嘉興打造“智慧公積金”全力推進“最多跑一次”

嘉興打造“智慧公積金”全力推進“最多跑一次”

2018年04月08日 10:07:49 來源: 嘉興日報 作者: 張衛高

　　去年以來，嘉興市住房公積金管理中心認真貫徹落實省委省政府和嘉興市委市政府“最多跑一次”改革要求，以人民群眾滿意度為目標，牢固樹立以繳存職工為中心的理念，充分運用“互聯網+政務服務”和大數據，全面打造“智慧公積金”，深入推進“最多跑一次”改革，極大提升了群眾滿意度和獲得感。

　　截至目前，中心的28項群眾和單位辦事事項已經100%實現“最多跑一次”，其中，8項已實現“就近跑”，5項實現“不用跑”，實施的簡約辦、就近辦、網上辦等許多改革和創新領跑全省乃至全國。

　　全力推進“互聯網+”全渠道打造“不用跑一次”

　　為進一步提高全市住房公積金服務效率，方便單位辦理住房公積金業務，從2015年2月起，嘉興市本級公積金單位業務試行網上申報。網上申報主要涉及五大方面的業務，具體為月度繳存變更、月度應繳住房公積金的核定與上報、基本信息變更、年度住房公積金繳存調整、單位基本信息查詢。如今，網上辦理的單位業務已經達到了95%，全市1.7萬家單位共通過網上辦事大廳辦理單位業務超過100萬筆，這是傳統服務窗口申報無法想象的量。

　　為方便個人辦理住房公積金業務，2015年底，嘉興市住房公積金管理中心與工行嘉興分行聯合開發了全省地市級首個掌上公積金APP。市民打開“嘉興公積金”APP，輸入個人公積金賬號和登入密碼后，市民就可以暢享“指尖上的公積金服務”了，公積金基本信息、公積金明細信息、貸款合同信息、還款明細信息等都能一一查看。除此之外，還能查詢到附近的便民服務網點，了解到公積金提取、貸款等相關政策，得到工行提供的金融服務等。開通微信取號功能，實現精準預約，公積金信息證明直接在自助設備上實時打印處理。實現支付寶“刷臉”查詢。

　　以公積金官網、網上辦事大廳、12345熱線、短信平臺、手機APP、微信公眾號“六位一體”的互聯網服務平臺，嘉興市住房公積金管理中心用“一張網”全渠道打造智慧服務平臺，讓老百姓不出門就能辦事。

　　除了簡化職工租賃商品房提取公積金方面的手續外，嘉興市住房公積金管理中心還在全省率先通過EMS傳遞收繳權證；精簡合并有關業務流程，取消提取申請表，取消辦理業務復印件，簡化住房公積金貸款樓盤備案流程，取消貸款樓盤保證金；開通“嘉興公積金”微信公眾號辦理預約服務，對申請結清純公積金貸款的繳存職工提前三個工作日預約，由原來至少跑三次到最多跑一次，有效避免因領取他項權證的來回往返。

　　實現“嘉速度”打通便民服務“最后一公里”

　　隨著公積金事業的發展，公積金的繳存面不斷擴大。截至目前，市本級鄉鎮的繳存職工近4萬，公積金提取業務量也逐漸增加。但是，此前辦理提取只能在市公積金中心大廳，身在鄉鎮的職工來中心的路途較遠且排隊等待時間長，非常不便利。

　　為解決服務群眾的“最后一公里”，2016年3月21日，嘉興市住房公積金管理中心攜手建設銀行嘉興分行在王店開設了全省首家鄉鎮公積金綜合業務便民服務網點，并很快在其他鄉鎮全面推廣和復制這一創新模式。目前，在市本級10個鄉鎮實現網點全覆蓋。

　　市住房公積金管理中心還在全省率先與13家銀行合作，全市設立公積金綜合業務服務網點240個，其中市本級的服務網點已達39個，興業銀行、中信銀行、招商銀行還開設延時、周末等特色服務，延時擴展受理時限。如今，市民想要辦理個人公積金貸款、提取等手續，除了去位于嘉興市區會展路的公積金辦事大廳以及嘉興市行政審批中心外，還可以在家門口的銀行網點輕松完成。

　　為了提升服務質量，嘉興市住房公積金管理中心根據延伸服務考核辦法每季度通報考核情況，中心不斷加強對延伸網點工作人員的培訓，規范提升延伸網點人員的業務素質和服務水平。統計顯示，而隨著網點的鋪開，享受到便利服務的市民也越來越多了，其中市本級便民服務網點受理貨款占總受理量的近75%。這意味著，每四筆貸款業務中就有近三筆由網點受理。此外，市本級便民服務網點受理提取也占了總受理量的近20%。

　　同城同辦構建“大嘉興”公積金新平臺

　　一直以來，由于管理體制尚未理順，嘉興市的五個縣市公積金分中心對當地政府負責，資金獨立核算，實行分賬管理。市本級和縣市之間的各種壁壘多年來長期存在，一直未得到根本解決。

　　2017年3月31日，嘉興作為第一批上線城市接入了全國住房公積金異地轉移接續平臺，而且嘉興市中心及五個分中心均榜上有名。目前，全國接入的公積金中心平臺已經實現了公積金異地轉移接續直接網上辦理，通過平臺就辦理異地轉移接續業務，可以更加方便職工在轉入地住房公積金管理中心就近辦理業務，避免職工在轉入地和轉出地往返奔波，實現了“賬隨人走，錢隨賬走”。

　　2017年5月起，嘉興市住房公積金管理中心在全省率先在設區城市通辦個人住房公積金貸款申請業務，打通了市和五縣（市）之間公積金雙向跨地受理通道，即全市不在繳存地購房的繳存職工可直接在家門口辦理住房公積金貸款申請業務。

　　2017年6月底，全市公積金系統全面推行“一窗受理”，實行綜合窗口制，落實“一窗綜合受理、后臺并聯審批、集成工作機制”。

　　2017年11月起，嘉興市住房公積金新綜合業務系統上線后，依托系統可以實現統一管理客戶信息、檔案資料、資金賬戶，實現系統建設平臺化、數據應用云端化、監控管理智能化、公積金業務標準化、財務管理自動化、互聯網服務移動化。對于市民來說，通提、通還、退休提取與封存提取可通過APP實現、查詢公積金的繳交情況在設備上自助打印等借助于“互聯網+”的便民福利也不斷襲來。

　　隨著數據時代的到來，共享成為必然趨勢。為此，嘉興市住房公積金管理中心還積極與不動產登記、社保等部門聯網，直接聯網查詢產權登記信息、房產交易信息真偽，實行業務辦理“容缺受理”，群眾無需提供相關材料。此外，中心正在與相關部門溝通，力爭盡快讓全市公積金的數據上云平臺，真正實現部門數據之間的共享。

　　與銀行合署辦公打造房產金融服務示范新模式

　　近年來，隨著國內大房企進駐禾城，嘉興土地成交金額、成交面積屢創新高。與此同時，社會各界對住房金融服務需求呈現出數量井噴、內容多樣的特點，市場發展倒逼改革。

　　針對市場的變化，嘉興市住房公積金管理中心與建設銀行嘉興分行主動改變，專題研究住房金融服務法務、流程、管理等各要素，破解老百姓面臨的辦理業務要在多個服務機構多次往返的難題。兩家機構落地建行南湖支行已于10月16日啟用，通過共建服務大廳，進一步融合服務窗口業務、整合業務處理流程，實現了房產金融服務“最多跑一次”1.0版本的“三個一”改變，即“一廳式服務、跑一次辦理、一窗式受理”，共計業務流程優化12大節點。

　　合署的服務大廳通過“一廳式服務”，極大改善了人民群眾服務體驗。其中，為了實現公積金與商業銀行服務的高度融合，滿足了群眾住房金融業務綜合化的需求，服務大廳共配置6個公積金服務窗口、5個銀行配套服務窗口及6個受理洽談室，這也成為了省內首家集成配置服務的窗口。

　　為了創造舒適的服務環境，服務大廳在全省首家啟用無聲排隊叫號，通過現場屏幕統一告示，并首創微信推送叫號提醒服務模式。為了體現“能機器辦不人辦，能數據跑不人跑”的服務理念，服務大廳做大做強自助服務功能，綜合配置了各類自助設備，可遷移業務實現全方位自助。

　　值得一提的是，大廳的“一窗式受理”大大提升了服務集成度，公積金貸款、公積金組合貸款、商業按揭貸款均進行“一窗式”申辦創新，由大廳服務窗口統一受理，一次性完成客戶貸款申辦受理，改變了組合貸款多頭受理的現狀，極大方便了群眾，同時，還實現了貸款還款和公積金提取還貸一窗式受理。

　　嘉興市公積金系統的“最多跑一次”改革取得了階段性成效，但在推進過程中還存在一些困難和問題，比如，政府部門之間的信息孤島亟待打通，二手房產權交易辦理流程有待進一步梳理優化，“最多跑一次”改革的知曉率有待進一步提升等。今后，中心將在用信息化手段支撐“最多跑一次”改革深化、業務流程再造促進“最多跑一次”改革提升、強化宣傳引導推動“最多跑一次”改革落地等方面繼續改革和發力，弘揚紅船精神，繼續開創嘉興公積金“最多跑一次”新局面，讓百姓收獲更多的獲得感、幸福感。（作者系嘉興市住房公積金管理中心黨組書記、主任）

責任編輯： 樓昕