瞭望刊文：“綠色浙江”擘畫“美麗中國”先行區

瞭望刊文：“綠色浙江”擘畫“美麗中國”先行區

2018年07月15日 15:25:41 來源: 浙江新聞客戶端 作者:

　　跳入清澈見底的小溪摸一顆青螄，垂髫孩兒的童年鮮活了；走在生機勃勃的田壟上望一望遠山如黛，耄耋老人的記憶鮮活了；迎來送也紛至沓來的八方游客，青年人的夢想鮮活了。

　　曾幾何時，浙江也遭遇了“成長的煩惱”，不斷增長的GDP背后，是不藍的天、不清的水、不綠的山，是不平衡、不協調、不可持續的發展模式。到底是“先發展后保護”還是“用保護促發展”？15年前，浙江選擇了后者，“八八戰略”繪制了宏遠的藍圖，把“綠水青山就是金山銀山”科學論斷烙印在腦子里，把“千村示范、萬村整治”、打造“綠色浙江”落實到行動上，走出了一條“綠色浙江”的發展大道。

　　綠水青山還復來

　　浙江的實踐證明，像保護眼睛一樣保護生態環境，一定可以實現生態環境的根本改善，重現生態優勢。

　　從杭州向西北驅車80公里來到安吉，群山蒼翠、溪水潺潺、竹海綿延。余村坐落于安吉，上世紀90年代卻完全不是這番景象。“上海一幢樓，余村一座山”，村民們至今還記得當年開山挖礦的場景，這條致富路，一走就是十多年。

　　伴隨著開山的炮聲，村民們的腰包鼓了，但竹葉卻被漫天的煙塵熏沒了，因粉塵而染上肺疾的人也越來越多。“站著賺錢，躺在醫院里花錢。”在經濟發展快車道上一路高歌猛進的浙江人開始反思：這樣的發展究竟能持續多久？

　　2005年8月，時任浙江省委書記的習近平同志在浙江安吉余村考察時，提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。寥寥數語，背后的意義卻關乎發展方式的選擇、關乎人民群眾的福祉。

　　建設生態省，打造“綠色浙江”，農村是重點，是難點，也是主戰場。

　　早在2003年6月，“千村示范、萬村整治”工程在浙江展開：從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。這項工程以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，開啟了以改善農村生態環境、提高農民生活質量為核心的村莊整治建設大行動。

　　湖州市吳興區東林鎮黨委書記何鋒鋒回憶，幾年前，鎮里的2700多個甲魚養殖大棚曾讓他夜不能寐，因為甲魚養殖，村莊臭氣熏天、污水橫流。但這又是多年的富民產業，70%的村民將賣甲魚作為生計來源。

　　思忖再三，何鋒鋒和鄉鎮干部決心和這2700多個大棚“死磕”。他們立了軍令狀：既要拆了大棚，又不能斷了百姓生路。

　　早晨去農戶家，推銷養殖清水龍蝦；下午前往上海、南京的市場找甲魚販子推銷甲魚。幾年下來，2000噸甲魚順利“去庫存”，村莊恢復了“綠水逶迤去，青山相向開”的模樣，人居環境大大改善。

　　“治豬總司令”“暗管夏洛克”“垃圾博士”……在浙江十萬平方公里的土地上，這些身份不同的人，為了同一個目標勠力同心；“五水共治”“三改一拆”“河長制”“灣長制”“美麗鄉村建設”……這些各有側重的制度建設，在之江大地上連綿接續。

　　金華浦江境內的“黑臭河”“牛奶河”徹底沒了蹤影，取而代之的是浦陽江沿岸全長17公里的生態廊道；衢州又臭又臟的養豬場升級成了4000多家家庭農場，轉型成為長三角的生態農業園；“山也青，水也清，人在太湖堤上行，白鷺三兩聲”的景象，又在湖州南太湖上重現。

　　“千萬工程”推行15年來，2.7萬個建制村完成村莊整治建設，占比高達97%，74%的農戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理；生活垃圾集中收集、有效處理的建制村全覆蓋，41%的建制村實施生活垃圾分類處理。

　　從“八八戰略”總方略中提出打造“綠色浙江”，到把“千村示范、萬村整治”工程作為推動生態省建設的有效載體，再到進一步提出“綠水青山就是金山銀山”這一科學論斷，一系列新發展理念為浙江發展開啟了新的歷史方位。

　　浙江的生態文明制度建設成果還在不斷豐富：接連推出生態保護補償機制、主要污染物排放財政收費、綠色發展財政獎補機制，正在制定節能節地節水、環境安全等市場準入標準，正在健全土地、能耗、環境容量等主要資源要素配置規則。

　　2017年，浙江地表水省控斷面水質Ⅲ類及以上比例達82.4%；69個縣級以上城市空氣質量優良天數比例90%；全省森林覆蓋率達61%……

　　綠色發展天地寬

　　浙江的實踐證明，不斷豐富和發展生態環境保護和經濟發展的辯證關系，護美綠水青山、做大金山銀山，人不負綠，綠定不負人。

　　麗水遂昌縣城西北55公里，海拔超過1000米的高坪鄉茶樹坪村被連綿青山擁在懷中，一方方梯田里水稻開始分蘗，不同層次的綠色仿佛莫奈筆下的油畫。

　　生活在世外桃源般的景色里，曾經微薄的收入和薄弱的集體經濟卻讓茶樹坪村黨支部書記黃久富和其他村民愁眉不展。“綠水青山怎么才能變成金山銀山？”這個問題不僅在黃久富心頭揮之不去，也橫亙在浙江各級干部和群眾面前。

　　把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，敢為人先的浙江人在綠色發展的道路上各有探索。

　　在茶樹坪村，一戶戶農家樂次第排開。“去年，全村旅游綜合收入達到1600多萬元，人均收入將近15000元，比原來翻了三倍。在家就能把錢賺了，誰還會不支持綠色發展呢？”黃久富笑了。

　　茶樹坪村的華麗轉身，是麗水多年來努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山的縮影。2017年，這個浙江曾經的“后發地區”，農村常住居民可支配收入18072元，同比增長9.8%，增速連續9年領跑全省。

　　更好地養山用山，讓美麗山水和科學發展的理念激情碰撞并發生“化學反應”，就能產生“乘數效應”。

　　2005年至2017年，浙江萬元GDP能耗從0.9噸標準煤下降至0.44噸標準煤。無論城市還是鄉村，工業還是農業，都向著更綠色、更高效、更生態的方向前進。

　　湖州長興縣曾有“蓄電池之鄉”的美譽，但當年這個讓當地人引以為豪的支柱產業卻帶來了“血鉛”之觴，更對環境造成了極大的破壞，長興也因此成為“省級環境保護重點監管區”。

　　痛定思痛，必須停止粗放型、污染型、經濟發展模式；壯士斷腕，全縣鉛蓄電池企業經整治從175家銳減至16家。

　　產業轉型升級迅速被提上議事日程。曾經的鉛蓄電池企業長興天能集團前后投入30多億元，啟動循環經濟產業園項目。

　　天能集團董事長張天任說，如今，產業園里廢舊電池金屬回收率達99%以上，塑料回收率達99%，殘酸回收率達100%。天能走向了更為廣闊的新能源市場，形成了更為優化的產品結構。

　　良好的生態環境也吸引了越來越多“吃得少、產蛋多、飛得遠”的“俊鳥”，開始引領浙江經濟邁上高質量發展新征程。

　　莫干山下的德清地理信息小鎮是浙江首批37個省級特色小鎮之一，集聚了160多家地信企業，3000多名高層次人才。已經形成包含地理測繪、數據建模、衛星遙感等地理信息的產業鏈。

　　“德清此前與地理信息產業并沒有交集。”浙江中測新圖地理信息技術有限公司總經理廖明說，選擇這里的原因很多，很重要的一個就是得天獨厚的生態環境。

　　放眼浙江大地，人工智能、高端制造、生物醫藥、物聯網、區塊鏈等高端前沿產業已經星星點點，在一片綠意蔥蘢中，即將形成燎原大勢。

　　綠色發展的背后，“不唯GDP論英雄”的理念在浙江正得到越來越廣泛的認同。15年來，浙江按照循環經濟理論和生態省建設要求，樹立綠色GDP觀念，探索綠色GDP核算，推行生態審計制度，建立領導干部生態環境保護和建設實績考核制度，將建設生態省目標任務的完成情況作為評價各級領導班子和干部政績的重要內容。

　　千島湖的一湖秀水，是杭州淳安的魂，也是淳安的根。取消GDP考核后，淳安把保護生態環境的標準提升到一個更新更高的標尺。

　　“取消GDP考核，經濟增長速度可以一時慢點下來，但體現生態經濟的發展不能慢。”淳安縣委相關負責人說，目前，以旅游為主體的現代服務業已撐起全縣經濟總量的半壁江山，淳安走出了自己的綠色發展之路。

　　共建共享利福祉

　　浙江的實踐證明，全民參與生態環境的共建，全民共享生態環保的成果，良好生態就是最普惠的民生福祉。

　　走進麗水松陽縣西屏街道西五村村委會會議室里，一幅掛在醒目位置的1米見方手繪地圖首先映入眼簾。地圖上，村域范圍內河流水庫等大小水系、養殖屠宰場等污染隱患點一目了然。

　　“像治水這樣的綜合性工作，光靠我一個人肯定沒法完成，只有發動所有基層力量才能達到理想效果。”西五村黨支部書記劉勇華說。

　　在西五村，大伙白天巡查河道畫制草圖、晚上商討部署補繪詳圖。兩個月后，屠宰場被叫停，偷排暗管被查堵，干群同心基本剿滅全村劣V類水。

　　“千村示范、萬村整治”工程，這場跨越15年的接力，還在不斷升級，到2020年50%以上縣（市、區）將力爭達到美麗鄉村示范縣標準；建成1萬個A級景區村莊，其中3A級景區村莊1000個。

　　而“綠水青山就是金山銀山”科學論斷帶來的生態理念在浙江大地裂變出強大的正能量，在綠水青山中受益的老百姓進而迸發出更大的生態自覺。

　　平日空閑時，臺州天臺縣后岸村村民陳齊根會和其他人一樣，到村里各處轉轉，主動撿起看到的垃圾。“以前河道的水又黑又臭，村里隨處都是垃圾，現在一天比一天漂亮，我們更要保持好。”

　　臺州椒江區海門街道護河隊成立20多年，每天分組保潔巡河；杭州桐廬縣通過實行村容村貌分戶負責，全縣29個行政村取消了農村保潔員崗位；衢州開化縣，每年春節后上班第一天，義務植樹已經成為一項堅持37年的“風俗”……

　　群眾積極投身環保的同時，不斷溢出的生態紅利也讓百姓的獲得感與日俱增。

　　初夏時節，穿行在杭州淳安縣下姜村白墻黛瓦的村舍間，干凈整潔的鄉村道路、村民熱情而真摯的笑容，偶爾微風拂過，傳來樹葉摩挲的“沙沙”聲。

　　看著村里的環境越來越好，2016年，已在杭州安家立業的姜麗娟和村里許多年輕人一樣又回來了，她花了150多萬元將家里的房子改造成了頗具特色的民宿，一到節假日客房供不應求。

　　“山也青水也清，這么漂亮的環境就像是住在畫里，沒想到曾經的偏僻山村成了城里人向往的詩和遠方。”在姜麗娟看來，正是人居環境的提升，為全村乃至全省民宿的蓬勃發展提供了肥沃土壤。

　　統計數據顯示，浙江2017年生態環境質量公眾滿意度為78.54分，連續4年呈上升趨勢。而在2017年9月公布的首批國家生態文明建設示范市縣名單中，浙江湖州市、象山縣、新昌縣、杭州市臨安區、浦江縣5地入選，成為入選市縣最多的省份之一。

　　環境因人而美，人在環境中也悄然而變。

　　行走在浙江的農村，廢棄的石磨、咸菜缸，長著蘑菇的抽屜、舊椅子……這些就地取材的“老物件”盛滿鮮花，折射出主人們逐漸變化了的審美情趣。

　　讓良好生態成為最普惠的民生福祉，15年來，浙江堅持生態惠民、生態利民、生態為民理念，回應廣大群眾對優美生態環境的熱切期盼，推動生態文明建設再上新臺階。

　　為自家即將開業的民宿忙活了一天，溫州泰順縣司前畬族鎮左溪村黨支部書記藍學許搬了把小竹椅，坐在庭院中小憩，山野吹來晚風拂面，微涼怡人。

　　“良好的生態環境究竟意味著什么？答案或許就藏青山綠水間的蛙鳴鳥啼里，藏在村民游客的笑容里，藏在我們節節拔高的生活里。”藍學許開始暢想更加美好的未來，而墨藍色的天幕上，已是星漢燦爛。

責任編輯： 趙霄宇