扶貧款不容“蠅貪”

扶貧款不容“蠅貪”

2017年02月24日 08:31:58 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:王樂文 姜 峰

　　“上面九級風浪”，如何抵達基層？

　　太白縣等4個在陜西“零查處”縣區中排名倒數前十的縣區委書記上臺表態，“主席臺的燈光剛好打在他們臉上，顯得臉特別紅”

　　履新不到60天，楊政國收到份棘手的“見面禮”。

　　2016年3月20日，陜西省紀委召開全省查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題情況通報會，其中包括扶貧領域。任寶雞市紀委書記不久的楊政國“坐不住了”：138個“零查處”鎮街里，寶雞占36個，全省倒數第一；寶雞市12個縣區，9個存在鎮街“零查處”問題，其中4個在全省“零查處”縣區中排名倒數前十。

　　“下午開完會，我們在省委機關食堂吃工作餐，10分鐘匆匆吃完，立馬返回寶雞。”寶雞市紀委副書記鄧方向記者回憶，“連夜緊急召開市紀委常委會，結束時已是凌晨1點。”

　　是什么令執紀監督人員如坐針氈？是陜西紀檢系統獨特的“一竿子插到底”工作督查和統計制度。

　　陜西省紀委提出，查處扶貧領域腐敗問題，組織協調在省紀委，督促指導在市紀委，工作重心在縣紀委，而具體落實則在鎮街紀委。然而，兩個問題擺在面前：

　　頭一個：“以前，我們紀檢系統就沒有對包括扶貧領域在內的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的專項統計，‘兩眼一抹黑’，各級紀檢機關職能咋發揮？”李獻峰對記者直言不諱。

　　另一個：“省紀委的關注觸角、監管末端，以前最多也就到縣一級，離田間地頭何止八丈遠。”“上面九級風浪，下面紋絲不動”，上級紀檢機關“鞭長莫及”的難題咋破解？

　　鑒于此，2015年7月，陜西省紀委出臺了“一竿子插到底”的工作督查和統計制度：統一制定了8張對于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題查處情況的專項工作報表，由鎮街向縣區、市、省自下而上逐級填報，各級清楚掌握本級及下屬各級工作情況。也就是說，陜西省紀委直接掌握了各地市、107個縣區乃至全省所有1306個鄉鎮街辦紀委對于侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的具體查處情況，其中扶貧領域問題一個月一統計。

　　“省紀委直抵鎮街，既能通過統計數據掌握工作的量，也可以通過違紀事實和處理結果了解工作的質。”掌握著摞起來一人多高的鎮街一手材料，李獻峰面對記者“心里有數”。

　　“究竟什么原因導致鎮街‘零查處’大面積存在？是基層辦案能力不足，還是擔心對地方‘聲譽’有影響？”楊政國帶隊走縣看鄉，主動上門問診，及時排查基層問題線索“零受理”、緊盯“零立案”，“對‘零查處’查明原因，屬于能力不足的支招破解，該配人配人，該調整調整；屬于履職缺失的，有問題發現不了是失職，發現問題不查辦是瀆職，該問責問責，該處分處分！”

　　同時，寶雞市委書記、市紀委書記對相關縣區的縣委書記、縣紀委書記也進行了約談，并以市委名義在寶雞市行政中心大會議室召開了全市縣區領導干部大會，太白縣等4個在全省“零查處”縣區中排名倒數前十的縣區委書記上臺表態，“主席臺的燈光剛好打在他們臉上，顯得臉特別紅。”楊政國回憶當時的情景。

　　“一竿子插到底”的效果，也是立竿見影：截至2016年10月，寶雞市全部鎮街全面消除“零查處”。據統計，2016年陜西查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題6728件、黨政紀處分8130人，占全省紀檢機關查辦案件的比重較上年提高16.5個百分點，全省1306個鎮街紀委全部消除包括扶貧領域在內的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題“零查處”。

　　“夯實各級責任，壓力層層傳導，‘一竿子插到底’工作法破解了縣鄉紀檢監察人員干多干少一個樣、干好干壞一個樣這一基層執紀難題，讓鎮村群眾看得見實效、更有獲得感。”西安市紀委常委、黨風政風監督室主任萬青平說。