人人工作法 調(diào)動一切力量參與社區(qū)治理

人人工作法 調(diào)動一切力量參與社區(qū)治理

2016年12月01日 09:05:13 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:汪錦秀

　　在平湖市當湖街道如意社區(qū)居委會，有一面醒目的“姓名墻”，上墻的都是社區(qū)居民，每個姓名前都標注著樓道長、聯(lián)系黨員或好幫手等“職務”。“這是我們?nèi)缫馍鐓^(qū)黨委組織網(wǎng)格圖。‘人人工作法’實施以來，黨員骨干帶動廣大居民積極參與到社區(qū)治理中來，形成了人人給力的局面。”如意社區(qū)黨委書記、居委會主任馬小英說。

　　“社區(qū)大黨委制，通過調(diào)動一切力量共同參與社區(qū)治理，提升社區(qū)黨建工作的合力，從而提高社區(qū)服務居民的能力。”平湖市委組織部副部長沈鋒說。

當湖街道如意社區(qū)的黨員群眾在先鋒友鄰點議事。　浙江黨建網(wǎng)記者　 陸偉/攝

　　人人出力個個給力

　　9月初，如意社區(qū)的宣傳櫥窗里貼出了向居民征集書畫作品舉辦國慶書畫展的通知。“8月15日，張老師就把他寫好的征集通知拿來了，他每次都是那么積極。”馬小英說。她口中的“張老師”是如意小區(qū)的退休教師張家鶚，71歲的他喜好書法，2006年由他倡議并協(xié)助社區(qū)辦起了國慶書法展，這一辦就是連續(xù)10年。“每年從發(fā)出通知到收集作品，再到布展，他都很上心。”馬小英說。張家鶚還常將自己寫的對聯(lián)、“福”字及其他書法作品贈送給居民，居委會底樓會議室里懸掛的兩幅字也是他寫的。

　　“像張老師這樣熱心社區(qū)建設的居民還有很多。”馬小英說，正是“人人工作法”激發(fā)了黨員群眾共建共享的熱情。

　　如意社區(qū)由原如意新村社區(qū)與百步橋社區(qū)合并而成，下轄13個小區(qū)，總住戶4859戶。而社區(qū)干部只有9名，9個人要服務管理13個小區(qū)，工作量之大可想而知。對此，如意社區(qū)堅持以黨建引領推動社區(qū)建設，積極探索黨組織和黨員作用的發(fā)揮，以黨員帶動群眾，人人給力共同參與社區(qū)治理。

　　黨員丁雪根住在南陽新村，他主動認領了小區(qū)健身器材的維護。去年小區(qū)進行天然氣改造，他攬下任務，挨家挨戶上門征求意見，協(xié)助小區(qū)趕在年底前完成了天然氣改造。“我是黨小組長，應當為社區(qū)分憂，為居民服務。”丁雪根謙虛地說。

　　如意社區(qū)共有黨員235名，另有204名在職黨員到社區(qū)報到。如何發(fā)揮黨員力量？如意社區(qū)建成了“社區(qū)黨委—小區(qū)支部—網(wǎng)格黨小組—樓道黨員”的四層架構，落實崗位權責階梯式管理，每個樓道的樓道長、聯(lián)系黨員、好幫手都在樓道口張貼公示，亮出黨員身份，激發(fā)黨員帶頭表率。

　　件件辦實樁樁辦好

　　社區(qū)治理怎么治？說到底就是主動回應居民合理訴求，以需求為導向，把老百姓的事辦好。如意社區(qū)的13個小區(qū)中包括了商品房小區(qū)、拆遷安置小區(qū)、城中村等多種類型，居民的特點和需求各不相同，各種矛盾也逐步顯現(xiàn)。為此，如意社區(qū)探索實施“大黨委制”，將居委會、共建單位、轄區(qū)單位、物業(yè)公司、居民自治組織等多方資源進行整合，組建了3支社區(qū)治理隊伍，機關公務員、物業(yè)公司工作人員、熱心居民都成了“社區(qū)工作者”。

　　社區(qū)黨員俞明觀是第一黨小組組長，也是如意小區(qū)5幢2單元的樓道長。她每天都要往居委會跑，將鄰里矛盾、小區(qū)衛(wèi)生、下水道堵塞等問題及時反映給居委會干部。同時她還是小區(qū)義務宣傳員，經(jīng)常向居民宣傳社區(qū)工作，爭取居民的理解與支持。社區(qū)還通過QQ群、友鄰點信箱等及時了解群眾訴求。對收集到的民情民意，居委會能辦理的立即辦，辦不了的及時提交街道或市里百姓事“馬上辦”平臺。

　　8月25日，針對當時居民反映較多的小區(qū)出租房屋問題，馬小英與社區(qū)平安書記孫越良、熱心居民陳德超等人圍坐一起商量解決辦法。大家認為要加強小區(qū)里出租房屋的登記工作，對臨時租戶也要加強服務與管理。原來，為發(fā)揮“大黨委制”作用，辦居民滿意的事，如意社區(qū)將每月25日定為社區(qū)接待日，由平安書記、特聘委員、黨代表到社區(qū)黨群議事站接待群眾來訪。每周，社區(qū)黨委都要召集居委會、物業(yè)公司召開例會討論社區(qū)工作，如涉及居民利益的，則邀請業(yè)委會成員參加。每季度還要與共建單位、轄區(qū)單位舉行聯(lián)席會議商議共建工作。對居民反映的疑難問題，社區(qū)采取多方懇談聽建議、議事組織提方案、社區(qū)公告征意見、居民表決定公約的議事法進行解決，已妥善解決社區(qū)停車難、寵物擾民等多個棘手問題。

　　“當好居委會的耳目與居民們的傳聲筒，在他們之間架起橋梁，推進和諧社區(qū)建設，受益的還是我們自己。”俞明觀說，他們這些樓道長、好幫手都很樂意為社區(qū)建設出一分力。

　　家家如意戶戶稱心

　　“走進如意我們沐浴著陽光，走進如意我們聞到了芬芳……”每當社區(qū)歌詠隊唱起這首《和諧如意我們的家》，大家的笑意都會掛滿臉龐。這首歌是社區(qū)在職黨員沈國平與沈艷夫婦義務創(chuàng)作的。人人給力讓如意更和諧溫馨，也激發(fā)了更多居民發(fā)揮特長為社區(qū)作貢獻。熱心居民陳德超領辦了“相約星期二”，組織居民學習充電；愛跳舞的“好幫手”趙麗華是社區(qū)舞蹈隊的骨干，用舞蹈給居民帶來樂趣。

　　在如意社區(qū)居委會里，有一間愛心物資小倉庫，里面都是共建單位與愛心居民捐贈的物資。這些物資，社區(qū)將全部送給困難居民。“社區(qū)就像一個大家，要將關愛送進每個家庭，讓家家如意戶戶稱心。”馬小英說。祥和小區(qū)的陶光明視力殘疾，生活困難，社區(qū)聯(lián)系了共建單位煙草局，給他提供了一個虛擬崗位，有了每月300元的收入，煙草局還結對資助了社區(qū)的3名失獨老人。對有工作能力的困難人員，居委會積極推薦他們到華潤萬家超市、漢庭大酒店等轄區(qū)單位工作。

　　平湖市中醫(yī)院是如意社區(qū)的轄區(qū)單位，認領了社區(qū)健康免費咨詢服務隊。“醫(yī)院每個月都會組織醫(yī)生來社區(qū)開展健康講座、義診，還上門給老黨員量血壓。”馬小英說，其他共建單位與轄區(qū)單位也都認領了一個志愿服務隊，發(fā)揮特長為社區(qū)居民服務。今年如意社區(qū)又制訂了“精準扶貧”實施計劃，依托社區(qū)“大黨委制”，利用所有資源給社區(qū)困難家庭提供幫助，真正實現(xiàn)家家如意戶戶稱心。