以活力之源泉 再創(chuàng)臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌

以活力之源泉 再創(chuàng)臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌

2017年07月17日 14:33:37 來(lái)源: 浙江新聞APP 作者:

　　在波瀾壯闊的浙江改革開(kāi)放大潮中，臺(tái)州始終是奔騰在最前列的浪花之一。

　　有這樣一組數(shù)據(jù)，臺(tái)州人可以自豪地報(bào)給你：臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量95%以上；74個(gè)產(chǎn)品在細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率第一；50多個(gè)“國(guó)字號(hào)”生產(chǎn)基地遍布全市。

　　區(qū)位交通無(wú)明顯優(yōu)勢(shì)的臺(tái)州，是如何戰(zhàn)勝重重困難成就“臺(tái)州現(xiàn)象”？在今后的發(fā)展中，又該如何再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌？行走在東海之畔、括蒼之麓，我們不懈探尋其中的答案。

　　從全國(guó)第一家到多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先聚變

　　一石激起千層浪

　　梅雨時(shí)節(jié)，我們冒雨造訪臨海市白水洋鎮(zhèn)。

　　聽(tīng)說(shuō)要找王植江，街頭的羊毛衫店老板，抬手指向一條悠長(zhǎng)的小巷。

　　1980年8月5日，《浙江日?qǐng)?bào)》第二版刊登了一條不起眼的消息，內(nèi)容為臨海縣雙港區(qū)區(qū)委負(fù)責(zé)同志帶頭集股，帶動(dòng)干部社員踴躍投資，解決了辦金屬薄膜廠資金不足的困難。

　　時(shí)任臨海縣雙港區(qū)委副書記的王植江是領(lǐng)頭人之一。他做夢(mèng)都沒(méi)想到，自己成了股份合作制經(jīng)濟(jì)的先行者。500元一股，或一人多股，或一人一股，20余人就此開(kāi)創(chuàng)一段股份經(jīng)濟(jì)的歷史。

　　改革解放生產(chǎn)力。這家金屬薄膜廠解決了困擾已久的資金困難問(wèn)題，接到了來(lái)自全國(guó)各地源源不斷的訂單。83歲的老人這樣告訴我們：“股份合作制這一做法，是從群眾中來(lái)的，當(dāng)時(shí)很多臨海人早在私底下嘗試著做了。這是群眾智慧的結(jié)晶。”

　　在距離白水洋鎮(zhèn)不到100公里的溫嶺市牧嶼鎮(zhèn)，一個(gè)更完備的股份合作制形態(tài)如旭日初升。1983年1月，當(dāng)時(shí)的溫嶺縣工商局大膽突破工商登記上的禁區(qū)，率先為牧嶼公社牧南工藝美術(shù)廠核發(fā)“社員聯(lián)營(yíng)集體”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　一石激起千層浪。很快，塘下五金廠、塘下塑料廠和另外一家電器廠也通過(guò)工商登記，股份合作制獲得官方認(rèn)可。至1983年底，溫嶺縣先后審批通過(guò)了675家聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)集體企業(yè)。到1984年，共審批通過(guò)了1068家。

　　從集體企業(yè)到社員聯(lián)營(yíng)集體企業(yè)，看似幾個(gè)字的增減，卻標(biāo)志著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的破局，消除了產(chǎn)權(quán)不清帶來(lái)的不利因素，最能體現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“草根”特點(diǎn)的股份合作制，為臺(tái)州經(jīng)濟(jì)帶來(lái)源源不斷的動(dòng)能。臺(tái)州從省內(nèi)落后地區(qū)崛起為沿海發(fā)達(dá)城市，成為浙江改革開(kāi)放的一個(gè)典型。

　　從民營(yíng)銀行到金改試驗(yàn)區(qū)蛻變

　　魚為奔波始化龍

　　盛夏傍晚的海濱之城，臺(tái)州椒江區(qū)，林立的金融高樓勾勒出寥廓的天際，從樓上俯瞰是市府大道來(lái)往的車流。這是臺(tái)州主城區(qū)一道靚麗風(fēng)景。

　　什么樣的土地，孕育什么樣的金融環(huán)境。臺(tái)州發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為民間金融的繁榮提供了土壤和空氣；金融的源頭活水又反過(guò)來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。坐落在這里的泰隆銀行、臺(tái)州銀行和民泰銀行3家城市商業(yè)銀行是最好的例子。

　　為了創(chuàng)新服務(wù)小微企業(yè)，三家銀行亮出各具特色的奇招，“批不批貸款看人品”“信貸員上班穿雨鞋”“銀行掃街為送錢”……不僅僅是三家城商行，臺(tái)州逐步構(gòu)建起由國(guó)有股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村中小合作金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融組織等構(gòu)成的多層次小微企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展格局。2015年12月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，建設(shè)臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

臺(tái)州中央商務(wù)區(qū)一帶銀行林立。　儲(chǔ)伏龍　攝

　　歷史交給了臺(tái)州一道新的考題，對(duì)臺(tái)州而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。臺(tái)州根據(jù)《浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》，細(xì)化“臺(tái)州小微金改30條”，準(zhǔn)備用三到五年的時(shí)間，為全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)深入千家萬(wàn)戶的今天，小微金融服務(wù)方式也在悄然改變。臺(tái)州銀行推出基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“客戶服務(wù)移動(dòng)工作站”，一臺(tái)PAD開(kāi)啟現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)戶、業(yè)務(wù)簽約等一站式服務(wù)。泰隆銀行也在傳統(tǒng)“三品三表”的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)化、模型化、標(biāo)準(zhǔn)化改造微貸技術(shù)等。

　　臺(tái)州小微金服改革試驗(yàn)區(qū)的打造，信用是關(guān)鍵。今年6月初，臺(tái)州市金融服務(wù)信用信息共享平臺(tái)二期正式上線運(yùn)行，這是臺(tái)州深化小微金融服務(wù)改革與信用體系建設(shè)的重大成果。在破解小微企業(yè)融資擔(dān)保難方面發(fā)揮作用的小微企業(yè)信用保證基金，也在逐步增資擴(kuò)面。今年以來(lái)，臺(tái)州銀監(jiān)分局致力于引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　從小作坊到上市并購(gòu)裂變

　　千樹萬(wàn)樹梨花開(kāi)

　　7月5日，浙江百達(dá)精工股份有限公司在上海證券交易所主板上市，成為我省今年以來(lái)第50家在境內(nèi)新上市公司。“按照當(dāng)前發(fā)審速度測(cè)算，今年IPO數(shù)量有望超過(guò)歷史最好水平，臺(tái)州也將迎來(lái)‘上市大年’。”臺(tái)州市金融辦資本市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人介紹。

　　通過(guò)“抓上市來(lái)抓發(fā)展、抓投入、抓轉(zhuǎn)型”，綜合施策推動(dòng)企業(yè)上市，借助股份制改造和掛牌上市來(lái)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、裂變擴(kuò)張，是臺(tái)州構(gòu)筑營(yíng)商環(huán)境的重要一招。

6月23日，臺(tái)州市投融資與PPP模式研討班成果匯報(bào)會(huì)暨PPP項(xiàng)目推介會(huì)在市政府召開(kāi)，臺(tái)九條正式發(fā)布。

　　走向資本市場(chǎng)，不僅為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)代化的治理制度，為企業(yè)營(yíng)造更加規(guī)范、健全的發(fā)展環(huán)境，也為走向世界舞臺(tái)奠定基礎(chǔ)。從臺(tái)州出發(fā)的民營(yíng)企業(yè)浙江吉利控股集團(tuán)，以收購(gòu)沃爾沃為序曲，不斷奔跑在全球化布局的道路上，今年6月又控股蓮花跑車。去年，沃爾沃全球銷量超過(guò)53萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)110億瑞典克朗，創(chuàng)歷史新高。

　　除積極營(yíng)造鼓勵(lì)民企上市的環(huán)境，臺(tái)州還動(dòng)足腦筋，想方設(shè)法通過(guò)PPP等多種模式來(lái)撬動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在外100多萬(wàn)臺(tái)州商人，興辦了4萬(wàn)多家企業(yè)，活躍的民間資本為參與建設(shè)重大項(xiàng)目提供現(xiàn)實(shí)土壤。今年6月中旬發(fā)布《臺(tái)州市鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目的若干意見(jiàn)（試行）》，旨在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品等的融投資提供幫助。

　　臺(tái)州市委書記王昌榮接受采訪說(shuō)：“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌，是習(xí)總書記和省委省政府賦予臺(tái)州的重大使命，也是臺(tái)州乘勢(shì)而上加快趕超發(fā)展的關(guān)鍵之舉。我們要把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展作為‘三大歷史任務(wù)’之首，傳承臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)‘以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、以制造業(yè)為主業(yè)’的基因，堅(jiān)持抓大活小，加快騰籠換鳥，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)裂變擴(kuò)張，倍增翻番，努力再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌。”

　　浙江日?qǐng)?bào)發(fā)表理論文章：再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌

　　浙江工商大學(xué)教授，省政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省公共管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)：王自亮

　　習(xí)近平同志指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江活力所在，是浙江的品牌，是改革開(kāi)放的先行者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者。2002年12月下旬，習(xí)近平同志到臺(tái)州考察調(diào)研，要求加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新輝煌。

　　浙江是近幾十年來(lái)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模質(zhì)量、運(yùn)作機(jī)制，還是引領(lǐng)效應(yīng)和推動(dòng)作用，浙江都是最重要省份之一。發(fā)軔于20世紀(jì)70年代中后期，作為民間資本集聚、創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)和冒險(xiǎn)精神“集合體”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在浙江這片改革開(kāi)放熱土上深深扎根，枝繁葉茂。從“半壁江山”到“三分天下有其二”的擴(kuò)張期，再到大轉(zhuǎn)型、大提升和國(guó)際化的今天，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了類似于“鳳凰涅槃”的過(guò)程。

　　2002年12月下旬，中共浙江省委十一屆二次全會(huì)剛剛結(jié)束，浙江未來(lái)發(fā)展計(jì)劃墨跡未干，習(xí)近平同志就到寧波、臺(tái)州、溫州考察調(diào)研。此時(shí)正值浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入極為重要的轉(zhuǎn)折期，無(wú)論是制度演進(jìn)、融資方式還是市場(chǎng)形勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步，都面臨著一些重大變化。據(jù)此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但形勢(shì)越好，我們?cè)揭３智逍杨^腦。我們過(guò)去創(chuàng)造了體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在全國(guó)都這樣做了，我們的優(yōu)勢(shì)正在減弱，而過(guò)去存在的問(wèn)題更加凸現(xiàn)出來(lái)。

　　在考察調(diào)研過(guò)程中，習(xí)近平同志要求加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)；二要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善服務(wù)；三要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)職工的合法權(quán)益；四要加強(qiáng)管理監(jiān)督，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)信用建設(shè)。一路上，他多次鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地。

　　習(xí)近平同志抓住了浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要特征和問(wèn)題要害，并在此基礎(chǔ)上提出了新的發(fā)展要求，其核心就是：通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與打造先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)系在一起，并加以有機(jī)融合。對(duì)于進(jìn)入21世紀(jì)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，僅僅予以肯定和鼓勵(lì)遠(yuǎn)為不夠，要探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何做大做強(qiáng)，融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和世界經(jīng)濟(jì)一體化的大格局，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生命力，堅(jiān)持健康的發(fā)展道路與增長(zhǎng)方式，共同推動(dòng)小康社會(huì)和現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。

　　習(xí)近平同志在考察期間為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，非常重要的一點(diǎn)，就是把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，從內(nèi)在的發(fā)展機(jī)制上推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。這里有著深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)條件，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先是從體制機(jī)制的突破和建設(shè)開(kāi)始的。經(jīng)過(guò)多年探索和實(shí)踐，臺(tái)州成為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)極佳典型。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，臺(tái)州率先探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立了以民間資本股份合作制為主要形式，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了以“民間主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、制度規(guī)范”為基本內(nèi)涵的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，走出了一條以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為生力軍，結(jié)合臺(tái)州地方特色的市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化的發(fā)展新路，造就了所謂的“臺(tái)州現(xiàn)象”。到21世紀(jì)初期，臺(tái)州創(chuàng)造的GDP中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)份額就占了90%以上。

　　臺(tái)州是全國(guó)萌發(fā)和推行股份合作制最早也是最成功的地區(qū)之一。所謂“股份合作制”，就是由經(jīng)營(yíng)管理能人牽頭，以資金、勞動(dòng)力、土地、房屋、技術(shù)等要素入股，采用股份制的管理原則，股東兼管理者和勞動(dòng)者，產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、利益直接。但是到了21世紀(jì)初期，臺(tái)州股份合作制面臨著現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)和新的制約因素，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及解決技術(shù)和人才問(wèn)題方面并不具備太大優(yōu)勢(shì)，一些內(nèi)在矛盾也隨之出現(xiàn)，從而產(chǎn)生了向現(xiàn)代企業(yè)制度演進(jìn)的內(nèi)在要求。

　　習(xí)近平同志考察調(diào)研臺(tái)州之后，臺(tái)州抓住了體制改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，把尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用相結(jié)合，形成了民間與政府之間的良性互動(dòng)。在完成資本、技術(shù)和勞動(dòng)的原始積累之后，臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)從股份合作制逐步演進(jìn)到現(xiàn)代股份制企業(yè)，同時(shí)專業(yè)市場(chǎng)、民營(yíng)金融和產(chǎn)業(yè)集群為臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了三個(gè)方面的強(qiáng)大支撐，加上企業(yè)家精神的廣泛傳播與生根、開(kāi)花、結(jié)果，這就是臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因，也是其不斷發(fā)展壯大的秘密。

　　在同一時(shí)期，浙江的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體上也步入新的發(fā)展階段，迎來(lái)了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)帶來(lái)了諸多新的挑戰(zhàn)。這個(gè)挑戰(zhàn)包含了勞動(dòng)力成本上升、宏觀調(diào)控、金融風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)變化等。包括企業(yè)家和各界人士在內(nèi)，不少干部群眾對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既抱有很大的信心，也有不少顧慮和疑問(wèn)。于是，大家不約而同地把目光投向省里的決策層：“新的航標(biāo)在哪里？”

　　針對(duì)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和面臨的一些重大而緊迫問(wèn)題，習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)制定了浙江省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見(jiàn)》等鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這個(gè)“新飛躍”的動(dòng)力與目標(biāo)，就是按照“八八戰(zhàn)略”，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的一些先發(fā)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，內(nèi)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展激情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)五個(gè)方向的根本轉(zhuǎn)變：向依靠制度、科技、管理、文化的全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，向更高層次的集群化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　確定新的航標(biāo)，意味著新的開(kāi)始。此后，全省各級(jí)黨委政府和干部群眾齊心協(xié)力，加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技化、規(guī)模化、集約化和國(guó)際化水平，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式全面轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)能力全面提升、發(fā)展環(huán)境全面改善，在更高層次上保持了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

　　總之，習(xí)近平同志在浙江工作期間，為浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)了路線圖，作出了一系列重大決策部署。這個(gè)部署包括“八八戰(zhàn)略”在內(nèi)的制度安排、要素整合和政策調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)制定省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的若干意見(jiàn)》等。浙江省委、省政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓到底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，掀起了又一個(gè)發(fā)展高潮。近年來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。在企業(yè)規(guī)模上，不少企業(yè)已成為本行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)，在國(guó)內(nèi)已有較高知名度；在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和要素組合上，已從單一投資向多形式、多層次混合持股方面發(fā)展；在發(fā)展領(lǐng)域上，從工業(yè)擴(kuò)展到交通、旅游、金融、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域；在管理體制上，逐步走向所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”和管理方式的制度化、規(guī)范化；在科技進(jìn)步上，向注重人才引進(jìn)和產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)方面發(fā)展。與此同時(shí)，隨著政府改革的推進(jìn)，浙江省委、省政府在行政審批制度、商事登記制度、地方金融體制以及要素市場(chǎng)化配置等方面推出了許多重大改革舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。

　　【記者手記】敢為人先的臺(tái)州人

　　潘如龍

　　“臺(tái)州地闊海冥冥，云水長(zhǎng)和島嶼青。”地處東海之濱的臺(tái)州，山海雄奇、人文薈萃。然而，改革開(kāi)放前，臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)比較落后。改革開(kāi)放后，臺(tái)州奮起直追，短短30余年，其財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)總量已躋身全省前列。敢為人先的臺(tái)州人，勇敢地成就了令人稱羨的“臺(tái)州現(xiàn)象”，淋漓盡致地展現(xiàn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的魅力。

　　第一家股份合作制企業(yè)

　　1980年8月5日，《浙江日?qǐng)?bào)》刊登了《雙港區(qū)委正副書記帶頭投資辦廠》的消息，報(bào)道了當(dāng)時(shí)的臨海縣雙港區(qū)委書記盧凱、副書記王植江，為了破解工廠資金困難，兩人共同出資500元，帶頭認(rèn)購(gòu)股份，投資雙港金屬薄膜廠的事情。干部帶頭投資，打消了群眾怕被說(shuō)成“走偏方向”的顧慮。工廠很快籌集到資金，辦得紅紅火火。這大概是見(jiàn)諸公開(kāi)報(bào)道的全國(guó)第一家事實(shí)上的股份合作制企業(yè)。

　　第一家民營(yíng)汽車制造企業(yè)

　　吉利汽車家喻戶曉。然而想當(dāng)年，老百姓想造汽車，簡(jiǎn)直就是癡人說(shuō)夢(mèng)。1998年第一輛吉利汽車在臨海下線，但沒(méi)有“準(zhǔn)生證”，要上市銷售何其難也！歷經(jīng)艱辛“呱呱墜地”的車子還被人嘲諷，編了順口溜：吉利汽車臨海產(chǎn)，落雨時(shí)節(jié)帶雨傘，沒(méi)有喇叭用口喊……然而，李書福他們硬是憑著過(guò)人的膽識(shí)、頑強(qiáng)的意志，披荊斬棘，戰(zhàn)勝各種困難，為民營(yíng)汽車工業(yè)打下一片天地，成為浙江乃至中國(guó)的驕傲。

　　全國(guó)最早的小商品市場(chǎng)之一

　　在素有“百路千橋萬(wàn)家市”之稱的臺(tái)州市路橋區(qū)，早在1982年6月，就投資4萬(wàn)元，建立了一個(gè)3000平方米、596個(gè)攤位的小商品市場(chǎng)，成為全國(guó)最早的小商品批發(fā)市場(chǎng)之一，比義烏小商品市場(chǎng)還早3個(gè)月。不斷發(fā)展的路橋小商品批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)了民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，為改革開(kāi)放的歷史畫卷留下了濃墨重彩的一頁(yè)。

　　“一遇陽(yáng)光就燦爛，一遇雨露就發(fā)芽。”如今，臺(tái)州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占經(jīng)濟(jì)總量的95%。敢闖敢冒的臺(tái)州人，生動(dòng)地詮釋了人民群眾的首創(chuàng)精神，樹立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光輝典范。

責(zé)任編輯： 金美意