村孤寡老人，送上了端午節(jié)粽子；7月18日，評(píng)議團(tuán)成員對(duì)上半年村班子決策進(jìn)行評(píng)議，并發(fā)表意見(jiàn)建議；8月11日，勸導(dǎo)團(tuán)成員在村居家養(yǎng)老服務(wù)中心勸導(dǎo)有序停放車輛；8月15日，調(diào)解團(tuán)成員成功調(diào)解一起物業(yè)管理引發(fā)的矛盾糾紛；9月17日晚，巡防團(tuán)成員在花園小區(qū)進(jìn)行治安巡邏，隨時(shí)掌握并上報(bào)小區(qū)安全狀況等等。同時(shí)，還設(shè)立“紅黑榜”，對(duì)不遵守村規(guī)民約的，在“曝光臺(tái)”進(jìn)行曝光，對(duì)支持村里工作的，結(jié)合睦鄰銀行給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　每周三和周五，花園村里總會(huì)出現(xiàn)一張張“熟面孔”，老百姓對(duì)他們非常熟悉，他們就是由老干部組成的巡防團(tuán)，不管是平安巡邏還是衛(wèi)生巡邏總少不了他們的身影。

　　“周三和周五已經(jīng)固定下來(lái)，是我們老干部工作室開(kāi)展具體工作的日子。”村里的退休老干部陳依芯說(shuō)，通過(guò)1年多時(shí)間的定期開(kāi)展工作，越來(lái)越多的老百姓認(rèn)識(shí)了他們，對(duì)于他們的勸導(dǎo)也慢慢聽(tīng)得進(jìn)去，并潛移默化地轉(zhuǎn)化為約束自己的一種力量，讓傳統(tǒng)的農(nóng)村變得越來(lái)越文明。

　　依托“1+4”工作模式，花園村睦鄰自治會(huì)成立一年多以來(lái)，在村黨委和全體黨員的共同努力下，充分發(fā)揮村民群眾的主體作用，積極引導(dǎo)村民群眾及各方面力量支持和參與農(nóng)村基層治理，取得了顯著成效。去年花園村被評(píng)為“全國(guó)文明村”，真正實(shí)現(xiàn)了“城市有公園　農(nóng)村有花園”的美好愿景。

鐘埭街道花園村全貌。

　　平湖市委組織部負(fù)責(zé)人說(shuō)，從睦鄰自治到共享共治，花園村結(jié)合自身實(shí)際在全市范圍內(nèi)開(kāi)創(chuàng)先河，走出了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與自治，最后共享共治”的基層治理新路子。通過(guò)睦鄰自治，進(jìn)一步激發(fā)了群眾參與基層治理的“主人翁”意識(shí)，將群眾緊緊地凝聚在黨委的周圍，同時(shí)根據(jù)“地緣相近、人緣相親”的鄰里優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮每一個(gè)群眾的力量參與幫困、評(píng)議、調(diào)解等具體工作，從而推進(jìn)了村里各項(xiàng)事務(wù)的開(kāi)展。

　　如今在平湖，越來(lái)越多的村（社區(qū)）在黨組織引領(lǐng)下，積極開(kāi)展群眾性自治委員會(huì)建設(shè)，對(duì)內(nèi)凝聚力量，對(duì)外整合資源，不斷提升基層自治、共治、善治的水平，更加夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。