人人工作法 調(diào)動一切力量參與社區(qū)治理
人人工作法 調(diào)動一切力量參與社區(qū)治理
2016年12月01日 09:05:13 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:汪錦秀
在平湖市當湖街道如意社區(qū)居委會,有一面醒目的“姓名墻”,上墻的都是社區(qū)居民,每個姓名前都標注著樓道長、聯(lián)系黨員或好幫手等“職務”。“這是我們?nèi)缫馍鐓^(qū)黨委組織網(wǎng)格圖。‘人人工作法’實施以來,黨員骨干帶動廣大居民積極參與到社區(qū)治理中來,形成了人人給力的局面。”如意社區(qū)黨委書記、居委會主任馬小英說。
“社區(qū)大黨委制,通過調(diào)動一切力量共同參與社區(qū)治理,提升社區(qū)黨建工作的合力,從而提高社區(qū)服務居民的能力。”平湖市委組織部副部長沈鋒說。

當湖街道如意社區(qū)的黨員群眾在先鋒友鄰點議事。 浙江黨建網(wǎng)記者 陸偉/攝
人人出力個個給力
9月初,如意社區(qū)的宣傳櫥窗里貼出了向居民征集書畫作品舉辦國慶書畫展的通知。“8月15日,張老師就把他寫好的征集通知拿來了,他每次都是那么積極。”馬小英說。她口中的“張老師”是如意小區(qū)的退休教師張家鶚,71歲的他喜好書法,2006年由他倡議并協(xié)助社區(qū)辦起了國慶書法展,這一辦就是連續(xù)10年。“每年從發(fā)出通知到收集作品,再到布展,他都很上心。”馬小英說。張家鶚還常將自己寫的對聯(lián)、“福”字及其他書法作品贈送給居民,居委會底樓會議室里懸掛的兩幅字也是他寫的。
“像張老師這樣熱心社區(qū)建設的居民還有很多。”馬小英說,正是“人人工作法”激發(fā)了黨員群眾共建共享的熱情。
如意社區(qū)由原如意新村社區(qū)與百步橋社區(qū)合并而成,下轄13個小區(qū),總住戶4859戶。而社區(qū)干部只有9名,9個人要服務管理13個小區(qū),工作量之大可想而知。對此,如意社區(qū)堅持以黨建引領推動社區(qū)建設,積極探索黨組織和黨員作用的發(fā)揮,以黨員帶動群眾,人人給力共同參與社區(qū)治理。
黨員丁雪根住在南陽新村,他主動認領了小區(qū)健身器材的維護。去年小區(qū)進行天然氣改造,他攬下任務,挨家挨戶上門征求意見,協(xié)助小區(qū)趕在年底前完成了天然氣改造。“我是黨小組長,應當為社區(qū)分憂,為居民服務。”丁雪根謙虛地說。
如意社區(qū)共有黨員235名,另有204名在職黨員到社區(qū)報到。如何發(fā)揮黨員力量?如意社區(qū)建成了“社區(qū)黨委—小區(qū)支部—網(wǎng)格黨小組—樓道黨員”的四層架構,落實崗位權責階梯式管理,每個樓道的樓道長、聯(lián)系黨員、好幫手都在樓道口張貼公示,亮出黨員身份,激發(fā)黨員帶頭表率。
件件辦實樁樁辦好
社區(qū)治理怎么治?說到底就是主動回應居民合理訴求,以需求為導向,把老百姓的事辦好。如意社區(qū)的13個小區(qū)中包括了商品房小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、城中村等多種類型,居民的特點和需求各不相同,各種矛盾也逐步顯現(xiàn)。為此,如意社區(qū)探索實施“大黨委制”,將居委會、共建單位、轄區(qū)單位、物業(yè)公司、居民自治組織等多方資源進行整合,組建了3支社區(qū)治理隊伍,機關公務員、物業(yè)公司工作人員、熱心居民都成了“社區(qū)工作者”。
社區(qū)黨員俞明觀是第一黨小組組長,也是如意小區(qū)5幢2單元的樓道長。她每天都要往居委會跑,將鄰里矛盾、小區(qū)衛(wèi)生、下水道堵塞等問題及時反映給居委會干部。同時她還是小區(qū)義務宣傳員,經(jīng)常向居民宣傳社區(qū)工作,爭取居民的理解與支持。社區(qū)還通過QQ群、友鄰點信箱等及時了解群眾訴求。對收集到的民情民意,居委會能辦理的立即辦,辦不了的及時提交街道或市里百姓事“馬上辦”平臺。
8月25日,針對當時居民反映較多的小區(qū)出租房屋問題,馬小英與社區(qū)平安書記孫越良、熱心居民陳德超等人圍坐一起商量解決辦法。大家認為要加強小區(qū)里出租房屋的登記工作,對臨時租戶也要加強服務與管理。原來,為發(fā)揮“大黨委制”作用,辦居民滿意的事,如意社區(qū)將每月25日定為社區(qū)接待日,由平安書記、特聘委員、黨代表到社區(qū)黨群議事站接待群眾來訪。每周,社區(qū)黨委都要召集居委會、物業(yè)公司召開例會討論社區(qū)工作,如涉及居民利益的,則邀請業(yè)委會成員參加。每季度還要與共建單位、轄區(qū)單位舉行聯(lián)席會議商議共建工作。對居民反映的疑難問題,社區(qū)采取多方懇談聽建議、議事組織提方案、社區(qū)公告征意見、居民表決定公約的議事法進行解決,已妥善解決社區(qū)停車難、寵物擾民等多個棘手問題。
“當好居委會的耳目與居民們的傳聲筒,在他們之間架起橋梁,推進和諧社區(qū)建設,受益的還是我們自己。”俞明觀說,他們這些樓道長、好幫手都很樂意為社區(qū)建設出一分力。
家家如意戶戶稱心
“走進如意我們沐浴著陽光,走進如意我們聞到了芬芳……”每當社區(qū)歌詠隊唱起這首《和諧如意我們的家》,大家的笑意都會掛滿臉龐。這首歌是社區(qū)在職黨員沈國平與沈艷夫婦義務創(chuàng)作的。人人給力讓如意更和諧溫馨,也激發(fā)了更多居民發(fā)揮特長為社區(qū)作貢獻。熱心居民陳德超領辦了“相約星期二”,組織居民學習充電;愛跳舞的“好幫手”趙麗華是社區(qū)舞蹈隊的骨干,用舞蹈給居民帶來樂趣。
在如意社區(qū)居委會里,有一間愛心物資小倉庫,里面都是共建單位與愛心居民捐贈的物資。這些物資,社區(qū)將全部送給困難居民。“社區(qū)就像一個大家,要將關愛送進每個家庭,讓家家如意戶戶稱心。”馬小英說。祥和小區(qū)的陶光明視力殘疾,生活困難,社區(qū)聯(lián)系了共建單位煙草局,給他提供了一個虛擬崗位,有了每月300元的收入,煙草局還結對資助了社區(qū)的3名失獨老人。對有工作能力的困難人員,居委會積極推薦他們到華潤萬家超市、漢庭大酒店等轄區(qū)單位工作。
平湖市中醫(yī)院是如意社區(qū)的轄區(qū)單位,認領了社區(qū)健康免費咨詢服務隊。“醫(yī)院每個月都會組織醫(yī)生來社區(qū)開展健康講座、義診,還上門給老黨員量血壓。”馬小英說,其他共建單位與轄區(qū)單位也都認領了一個志愿服務隊,發(fā)揮特長為社區(qū)居民服務。今年如意社區(qū)又制訂了“精準扶貧”實施計劃,依托社區(qū)“大黨委制”,利用所有資源給社區(qū)困難家庭提供幫助,真正實現(xiàn)家家如意戶戶稱心。
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