扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:王樂文 姜 峰

　　一線不強不專，執紀前沿陣地如何“增強火力”？

　　自上而下加壓只是治標，自下而上提高辦案能力、完善辦案機制，才是治本之策。鄉鎮紀委查辦七成扶貧領域案件

　　陜西省紀委2015年的一組調研數字令人咋舌：全省39.1%的鄉鎮紀委書記兼任其他職務，56.3%的鄉鎮沒有配備紀檢專干。

　　查處扶貧領域腐敗，前沿陣地就是鄉鎮紀委，一線隊伍不穩，人心力量分散，反腐咋能打勝仗？

　　鑒于此，2015年下半年以來，陜西省紀委督促各地推行鄉鎮紀委書記和干部專職化，并利用“一竿子插到底”統計制度，直接掌握全省各鄉鎮紀委的干部配備情況。

　　安康市率先配齊了全部140個鎮街專職紀委書記、紀檢專干。渭南市委決定，全市5萬人以上鄉鎮配備5至7名專職紀檢干部，5萬人以下鄉鎮配備3至5名專職紀檢干部。最新統計顯示，目前陜西97.8％的鄉鎮紀委書記、87.6％的副書記實現了專職化，鄉鎮街辦平均配備紀檢專干1.2人。

　　破解基層執紀難，自上而下加壓只是治標，自下而上提高辦案能力、完善辦案機制，才是長效化查處扶貧領域腐敗的治本之策。

　　“縣人社局紀檢組長王剛，幾個月來堅持吃住在鎮機關，全力協助鎮紀委開展調查，一舉核實了4件6人的違紀問題，追繳資金16.7萬元。”咸陽市涇陽縣三渠鎮一位紀檢干部向記者介紹。　

　　一年多來，涇陽縣紀委遴選縣人社局、交通局、住建局等各部門富有經驗的紀檢干部，“下派”到三渠鎮、永樂鎮等問題較集中的重點鄉鎮，形成查辦案件的合力，培養鍛煉當地的紀檢干部，“為查處曹家村灣子組組長腐敗案件，王剛帶我們先后做了53份調查筆錄，取證能力之強，令咱鄉鎮紀檢干部大開眼界、受益匪淺。”

　　據了解，陜西實行縣鄉紀檢干部“上掛下派”和紀律審查業務培訓制度。截至目前，陜西省已累計培訓基層紀檢干部36653人次，鄉鎮紀委“上掛”764人，市縣紀委“下派”538人。

　　隨著內生動力被激發，基層紀委愈發敢于亮劍碰硬：2016年，全省查處的1225起扶貧領域問題中，鄉鎮紀委就查處了870起，占比高達71%。

　　“從執紀監督者的角度講，也要發揮扶貧職能部門的專業優勢，提高發現問題的能力。”萬青平對記者表示。陜西省紀委黨風政風監督室業已分工聯系了各地市和發改、財政、民政、扶貧、國土、住建等省級扶貧24個職能部門，積極督促指導扶貧領域腐敗問題線索的查處工作，建立問題線索及時移送機制，實現順暢移交。

　　在貧困人口占西安全市貧困人口40%的藍田縣，“我們與審計部門聯合，聘請了4家審計事務所，集中對全縣2012年至2015年度涉及扶貧專項資金的231個村進行掃描式審計，彌補了我們在財會專業上的不足，累計發現問題19起。”西安市藍田縣紀委常委劉江海告訴記者。

　　日前，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于加強精準扶貧資金和項目審計監督工作的通知》，要求將審計力量聚焦到扶貧項目和貧困人口上。

　　讓扶貧反腐工作走向常態，筑牢制度“防火墻”，需要多方發力。陜西省社會科學院社會學所副研究員尹小俊呼吁，從源頭加以治理，強化村民自治組織建設，落實村務公開、財務公開等事務公開和監督機制，相關職能部門落實惠民政策實施與廉潔風險防控同步進行，對扶貧領域腐敗問題強化事前控制十分必要。