扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:王樂文 姜 峰

　　案值小危害不小

　　“村主任向我索要2000元‘好處費’，說項目都是他幫咱跑下來的，拿點‘回扣’也應該。俺70多了還得下地，種一年苞谷也不值這個錢”

　　秦嶺春晚，寒山負雪。

　　緊挨著斑駁老舊的土坯房，陜西省周至縣駱峪鎮尚興村貧困戶吳民浩蓋起兩層新房。一層房內外好歹粉了墻，二層還露著水泥外立面，毛坯墻洞也沒裝窗戶。

　　“俺就說別上來看，沒收拾好。”面對記者，75歲的吳民浩，不好意思地搓著凍紅的雙手。

　　一樓堆著30多袋去年收的苞谷粒，把屋子占得滿滿當當；西邊墻上釘著18張獎狀，都是吳老漢孫輩的，也是這個家中最顯眼的“擺設”。“四個孫子孫女都還在上學?！眳抢蠞h的兩個兒子也已近知天命之年，“他倆常年在外務工，結婚結得晚，最大的孫女才18歲。以前窮嘛，家里沒二層樓，在農村都相不下媳婦。”

　　前兩年，吳民浩被村上申報為危房改造戶，這才把新房蓋起來，“國家給了1.2萬元補助，就這還欠了不少外債。”誰承想，原村主任張虎林竟私下向他索要2000元“好處費”，“說什么項目都是他幫咱跑下來的，拿點‘回扣’也應該?！?/p>

　　吳民浩氣憤不已，“家里窮，俺老漢70多了還得下地種苞谷謀個營生。2000元啊，種一年苞谷也不值這個錢！”

　　然而，“縣官不如現管”，吳民浩怕得罪人，更怕補助款花落旁家，忍氣吞聲“納了貢”。

　　“就見一老漢，在鎮紀委門口轉悠四五圈，猶猶豫豫不進來?！鼻安痪?，駱峪鎮紀委工作人員主動將來客請進門。原來，吳民浩越想越氣不過，找到鎮上“討個說法”。

　　鎮紀委第一時間進村調查，很快掌握了張虎林利用危房改造項目違規收取多戶群眾“好處費”并用于個人花銷的問題，經鎮黨委研究決定給予其黨內嚴重警告處分。

　　“他夜里摸到俺家門，將昧下的錢如數還了，后來再不敢招惹咱。”吳民浩頗為自得，“甭管錢多少，對咱都是救命錢！”

　　吳老漢的遭遇頗具典型性。記者梳理發現，去年陜西查處的扶貧領域腐敗案例1225起，涉及低保、危房改造、移民搬遷、精準扶貧、專款救助、退耕還林、農村基礎建設等17項領域。其中，前四項成為問題“重災區”，占案件總數的近八成。

　　“小貪”不可小看。來自陜西省紀委的統計數字顯示，2016年，陜西省給予扶貧領域不正之風和腐敗問題涉案人員黨政紀處分1497人，其中縣處級2人，鄉科級219人，剩下的全是村干部，計1276人，占比高達85.2%。

　　另一組數據顯示：2016年，陜西查處扶貧領域案件涉案金額總計4104.07萬元，其中10萬元以上93起，10萬元到3萬元的200起，3萬元到1萬元的247起，而案值1萬元以下的高達650起。

　　作為在“最后一米”落實扶貧政策的基層干部，“相關涉案人員普遍層級不高、涉案金額偏低，但在老百姓眼里頭，他們的一言一行都代表著黨和政府的形象，其行為直接損害了群眾利益。”陜西省紀委主要負責同志對記者強調，“隨著國家對扶貧領域投入力度加大，基層干部可支配的資金資產資源總量在增加，扶貧領域不正之風和腐敗問題近年越來越突出，如果不堅決遏制，發生幾率會不斷提高，不良影響也會不斷累積。”

　　“恓惶”，陜西方言，意為窮困潦倒、可憐兮兮。在西安市藍田縣三官廟鎮，恰有個恓惶嶺。

　　記者登臨恓惶嶺，舉目所及皆是山塬地貌、川峁交錯?！俺鲂须y、吃水難，種個地也是跑水跑土跑肥的‘三跑田’。”三官廟鎮柴家村一組貧困戶楊跑民告訴記者。

　　2013年，西安市扶貧辦向柴家村下發整村推進脫貧財政專項資金，其中種植核桃300畝涉及資金27萬元。次年經驗收，藍田縣扶貧辦會同縣財政局通過“一卡通”將資金發放給該村54戶重點扶持貧困戶，戶均5000元。

　　然而，2014年9月，該村卻將這筆扶貧資金收回村上，按每畝核桃3年補300元的標準，重新兌付給全村所有核桃種植戶?！按迳险业桨?，說雖然錢打到俺卡上了，不全是給咱的，還要交回村上，給所有栽樹人都發?！睏钆苊窀嬖V記者，“俺當然不樂意，但咱村民都老實，人家干部說啥是啥吧，絕大多數貧困戶又把錢交回村上了。”

　　“柴家村截留、挪用扶貧項目資金問題，去年在審計部門對藍田縣精準扶貧專項資金審計中被發現，并移送紀委，給予韓生民等三人黨政紀處分?！比購R鎮紀委書記陳鵬告訴記者。

　　“最后一米”的“上下其手”，讓脫貧攻堅變了味。“干了一輩子，‘陰溝里翻船’，我們法紀意識還是太淡薄，碰了扶貧資金‘高壓線’。”當了43年村干部、22年村支書的韓生民追悔莫及。

　　“近年來扶貧領域暴露出的問題，說實話在基層由來已久。有些地區村民自治組織建設薄弱，村務公開、村監會監督等事務公開和監督機制形同虛設，基層財務管理制度不健全、職責不明確，出問題與這些深層次原因密不可分。”陜西省紀委黨風政風監督室主任李獻峰表示，“雖然扶貧領域違紀違規手段‘花樣繁多’，但案件鏈條一般并不長，也沒啥高深的、看不透的，之所以頻發，除了事前控制亟待完善，事后監督更需要加強。”