雙孵化四納入 統籌推進社會組織黨建

雙孵化四納入 統籌推進社會組織黨建

2016年12月01日 09:05:12 來源:浙江黨建網 作者:何金妹

　　近年來，社會組織已成為平湖經濟社會發展和基層服務的重要力量。2014年，平湖市建立了全省首個社會組織綜合黨委，協調各職能部門、基層黨委統籌推進社會組織黨建工作，引領社會組織正確發展方向。

　　目前，平湖市登記注冊的社會組織318家，備案的社區社會組織1330家。通過單建、聯建、掛靠等形式，建立黨組織的社會組織共282個，其中單建、聯建共25個，黨員5997名，社會組織黨建工作覆蓋率達到100%，建立黨組織率達到89.1%。

　　“雙孵化”服務平臺

　　“有了黨組織，救援中心就有了核心力量；有了黨員隊伍，救援中心就充滿生機和活力。”平湖市曙光應急救援中心理事長何紅海說。平湖市曙光應急救援中心是2013年8月入駐平湖市社會組織創益園的首批15個孵化項目之一。救援中心成立以后，何紅海想做的第一件事就是成立自己的黨支部。

　　“當時什么頭緒都沒有，哪些程序，哪些材料，人員設置等等都是問題。”何紅海說，多虧了創益園中黨組織孵化中心的指導和幫助，前期的大量黨支部籌建工作才得以完成。2014年7月，平湖市曙光應急救援中心黨支部正式成立。目前有正式黨員3名，預備黨員1名，入黨積極分子2名。

　　“向黨組織靠攏，提升正能量，潛心做公益。”何紅海說，明年他就有望預備黨員轉正了。

　　在社會組織快速成長起來的同時，平湖市曙光應急救援中心也在傳遞公益正能量的過程中迅速成長，團隊已經有核心會員30人，普通志愿者200多名。“我們的隊伍比較特殊，成立黨支部后，隊伍就更有了凝聚力和團結力。”何紅海說。2014年8月，平湖市曙光應急救援中心9位隊員赴云南魯甸參加了地震救援；同年11月，他們又赴遂昌縣進行了抗洪救災……　發展至今，曙光救援中心已經成為平湖市政府應急救援系統的有效補充。

　　平湖市曙光應急救援中心黨支部組織隊員赴云南魯甸地震災區參與救援。

　　公益力量在不斷壯大，黨組織堡壘也得到進一步夯實。“公益早茶”“月度分享沙龍”“小蜜蜂公益伙伴計劃”……三年已經過去，社會組織創益園始終堅持社會組織和社會組織黨組織“雙孵化”，前期孵化成熟的多家社會組織和黨組織已順利“出殼”，在公共服務和社會治理中日益發揮著重要的作用。

　　“四納入”工作機制

　　近日，朱雙喜去平湖市民政局辦理“新埭鎮新聯農村資金互助會”注冊登記時，還填寫了《新建社會組織黨員情況表》，并簽下了“社會組織黨建工作承諾書”。同時，登記處的工作人員還告訴他，社會組織成立之后的年檢年報、等級評定等，都將把黨建工作作為一項硬指標。“雖然我們組織內也有一些黨員，但因為組織剛成立，相關黨建工作都還沒有跟上去。”朱雙喜說，接下來在壯大互助會會員的同時，將吸納更多的黨員加入到隊伍中來。

　　“黨員難招、組織難建一直是困擾社會組織黨建工作的突出問題。”　創益園黨總支書記何鳴宇說，平湖市探索的“四納入”機制可能成為一個破解良方。所謂“四納入”，就是將在民政局登記注冊的社會組織黨建工作納入管理環節，在社會組織注冊登記時，黨建工作納入前置程序；在社會組織年檢年報時，黨建情況納入年檢內容；在社會組織等級評估時，黨建工作納入考核范圍；在政府購買社會組織服務時，將社會組織黨建情況列入條件范圍。“通過‘四納入’把黨的工作融入到社會組織運行和發展全過程，有效地實現了同步介入、應建盡建、全面覆蓋。我們先后推動了3家社會組織及時建立了黨組織，取得了很好的成效。”　何鳴宇說。

　　建立長效運作機制，推動黨建引領基層社會治理常態化、長效化，是平湖一以貫之的目標。“對社會組織來說，黨建最重要的作用是引領，我們的作用，就是讓他們找到‘娘家’。”何鳴宇說，為了打造這份“娘家”的溫暖，他們一直在努力。

　　名詞解釋

　　雙孵化四納入

　　2014年，平湖市建立全省首個社會組織綜合黨委，統籌推進社會組織黨建工作，將黨建工作納入社會組織注冊登記、年檢年報、等級評估等重要環節以及政府購買服務的條件范圍，促進社會組織和社會組織黨組織同步孵化、同步指導、同步發展。