古堰通古今 畫鄉入夢來——關于加快蓮都古堰畫鄉發展的調研報告

古堰通古今 畫鄉入夢來——關于加快蓮都古堰畫鄉發展的調研報告

2018年10月20日 10:53:08 來源: 浙江在線 作者: ?杜興林

　　古堰畫鄉，是麗水市區的地標。今年5月省委“大學習大調研大抓落實”活動開展以來，我帶著“古堰畫鄉建設發展還存在什么短板”“十年后的古堰畫鄉是什么樣子”等問題，深入古堰畫鄉開展蹲點調研，召集相關座談會6次，實地走訪村民、商戶、創客、本土美術家等60多人。在調研和思考中，我深刻認識到：加快古堰畫鄉發展刻不容緩，把古堰畫鄉打造成為“兩山”轉化新樣板，方不負這方美麗的凈土。

　　一、當下的努力

　　1.致力“項目為王”，培育發展動能。自2005年4月古堰畫鄉啟動建設以來，歷屆蓮都區委、區政府按照美術寫生基地、創作基地、行畫生產基地和休閑度假中心“三基地一中心”的發展定位，持續接力、久久為功，古堰畫鄉發展取得了明顯成效。特別是近兩年來，我們堅持以項目建設為抓手，招大商選優商，千方百計擴大有效投資。比如，實施重大項目領導領辦機制，區領導上臺揭榜領辦重大項目，每月實地走訪，每季匯報交流，項目建設進一步提速。創新投融資模式，進一步拓寬融資渠道。截至今年9月底，古堰畫鄉小鎮累計完成投資28.62億元。古堰畫鄉連續三年在省級特色小鎮創建考核中獲優秀。

　　2.放大生態效應，促進產業發展。立足甌江秀山麗水的生態優勢，精準把握旅游類特色小鎮的發展定位，以“生態+”“旅游+”為引領，出臺全市首個促進特色小鎮產業發展的扶持政策，力促小鎮產業融合、效益放大。比如，在“生態+油畫”方面，搭建古堰畫鄉“院校聯盟”、巴比松油畫館等產業發展平臺，啟動小鎮油畫藝術品拍賣活動，油畫展示、定銷、創作教育等業態快速發展。在“旅游+創客”方面，創客群體不斷壯大，“古堰畫鄉酒O2O體驗館”“昔時手作”等一批原創業態不斷涌現，“一默家”“米樂娜”等情懷民宿深受市場青睞，景區及周邊民宿總床位數已達2400張，平均入住率60%以上。

　　3.聚焦品牌打造，彰顯文化魅力。堅持文化為魂、特色揚名，著力打造具有地方特色的文化品牌。比如，寫生文化方面，連續6年舉辦全國知名畫家寫生創作行活動，成功舉辦中國寫生大會、“兩山”浙江省美術作品展等系列活動；古堰文化方面，建成通濟堰展覽館，以聲、電、光等多形式展示古堰的前世今生，并積極謀劃通濟堰文化展示中心、竹林區塊通濟堰水系研學體驗園等項目；文化交流方面，先后開展小鎮音樂節、“20國世界膠片繪色古堰畫鄉”等主題活動，積極開展古堰畫鄉與法國巴比松市文化交流。

　　二、成長的煩惱

　　1.特色優勢不夠明顯。“麗水巴比松”油畫是古堰畫鄉最獨特的標簽。蓮都歷來重視支持油畫產業發展，每年舉辦知名畫家采風、寫生、創作等活動，但隨著產業的多元發展和新業態的沖擊，油畫產業發展受到了一定的影響。如何進一步凸顯畫鄉元素，拓展“三基地一中心”的內涵和外延，成為當務之急。

　　2.業態發展層次不高。缺乏剛性的業態規劃實施方案和管理制度約束，業態布局不夠合理。主要體現在：業態規模小，商品附加值低，消費層次不高，以油畫為主的藝術特色產業不夠強、不突出，農村土特產等商品賣不出好價錢；民宿、觀光、餐飲等商業業態，同質競爭多、特色項目少，靜態展示多、互動體驗少，留不住游客，拉不動消費。

　　3.景區管理仍需加強。古堰畫鄉景區為景村融合、半開放式的景區，當地居民多、利益訴求多，其文明素養與旅游景區要求存在差距，景區管理還有薄弱之處。基礎設施不夠完善，當地居民占景區公司員工的比例在80%以上，部分人員接受新事物較慢、素質相對不高，影響服務品質。綜合執法難，旅游執法涉及部門多、環節多，執法取證、行政處罰等標準把握不一，效果不夠理想。

　　4.體制運行不夠順暢。古堰畫鄉涉及兩個行政區域，“古堰”區塊內堰頭村屬于碧湖鎮，“畫鄉”區塊內大港頭村、河邊村屬于大港頭鎮。古堰畫鄉管委會對景區缺乏明確的行政管轄關系，景區運行、建設、發展存在掣肘現象，在項目政策處理、基礎設施建設、日常事務管理等具體工作中，古堰畫鄉管委會與碧湖鎮、大港頭鎮還存在協調不暢、效率不高等問題。

　　三、未來的發展

　　1.遵循“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步打開“兩山”轉化通道。堅定不移踐行“兩山”理念是加快古堰畫鄉發展的題中之義，要圍繞解決“兩山”轉化通道的問題，按照打造浙江大花園最美核心區龍頭景區的定位，以古堰畫鄉創5A景區為重點，加快文態、生態、業態“三態”融合發展，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山。

　　2.圍繞“古堰”“畫鄉”兩個支點，進一步提高景區的核心競爭力。圍繞以堰揚名，按照全域旅游理念，放大通濟堰的歷史文化價值、旅游景觀價值，建設水利博物館和龍廟，推動水利、農耕、田園、名人等多元文化價值轉化。圍繞以畫為魂，在重振“麗水巴比松”的同時，融入“藝術、體驗、生活”等元素，逐步形成全產業鏈條，讓“麗水巴比松”成為古堰畫鄉最靚麗的符號、當地居民骨子里的氣質和生態價值實現的載體。

　　3.做好十篇文章，堅持問題導向、結果導向，進一步提高古堰畫鄉的生態效益、經濟效益和社會效益。一是優化產業布局，以生態價值實現為核心，對油畫產業布局、資源、結構等進行優化調整，同時發展文化創意、康養休閑、旅游觀光等產業，輻射帶動周邊鄉村發展；二是注重建筑設計，從建筑尺度、體量、風格、色彩等要素著手，融入本土傳統建筑元素，打造具有浙西南山區韻味的古樸小鎮，真正讓建筑“活起來”；三是強化風貌修復，最大限度地保護古堰畫鄉特有的街景風貌；四是完善基礎設施，進一步改造提升景區服務能力和水平；五是深挖文化內涵，深入挖掘油畫文化、農耕文化、紅色文化、攝影文化、水利文化、名人文化等地方特色文化，進一步加強“麗水巴比松”文化建設；六是發力招商引資，以招大商選優商為發力點，通過全國深化城鎮基礎設施投融資模式創新試點鎮等平臺，引進有實力、有情懷的大企業大集團，實現共贏發展；七是加快產業培育，堅持以油畫為主、多藝術門類、兼顧其他的導向，推動油畫全產業鏈發展，帶動休閑、康養、文創等產業發展，推動景區產業轉型升級；八是規范景區管理，秉承“景鎮一體、全域整治”的理念，擴大封閉式管理范圍，完善景、鎮、村及部門協同管理機制、旅游綜合執法聯動長效機制和旅游投訴統一受理機制，進一步規范旅游市場秩序；九是理順體制機制，按照區域共管、利益共享、責任共擔、責權利相統一的原則，進一步理順古堰畫鄉管委會與碧湖鎮、大港頭鎮的關系，努力實現核心景區統一規劃、統一建設、統一管理、統一執法；十是合理有序開發，堅持原生態保護性開發，中長期逐漸向四周拓展空間，進一步做大體量、提升質量。

　　【作者為麗水市委常委、蓮都區委書記】

責任編輯： 樓昕