杭州市委統戰部等5家被巡察單位黨組織“曬”整改情況

杭州市委統戰部等5家被巡察單位黨組織“曬”整改情況

2018年07月20日 10:17:02 來源: 杭州網 作者:

　　市委黨校 堅持從嚴治校 深化作風建設

　　問題：履行“兩個責任”不夠到位

　　整改：一是制定出臺《關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》，圍繞明責、擔責、督責、追責等關鍵環節，健全責任分解、落實、報告、督查、追究等工作機制。該《實施意見》得到派駐紀檢監察組的高度肯定，并在《駐組紀檢監察信息》上予以全文刊登。二是通過校委會、校委理論中心組、中層干部例會等形式，把“兩個責任”落實到各項工作部署、學習教育和制度執行中。三是校委會定期專題研究黨風廉政建設工作，并制定實施《市委黨校履行黨風廉政建設主體責任、監督責任重點工作分解表》。四是常務副校長領辦《“固定主題黨日”活動固定化主題化規范化實效化》的黨建項目，通過親自督查、座談調研、引領示范，切實扛起黨風廉政建設第一責任人職責。五是健全完善廉政風險防控機制，逐級簽訂黨風廉政建設責任狀，嚴格落實責任清單，強化風險排查。六是完善談心談話工作機制，實現談話全覆蓋，按規定落實機關紀委列席校委會有關事項的要求。

　　問題：作風建設存在薄弱環節

　　整改：一是每年春季學期上班第一天召開全校教工大會，深入貫徹全市深化作風建設大會精神。二是認真執行《作風和效能問責辦法》，2017年全年開展4次作風效能檢查和1次作息時間專項檢查，發現問題及時整改。三是完善各類規章制度和工作機制，已出臺（修訂）或落實規章制度20項，嚴格落實《關于加強從嚴治校強化校風建設的若干意見》，以制定落實《關于加強和改進教學督導工作的實施辦法》為主抓手，從加強督教和督學兩方面入手，落實從嚴治學，加強作風建設。四是堅持以問題為導向，緊密結合“質量提升年”工作部署，把提升專業素養和崗位履職能力作為重點，組織開展分層、分類的全員培訓，進一步強化嚴謹、細致工作作風的養成。五是校委班子以上率下，帶頭領銜重難點工作，抓好整改落實。

　　市委統戰部 加強調研指導 發揮好牽頭協調作用

　　問題：在構建大統戰工作格局方面牽頭協調作用發揮不夠明顯

　　整改：一是健全領導機制。調整充實市委統戰工作領導小組成員，由市委書記兼任組長，成員單位由17個增加到28個，明確規范成員單位職責。同時指導13個區（縣、市）成立統戰工作領導小組。二是健全協調機制。建立完善黨外干部、新的社會階層人士、黨外代表人士教育培訓、統戰宣傳工作等聯席會議制度，調整充實宗教工作領導小組成員，召開領導小組會、聯席會等工作會6次。三是健全聯系機制。建立市委統戰部與各區（縣、市）委統戰部結對聯系制度，定期聽取系統單位工作匯報；健全市領導聯系市各民主黨派、工商聯和市知聯會制度，建立黨政領導聯系新的社會階層人士制度；完善政府有關部門同相關民主黨派對口聯系制度等。四是健全考核機制。首次將統戰工作的相關內容納入黨建責任制考核；首次對區（縣、市）黨委開展統戰工作考核。五是健全保障機制。市委統戰部成立黨外代表人士服務中心，增加事業編制15個，工作基礎不斷夯實，工作力量明顯增強。

　　問題：調查研究不夠深入，對基層工作的指導缺乏針對性

　　整改：一是創新開展調研信息宣傳工作。建立杭師大統戰理論研究和教學基地，開展新的社會階層人士統戰工作重點課題調研。二是健全調查研究制度。修訂《市委統戰部加強調查研究工作的意見》，規范并細化調研工作要求，制定年度調研計劃；充分發揮統戰理論學會、統戰理論研究基地作用，部領導牽頭開展統戰工作課題調研，各處室結合實際提出調研選題，開展課題調研活動。三是完善各民主黨派、工商聯重點課題調研制度。支持市各民主黨派、工商聯、知聯會開展9項重點課題調研，牽頭召開調研成果協商會，健全課題調研成果與政府有關部門的協商對話機制。創辦黨外人士《建言直通車》，18條意見建議獲市委、市政府領導批示。四是建立市委統戰部機關與區（縣、市）委統戰部對口聯系制度。由每位部領導聯系2個區（縣、市），相關部門參與，每年赴對口聯系區（縣、市）開展不少于2次的聯系調研，及時了解基層統戰部門的工作情況，加強基層統戰工作指導。

　　市審計局 加大審計監督力度 加強干部教育管理

　　問題：審計監督力度還不夠大

　　整改：推進審計監督全覆蓋，2017年完成審計項目40個，移送司法機關、紀檢監察機關和有關部門處理案件26起，移送處理人員13人。擬與市紀委、市監委聯合出臺的《杭州市紀檢監察機關與審計機關關于進一步加強協作配合的實施方法》正在完善中。組織開展“對標高水平，譜寫新篇章”活動，實行“嵌入式”審計，減少重復審計。開展大數據審計，案例入選數量獲全省第一名。實行了杭州特色的“五化”整改工作機制，規范被審計單位內部管理，破解審計整改難題，經驗在全省審計系統推廣。今年初，提出了“五強化五提升”工作目標，開展了金點子項目評比活動、“對標署優標準 提升審計價值”專題研討活動，出臺了《杭州市審計局審計項目復核審理辦法（試行）》，進一步嚴格管控審計項目質量。

　　問題：干部教育管理有所欠缺

　　整改：重視干部教育培養，堅持從嚴管理干部。組織廣大審計干部學習黨的十九大精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，增強使命感和責任感。深入學習中央八項規定和實施細則精神，學習《準則》《條例》，明白“紅線”和“底線”，提高干部遵規守紀的自覺性。不定期開展機關作風和效能建設監督檢查，及時通報檢查情況；盯牢傳統節日、婚喪嫁娶等重要節點、重要事項，抓住具體問題，加強提醒、監督、檢查，持之以恒地抓好正風肅紀。堅持局領導以身作則，做好表率，帶頭執行各項廉潔自律規定。處以上干部按規定進行了個人事項報告，并按10%比例核查。為更好地團結、教育、引導和服務青年審計干部，在市直機關率先成立了青年工作委員會。近期，還出臺了《機關工作人員因私出國（境）管理工作實施辦法（試行）》。

　　杭州奧體博覽城建設指揮部 加強組織領導 強化項目監管

　　問題：黨委領導核心作用有待加強

　　整改：及時召開黨委會議，進一步明確黨建及思想宣傳文化工作責任分工，黨委班子堅持每季度不少于1次專題研究黨建工作，每半年不少于1次分析研判意識形態宣傳工作，并定期指導機關支部工作。認真落實黨委理論學習中心組計劃，制定出臺《2018年度意識形態及宣傳工作計劃》《十九大精神學習計劃》等，扎實開展黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等學習教育，抓好網站管理運營，加強對干部職工的教育引導。嚴格執行《黨委會議事規則》《辦公會議事規則》，明確議事范圍，落實專人專本規范記錄。完成市奧博公司和兩子公司“黨建入公司章程”工作，加大對兩子公司考核力度，在“三統三分”基礎上協同濱江、蕭山兩區加強管理。

　　問題：項目監管不夠到位

　　整改：指揮部黨委吸取經驗教訓，強化規范流程操作，責成分管領導和業務處室嚴格進行環節審查，有效防范項目推進在先、合同簽訂滯后等問題的再次發生。同時，通過每周召開不少于一次技術專題會議，派專業技術人員駐現場辦公，根據項目進展參加施工圖交底、中間結構驗收等會議，參與審核簽署施工現場主材、技術和經濟變更聯系單，審查施工合同履行情況等，加強對在建項目的監督和跟進管理。

　　杭州大江東產業集聚區管委會 開展國資清查 嚴格用地管理

　　問題：國有資產監管缺位，國有企業和資產底數不清

　　整改：已編制國有資本經營預算，開展了2017年度行政事業單位內部控制報告工作。制定出臺《杭州大江東產業集聚區國有企業底數清查實施方案》，全面開展國資清查工作。截至2018年5月底，大江東經過國企改革后，形成了新的國資基本框架。管委會所屬一級企業1家，為杭州大江東投資集團有限公司；所屬二級企業3家，分別是杭州大江東國有資產經營管理有限公司、杭州大江東國有資本投資管理有限公司、杭州大江東投資開發有限公司。有關國有企業資產清理移交手續，將根據市委研究意見辦理。

　　問題：違法違規用地問題比較嚴重，邊報批邊用地情況較多

　　整改：對歷年來，特別是2000年—2017年6月期間發生的農村附房、違建廠房、村級設施和政府性工程等778宗土地違法行為通過采取立案查處、整改復耕、依法補辦等措施進行清理整治。截至2018年6月11日，已立案查處607宗、補辦用地手續26宗、完成拆除復耕133宗，剩余12宗正在整改中。同時，為嚴防新增違法用地行為的發生，及時建立了土地違法行為聯防聯控機制，加強了土地巡查和即查即拆力度；為規范政府性投資項目審批和建設行為，出臺《關于進一步規范政府投資項目管理的若干意見》，從源頭上嚴防未批先建、邊批邊建等政府性違法用地行為的發生。

責任編輯： 樓昕