“中國城市公益慈善指數”發布 京、滬等位居綜合指數前列

“中國城市公益慈善指數”發布 京、滬等位居綜合指數前列

2016年12月30日 08:29:53 瀏覽量: 來源:中國慈善聯合會 作者:

　　2.　地區發展水平差異明顯

　　中國捐贈總額的地域差異仍然明顯。數據顯示，捐贈總額與城市GDP呈顯著正相關性，北京、上海、廣州、深圳、蘇州、無錫等地捐贈總額名列前茅。2015年捐贈總額排名前100的城市中，東、中、西部城市的數量分別是65、20和15個，東部城市優勢明顯。人均捐贈方面的排名與總額排名基本類似，但西部城市如銀川、吳忠等，人均捐贈額達到了前20的水平。

　　志愿服務水平方面也存在著明顯的地域差異。由于人口分布在地域間的巨大差異，樣本城市中，東部城市人口占總人口的比例達到了49.70%，而西部僅占10.83%。因此，志愿者數量上，東部城市的絕對優勢明顯，占全部樣本城市志愿者總數的70.36%。然而，在志愿者密度，即志愿者占全市總人口比例方面，西部城市僅比東部城市低2.23個百分點，達到了6.27%，較中部城市高出3.48個百分點。社會組織總量上，排名前20的城市中有東部城市18個，西部城市2個。江蘇省有8個城市位列前20，社會組織發展情況明顯優于其他省份。浙江省有3個城市位列前20，其中溫州市社會組織總量達到了28833家，僅次于北京排名全國第二，在地級市中表現突出。西部城市中，成都和昆明分別排名第13和15位，這得益于當地政府為社會組織創造出的鼓勵、支持的政策環境。

　　3.　城市慈善事業各具特色

　　縣級市和地級市在捐贈總額方面區別明顯。2015年捐贈總額排名前100名的城市中，有地級市71個(其中省會城市10個)，縣級市27個。這27個縣級市在2015年度的平均捐贈總額為9190.10萬元，而71個地級市的平均捐贈總額2.68億元。盡管大多數縣級城市在捐贈規模上無法與“大城市”相比，但作為縣級市的江蘇省江陰市和宜興市，進入了主要由直轄市、地級市占據的捐贈總額前20名。

　　由于政府主導的社區、學校動員參與志愿服務已進行多年，志愿服務發展水平在各層級城市之間較為均衡。志愿者密度排名前100名的城市中，有3個為直轄市、67個為地級市、30個為縣級市。然而雖然縣級城市占比近三成，這些城市的地域分布非常不均衡。30個城市中有25個為東部城市，中部、西部的縣級城市志愿服務發展水平較低。

　　新的治理模式、管理方法往往率先在直轄市、地級市進行試點，公益慈善事業方面也不例外。近年來，隨著政治、經濟體制改革的不斷深化，社會組織不斷發展，在這方面，北京、上海、南京、廣州、成都等直轄市、省會城市起著旗幟性作用，其中北京市社會組織數量已接近3萬家;深圳、溫州、寧波、大連、無錫等地級城市的社會組織數量也排名全國前列。縣級城市雖然在社會組織總量上與直轄市、省會城市存在較大差距，但社會組織的密度，即每萬人擁有的社會組織數量并不低。2015年，有31個縣級城市每萬人擁有社會組織數量在全部樣本城市平均水平以上，占全部平均水平以上城市的36.07%。