【特別策劃·浙江援建干部風采錄之西藏篇】一位是教體局副局長，一位是衛計委主任兼醫院院長，他們在雪域高原埋下希望的種子

【特別策劃·浙江援建干部風采錄之西藏篇】一位是教體局副局長，一位是衛計委主任兼醫院院長，他們在雪域高原埋下希望的種子

2018年09月21日 10:32:55 來源: 浙江黨建網 作者: 本網記者 張磊

　　編者按

　　他們，穿越時空的距離，搭起浙江援建的樞紐；他們，埋頭苦干于一線，串起工作中的點點滴滴；他們，是浙江省援建干部。

　　這些年，大大小小不為人知的故事在援建的土地上發生，我們將此一一記錄。

　　遠在距離近在心，讓我們一起走近援建干部的酸甜苦辣，聆聽他們內心深處的聲音。

　　教育、醫療，都是關系民生的大事，今天，小編為大家介紹兩位援藏干部，一位是教體局副局長，一位是衛計委主任兼醫院院長，他們在雪域高原埋下希望的種子——

　　點亮高原孩子的知識之光

　　——記那曲市色尼區教體局副局長王世美

　　王世美，1974年8月出生，杭州市丁蘭實驗中學校長，浙江省第八批援藏干部。2016年7月，遠赴西藏那曲市色尼區擔任教體局副局長。

　　與藏區牧民家庭進行結對幫扶。

　　至2018年8月，在王世美和杭州援藏領隊王仁的多方籌措下，那曲市色尼區四所學校的孩子有了干凈的水喝。

　　23年前，遙遠的那曲正式成為浙江對口幫扶地區，也正是從那時起，一批又一批的浙江援藏干部將汗水與夢想播撒在了這片廣袤而神圣的土地上。

　　立秋剛過，坐上高原列車進入羌塘草原，看了一路援建的生動場面，也聽了一路“民族情，一家親”的動人故事，我們終于見到了援藏干部王世美。

　　一頂帆布遮陽帽，一件帶絨沖鋒衣，一雙厚底運動鞋。這是王世美在那曲的日常著裝。這位瞞著八旬雙親來到那曲的援藏教育工作者，在兩年多的時間里，通過教育援藏的“九個一”工程為色尼區的教育發展開辟出了新的路徑。

　　“皮膚黑了，頭發也白了，但值了！”如他所言，援藏就是援自己，教育在那曲應該步履不停。

　　“下鄉的路再遠也要走下去”

　　空氣稀薄、高寒缺氧、草木難生、生命禁區，這是那曲的關鍵詞。

　　2016年7月23日，王世美第一次來到那曲，頭快要“炸”了。但是為了第一時間掌握情況，還沒來得及緩解高原反應的他便一頭扎進了工作里，深入全縣12個鄉鎮學校、幼兒園開展調研，最遠的學校跟駐地有170多公里。

　　尼瑪鄉中心小學是他下鄉調研最遠的駐地之一。這所中心小學地處那曲地區最偏遠的鄉鎮，平均海拔在4200米以上。

　　下鄉的路都是土路，路面狹窄，崎嶇不平，有的路段是橫直的，稍微不注意就有掉進河里的危險。一遇到下雨或下雪路就被封住了，驚險程度堪比川藏線。

　　比自然環境更令人堪憂的是教育環境，“一走進學校大門，整個校園很空曠，孩子們課間都在和野狗玩，諾大的一個學校沒有一本圖書！” 他嘆了口氣。

　　地廣人稀，學校分散；缺水缺電缺網缺場地缺教學設備；教師缺編缺培訓；教學手段落后教學質量不高……一系列嚴峻的問題都擺在了眼前。

　　怎么辦？如何解決？針對存在的問題，他充分利用內地教育的發展經驗，在杭州援藏領隊和江干教育局的支持和指導下，確定了“尋求援助重民生，培訓師資促發展，規范管理求突破”的三年教育援藏思路。

　　“眾籌圖書館”，安裝凈水裝置，讓15所鄉鎮幼兒園的孩子都能擁有喜歡的玩具，為尚未供暖的7所鄉鎮學校實施供暖工程，多方籌措讓每一位貧困生都能得到資助，加班加點打造浙江省“十三五”援藏規劃中最大單體項目那曲杭嘉中學……如今，色尼區的孩子們不僅喝上了干凈的水，還能在寬敞暖和的教室里上體驗“云課程”。

　　從踏入那曲的第一天起，王世美不是在下鄉，就是在下鄉的路上。“下鄉的路再遠也要走下去，我希望這里的孩子能夠過得越來越好。”王世美說，真實地接觸了這方土地的百姓，才知道責任之重，要做的事情還很多。

　　實現千里送教

　　8月初，色尼區國家統編教材使用培訓暨動員會在那曲杭嘉中學舉行。兩位來自杭州的名師王春燕、林曉瑛不遠千里來到那曲送教，助推統編教材落地。

　　“這已經是第7批教師送教到高原來了。”提起浙江教師高原送教，王世美道出了其中的不易。

　　2016年，初到那曲的他積極促成了杭州市江干區教育局與那曲縣教體局簽訂了三年對口援藏幫扶協議，將一線骨干教師送到杭州、拉薩、廣州學習培訓。2016年底，30多名校長、園長便來到杭州接受了量身定制課程培訓。

　　“培訓讓我們看到東西部教育理念的落差，更讓我們明白身為教育工作者的意義。”參加第一批校園長培訓的江央羅布說。

　　然而，如果要將12個鄉鎮的700多名教師全部送到杭州培訓，至少需要10年時間。于是，王世美心里便有了讓內地名師送教到高原的想法。

　　想法很豐滿，現實卻很骨感。嚴峻惡劣的高原環境讓他有些退縮，江干區教育局接到申請后也有顧慮：“怕老師們身體吃不消”。

　　送還是不送？王世美最后還是沒有選擇放棄。

　　在多方溝通和協商下，2017年5月，羌塘草原迎來了第一批浙江省名優教師。“用心的課堂”“通往學生心靈的課堂”“師生共同構建的研究性學習的課堂”……浙江教師精湛的教學水平和優秀的職業素養讓參訓老師們紛紛點贊。

　　那幾日他每晚都睡不著，直到送教老師平安回到杭州，他才舒了口氣，“真的是戰戰兢兢、如履薄冰！”

　　高原送教總艱難，但他心里明白，教師隊伍的發展是教育的關鍵。“讓每一位教師都得到培訓，不只是走出去，更要請進來，讓高原的教師和孩子們與內地共同發展。”促成了第一次送教后的他不僅有了信心，更有了決心。

　　讓黨旗飄揚高原

　　“說起舊西藏，對于零零后的我，從來沒有親身感受過西藏的苦，但是，從新舊西藏對比宣傳教育，以及我奶奶的口中，我了解到舊西藏的黑暗。” 那曲鎮中心小學的小講解員曲珍正在黨建文化長廊為全區學校的支部書記上一堂精彩的“黨課”。

　　在那曲鎮小，黨建文化長廊成為了學校的新地標。黨的光輝歷程、黨中央對西藏各族人民的關懷、習總書記對西藏教育的重托、黨的十九大精神、 “厲害了我的國”“自豪吧我的家”等內容紛紛上墻，讓人眼前一亮。

　　“這是結合地區需求精心設計過的。”除了黨建文化長廊，一本帶有高原特色的《共產黨員學習筆記》吸人眼球。翻開筆記本，如何開展黨建工作等一系列要則都列入其中。

　　跑黨建示范點，帶支部書記入杭培訓，精心設計《共產黨員學習筆記》，籌措黨建經費……王世美都親力親為，他希望“黨建引領促教育 教書育人爭先鋒”的理念能夠引領著色尼區的黨建工作邁入新臺階。正如他所言“教育黨建工作在藏區非常重要”。

　　從無到有，從有到逐步優化。下一步，他還將著力打造學校的黨建文化品牌，推進基層學校黨性教育基地發展，讓每一所學校黨支部都成為立德樹人的戰斗堡壘。

　　“只有來到了西藏，才深刻明白國家和民族的意義，才知教育責任的重大。”正如王世美初來時的援藏日記《那曲，我來了》中所寫“在那曲，為生命重新鋪設航線”。這條航線一端駛向了藏區的孩子，讓他們享有公平而有質量的教育，另一端駛向了自己的內心，更加堅毅地風里雨里馳而不息為教育事業奮斗到底。

　　

58條意見和三座高山

　　——記那曲市比如縣衛計委主任、縣人民醫院院長劉琳

　　劉琳，1976年10月出生，寧波市康寧醫院副院長，浙江省第八批援藏干部。2016年7月，遠赴西藏那曲地區比如縣開始為期三年的援藏工作。

　　劉琳和當地藏民在交談。

　　6月18日，那曲市比如縣本地醫護人員完成第一臺開腹手術。

　　2017年8月29日，比如縣人民醫院醫療集團項目落成。

　　從那曲到比如，250多公里，需要翻越無數的高山。5200米高的康慶拉山就是其中的一座。每一次翻山越嶺，可以說都是一次冒險。

　　但對于劉琳來說，除了這5200多米的高山外，還有兩座“高山”需要他去翻越，而最大的那座正是比如縣的醫療改革。

　　“推進醫改的過程是一件非常復雜、非常難的事，但再難也要啃下來。”此時，劉琳的左眼剛剛得了嚴重的麥粒腫導致化膿，每天只能微微睜著進行日常工作。而他真正“啃”下來的硬骨頭正讓當地老百姓的醫療健康狀況“脫胎換骨”。

　　“他才是醫院的總設計師！”

　　這幾天，在比如縣人民醫院的辦公室里，每天晚上都燈火通明。劉琳和所有的工作人員都在為爭創二甲醫院而奮戰。然而，這家醫院在兩年前實在是“令人不可思議”。

　　2016年7月21日，劉琳踏上了前往比如的征途。8歲的女兒剛迎來援疆歸來的媽媽，又送走了援藏的爸爸。

　　第一次踏入那曲的土地，那時候他所向往的藏北高原是巍峨的雪山、美麗的草原、碧藍的湖水、漫山的牛群。可是，一切美好的想象都被打破了。高寒、缺氧、低氣壓、莫名的孤獨、無盡的思念奔襲而來。

　　而此時，作為援藏重點項目的縣人民醫院新院正處于土建施工期。劉琳跑到現場，看到施工圖紙的那一刻，心沉到了底。

　　“這哪里是建醫院，更像是在建辦公樓！”他一邊感嘆，一邊把圖紙搬回了宿舍，開始仔細分析每一個細節，把有問題的地方逐一記錄下來。需要增加污水處理設施、放射防護、網絡拓撲結構、醫療垃圾收集處理設施、凈水系統；需要調整門診就診布局、調整醫技區域布局、增加婦幼保健公共衛生職能等等，最后形成了58條整改意見。

　　“當時縣里沒人懂該怎么建一座綜合性醫院。”比如縣衛計委副主任格桑曲珍坦言，幸好發現得早，為我們節省了1000多萬的建設經費。

　　那個冬天，劉琳也迎來了入藏的第一場大雪。然而嚴寒并未阻擋他工作的步伐，他放棄了回寧波的冬假，跑去了成都，與設計院商量醫院的施工設計圖。大到凈化手術室設計，小到每個房間的插座點位，每一個細節他都不輕易放過，全面保障了工程進度和質量。

　　2017年的春天，“藏北小江南”的山野上，一片青綠色在爬升。此時，嶄新的比如縣人民醫院大樓屹立在怒江南岸。滾滾江濤翻涌，醫院的老員工們望著新建的醫院大樓，心潮澎湃。

　　“他才是醫院的總設計師！” 大家都嘖嘖稱贊他干了件好事。一時間，縣里都在傳這位“網紅”援藏干部。

　　但只有劉琳心里明白，萬里長征才剛剛起步。

　　醫改方案“驚動”了縣政府

　　凋零的醫院，荒敝的手術室，破損不堪的藥臺；一個縣人民醫院只有50多人，沒有手術能力，僅兩人有醫師資格；所有鄉鎮衛生院沒有一臺像樣的醫療設備；縣外轉診率接近90%；縣農保嚴重虧空……這是初到比如時，劉琳看到的慘淡景象。

　　很多人勸他，援藏要淡定，待夠三年就是功勞。

　　“看到藏區落后的醫療衛生狀況，心里真的淡定不下來。”他花了一個多月的時間跑遍了全縣9個鄉鎮衛生院和縣級醫療衛生機構，每天熬到半夜，根據藏區特點和實際情況，寫出了一份醫療改革方案。

　　一日下午，縣委書記陳剛對他說：“晚上帶著你的方案來開個會吧！”

　　當晚，劉琳便拿著他的方案走進了縣委縣政府，推開門的那一剎那，他傻眼了。

　　本以為只是一次面對面匯報，卻沒料到成了縣委縣政府關于醫療改革專項討論會。在會上，針對藏區資源分散、人才缺乏、能力薄弱等問題，他系統性地闡述了自己的醫改方案。

　　而此時，他剛剛得知自己的妻子被查出早期乳腺癌。開完會，背著背包就往寧波趕。請了十天的假陪妻子定下治療方案后，又回到了援藏工作中。

　　可喜的是，方案獲得縣委縣政府的高度認可，以縣委書記為組長的醫改領導小組成立，比如縣開始實施醫療衛生體制綜合改革。2017年，整合縣人民醫院、藏醫院、婦保院、疾控中心及九家鄉鎮衛生院，人財物統一管理運行的“比如縣人民醫院醫療集團”掛牌成立，開創了西藏自治區縣級醫療衛生集約化、集團化管理的先河。接著，包括規劃、編制、運行架構、績效考核等在內的八個配套醫改文件相繼出臺，一個完善的，縣鄉一體化的全新運行模式建立了起來。

　　以“整合資源、集約管理”為核心理念的醫改“比如模式”正在大刀闊斧地推行中，翻越了“第二座高山”后的劉琳，讓比如的衛生醫療事業走出了一條適合西藏醫療衛生改革的路，而這條路通向了藏區的老百姓的心。

　　留下一支永不走的醫療隊

　　在比如縣人民醫院檢驗科，李攀帶著三位助手在有條不紊地進行血液檢測。而在2016年，檢驗科基本處于停滯狀態。

　　“檢驗科因唯一的技師退休導致停擺！”劉琳發現人才問題是比如醫改的一座“高山”。他開始思考如何讓更多的優秀人才進駐比如。

　　那時，一條自制的美篇招聘啟事在援藏干部的朋友圈轉發。隨后，招聘啟事又登上了國內最大的醫療社區論壇。一時間，從西部到東部，竟收到兩百余份簡歷。

　　“起初我只是抱著試試的心態”劉琳坦露了自己的擔憂，但由于醫改讓醫療集團有了人事權并實施合同制和年薪制，具有很大吸引力，“讓自己完成了一個不可能完成的任務”。短短半年時間，來自全國各地的78人前往比如縣人民醫院上班，中級職稱以上的近10人，而來自成都的李攀，正是這次招聘過來的。

　　劉琳深知，援藏只能解決一時之需，留下一支永不走的醫療隊才是長久之計。如何實現比如縣衛生事業從“輸血”到“造血”，劉琳又開始探索如何實現優質資源的對接。

　　把管理團隊送去寧波學習，把業務團隊送去上虞進修，實施中層干部競聘，明確醫院學科方向并建立學科梯隊，一支真正屬于比如的醫療人才隊伍逐步成型。同時，建立起遠程會診和教學平臺，將與寧波、上虞、和西藏阜康醫院對接，把優質資源通過網絡鏈接到縣里，大力發展藏醫藥及藏西醫結合技術，建設流動體檢隊和巡回醫療隊，實現大病不出縣小病不出鄉……

　　“人這一輩子要做點有意義、值得回憶的事情。”劉琳說，希望自己所做的一點事情能夠幫助到這里的老百姓。

　　夏日里的怒江，水流湍急，滾滾波濤在高山峽谷間流去。兩岸對峙的大山向天際拔升，漸入云霧。遠處，深淺不一的綠田地，美如畫卷。這美景正如比如的醫療衛生事業的未來，蓬勃而生機！

　　

責任編輯： 樓昕