【基層干部風(fēng)采錄之永嘉篇】凝心聚力，促鄉(xiāng)村振興

【基層干部風(fēng)采錄之永嘉篇】凝心聚力，促鄉(xiāng)村振興

2018年11月13日 14:44:46 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 浙江共產(chǎn)黨員

　　上面千條線 ，

　　下面一根針。

　　權(quán)小事多責(zé)任大，

　　他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)家人。

　　解民之憂、幫民之困，

　　探索富民之策，

　　保障一方平安。

　　他們以“一班之長(zhǎng)”的擔(dān)當(dāng)，

　　挑起千斤擔(dān)。

　　書記，加油！

　　今天，讓我們傾聽

　　來自溫州市永嘉縣四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記的聲音！

　　壹

　　潘劍永，男，漢族，1968年7月生，浙江永嘉人，中共黨員，現(xiàn)任永嘉縣甌北城市新區(qū)（甌北街道）黨（工）委書記。曾任永嘉縣巖坦鎮(zhèn)黨委書記，永嘉縣上塘中心城區(qū)黨委副書記、主任，永嘉縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨委副書記、局長(zhǎng)，永嘉縣人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)，永嘉縣委組織部副部長(zhǎng)、部務(wù)會(huì)議成員等職。

　　“天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)。只要有攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)的信念，真抓實(shí)干的決心，一切困難都將迎刃而解?！?/span>

　　甌北街道位于甌江北岸，與溫州主城區(qū)隔江相望，是全國(guó)著名的泵閥之鄉(xiāng)。2017年8月轉(zhuǎn)崗至甌北街道后，為了摸清家底，我用了兩個(gè)月的時(shí)間帶領(lǐng)班子成員下村居、訪企業(yè)。這一過程中，我深刻認(rèn)識(shí)到甌北在城市形態(tài)上與主城區(qū)還存在很大的差距，這給甌北發(fā)展帶來了嚴(yán)重的掣肘。因此，10月份，我就以“環(huán)境綜合整治提升年”行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)五大提升行動(dòng)。整治起步階段，我們從保持路面潔化、綠化、有序化這一“小目標(biāo)”入手，任命了街道主干道、次干道和支路(背街小巷)總共23條道路的“路長(zhǎng)”，要求他們負(fù)責(zé)的只有四個(gè)字——事無巨細(xì)。

　　陽光大道屬于甌北重點(diǎn)道路，作為該路“路長(zhǎng)”，我每周巡查覆蓋責(zé)任路段。巡查時(shí)，對(duì)沿街店面占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)、污染路面等不文明行為及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)整改。并按照精細(xì)化管理的要求，將欠缺之處記錄在案。

　　一直以來，甌北街道面臨著人口多、管理難的問題。上任后，我?guī)ьI(lǐng)街道黨員干部?？小坝补穷^”，以專項(xiàng)整治行動(dòng)，改善甌北城鄉(xiāng)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和出行秩序，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境整體水平，為群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造整潔、干凈、有序、便利的生活環(huán)境。

　　與此同時(shí)，我還率全縣之先在甌北推出“全科網(wǎng)格，全員入格”網(wǎng)格化管理，做到網(wǎng)不漏格，格不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)，最終形成整個(gè)轄區(qū)的所有社會(huì)事務(wù)在一張格子化的網(wǎng)上運(yùn)行，真正實(shí)現(xiàn)“人員力量、干部精力雙下沉，服務(wù)水平、工作效能雙提升”。

　　如今，我們又搶抓甌江北岸協(xié)同發(fā)展歷史性機(jī)遇，以新型城市化建設(shè)為引領(lǐng)，以城中村改造為突破口，積極打造甌北營(yíng)商高地。總投資285.77億元的117個(gè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，全溫州市體量最大、拆遷戶數(shù)最多的清水埠拆改項(xiàng)目快速推進(jìn)，一系列項(xiàng)目的落地進(jìn)一步增強(qiáng)了我們打造 “甌江北岸時(shí)尚濱江花園城市”的信心和決心。

　　貳

　　潘健，男，漢族，1974年4月生，浙江永嘉人，中共黨員，現(xiàn)任永嘉縣三江商務(wù)區(qū)（街道）黨（工）委書記 。曾任永嘉縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)書記，永嘉縣委組織部副部長(zhǎng)（兼）、部務(wù)會(huì)議成員等職 。

　　“街道工作就是“干”字當(dāng)頭、狠抓落實(shí)。對(duì)做出的承諾、決定的事情，我們都要把自己放在懸崖邊上，勇于承擔(dān)責(zé)任，義無反顧予以落實(shí)?！?/span>

　　2017年9月，懷揣著滿心的熱忱，我踏上了三江這片熱土。我深知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三江的厚望，交托給我的是三江未來的美好藍(lán)圖，更是三江人民的美好愿想，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，但這份信任拿在手上卻倍感沉重。

　　的確，三江是塊風(fēng)水寶地。但眼下，卻已然走到了發(fā)展瓶頸，在三江的大開發(fā)中，積累了很多的歷史遺留問題，這些問題成為了當(dāng)前三江前進(jìn)道路上的大包袱。征地、拆遷等工作都會(huì)因?yàn)檫@些問題被群眾當(dāng)“借口”阻撓，能不能妥善解決這些問題是三江群眾看街道是否真心為民排憂解難的試金石。歷史遺留問題不解決，就走不出三江大開發(fā)大建設(shè)的新路子。

　　于是，我開始深入村村戶戶，走訪部門單位，做細(xì)調(diào)研，做深分析，將三江前進(jìn)道路上的大包袱進(jìn)行了徹底地摸底。底子清了，方向也就明了，我再次將自己放在了懸崖邊上，排除萬難，誓拔“釘子”。

　　組織開展歷史遺留問題“三清行動(dòng)”。我?guī)е嘧映蓡T和街道干部們逐戶走訪、勸導(dǎo)，聆聽訪戶要求，把準(zhǔn)基層脈搏、掌握基層動(dòng)態(tài)。不繞道、不回避，我們傾聽群眾呼聲，直面問題，上借政策、下尋支持，把群眾訴求與上級(jí)政策進(jìn)行研究，充分協(xié)調(diào)化解如后江17戶10年拆遷安置訴求等各村、各重點(diǎn)項(xiàng)目歷史遺留問題41個(gè)，樹立了政府威信，順應(yīng)了民心。

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，搭建干部“練兵場(chǎng)”。我始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目作為干部擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?，暢通能上能下的渠道，在?xiàng)目攻堅(jiān)中將7名表現(xiàn)突出的“獅子型”干部提拔為中層，并嚴(yán)格實(shí)行不適任村干部“五退出五勸退”制度，目前共約談問責(zé)不作為、慢作為、亂作為村干部28名，下了6名。

　　通過這兩大動(dòng)作，三江整個(gè)發(fā)展局面產(chǎn)生了深刻變化。廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾以攻城拔寨的勇氣和奮勇攻堅(jiān)的銳氣，狠抓大建大美、強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)，順利完成了7個(gè)重大項(xiàng)目1040畝土地征用、10.1萬平方米房屋拆遷，成功拔除江東大道、七都北汊橋永嘉段、梅園城中村改造等項(xiàng)目中的40多戶釘子戶，整個(gè)過程沒有發(fā)生一起因政策處理引發(fā)的上訪事件；用 25天時(shí)間就完成了甌江北岸夜游亮化工程中涉及的950萬平方米山體的處理工作，全力跑出了三江開發(fā)建設(shè)的加速度。

　　叁

　　徐翔，男，漢族，1972年7月生，浙江永嘉人，中共黨員，現(xiàn)任永嘉縣巖坦鎮(zhèn)黨委書記。曾任永嘉縣巽宅鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，西岙鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)，巖坦鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)，巖坦鎮(zhèn)黨委書記等職。

　　“這輩子，只要能干成嶼北古村文旅振興這個(gè)項(xiàng)目，再累，也值了！”

　　8年前，我轉(zhuǎn)崗至巖坦鎮(zhèn)工作，任嶼北片片長(zhǎng)，彼時(shí)的嶼北古村歷經(jīng)上千年風(fēng)霜洗禮，雖延續(xù)著鄉(xiāng)村生活的傳統(tǒng)模樣，但隨著社會(huì)的發(fā)展，村里的矛盾也正在醞釀。

　　嶼北古村有著中國(guó)歷史文化名村等5張“國(guó)”字號(hào)金名片，但因文保和旅游規(guī)劃，古村房屋審批暫停了20余年，已有無房戶17戶，住房困難戶222戶，甚至有些家庭一家五口住在30平米的老屋里。也曾發(fā)生有部分村民為解決住房問題到鎮(zhèn)政府倒地痛哭甚至要拆除古村的鬧劇，還發(fā)生過村民代表大會(huì)，成為村民“集體反映會(huì)”的無奈情況。

　　8年來，如何解決住房困難問題、更好的保護(hù)發(fā)展嶼北古村并以之為支點(diǎn)撬起整個(gè)巖坦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直是我心中的一塊重石。終于，2014年嶼北古村整體開發(fā)項(xiàng)目提出“以新村換舊村”的思路，開創(chuàng)了全省“整村置換、村企合作”模式的先河。

　　路徑定，方向明，如何落地就成了迫在眉睫的任務(wù)，而第一步就是要將嶼北村的山林、土地和古村內(nèi)的房屋全部流轉(zhuǎn)給村集體，再由村集體和開發(fā)商合作。讓村民放棄祖屋產(chǎn)權(quán)與土地承包權(quán)，其難度可想而知。

　　為突破這道關(guān)卡，我一人扮演了四個(gè)“角色”，首先我是巖坦鎮(zhèn)黨委書記，我要向上級(jí)爭(zhēng)取政策和資金的支持；其次我是駐村干部，要充分了解村民的實(shí)際愿望和訴求；再次我是嶼北的村民，必須為他們爭(zhēng)取利益；最后我還是開發(fā)商的員工，要全程為他們做好服務(wù)。近兩年，我光光在村里主持召開“整村置換”相關(guān)各類大小會(huì)議就有100余次，盡全力凝聚全體村民的開發(fā)共識(shí)。

　　功夫不負(fù)有心人，最終在縣委、縣政府的大力支持下，嶼北村村民代表大會(huì)全票通過了整村開發(fā)決議。

　　現(xiàn)在，嶼北古村藍(lán)圖已繪、文旅振興。集鄉(xiāng)土風(fēng)情、文化影視、多彩森林、創(chuàng)意田園于一體的文旅綜合體項(xiàng)目雛形已成。每年，村集體通過土地租賃、門票、停車場(chǎng)等收入中獲得的分成收益將達(dá)500萬元以上，村民通過分紅、參與經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)人均增收超萬元。

　　我們還以嶼北為核心，通過聯(lián)合黨委的載體整合沿線14個(gè)村莊進(jìn)行抱團(tuán)發(fā)展。陸上，重點(diǎn)整合省道沿線“全市唯一省級(jí)田園綜合體試點(diǎn)”等旅游資源，做強(qiáng)沿線村莊“帶狀經(jīng)濟(jì)”；水上，以復(fù)興船工文化為主線，通過打造百艘舴艋舟、旅游埠頭、舴艋舟文化館等多種方式做好文章，開辟了10公里全域旅游水上新航線，變美麗風(fēng)景為美麗經(jīng)濟(jì)。

　　肆

　　胡程遠(yuǎn)，男，漢族，1974年10月生，浙江永嘉人，中共黨員，現(xiàn)任永嘉縣大若巖鎮(zhèn)黨委書記 。曾任永嘉縣橋頭鎮(zhèn)黨委委員、副書記、紀(jì)委書記，永嘉縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、部務(wù)會(huì)議成員等職。

　　“鄉(xiāng)村振興，村民是主體，全民參與是關(guān)鍵?！?/span>

　　“大元下村需要一次全新的提升才能有跨越式的發(fā)展”，我自2016年底到任調(diào)研后就一直有著將大元下村從經(jīng)濟(jì)大村躍升為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村的想法。

　　大元下村在大若巖鎮(zhèn)是集體經(jīng)濟(jì)大村，依靠陶公洞和石門臺(tái)景區(qū)福利，每年村集體收入達(dá)到三百多萬元，在山區(qū)中雖是數(shù)一數(shù)二，但發(fā)展業(yè)態(tài)過于單一，空有旅游景點(diǎn)卻缺乏人氣，與其他村子相比并沒有很大區(qū)別。

　　要將大元下村打造成為鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村，規(guī)劃設(shè)計(jì)至關(guān)重要。項(xiàng)目啟動(dòng)前，我跟分管領(lǐng)導(dǎo)親自尋找設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)了溫州知名規(guī)劃設(shè)計(jì)師駐村。我們與設(shè)計(jì)師一起天天蹲守大元下村，充分征集民意，量身打造大元下村民最想要的項(xiàng)目。設(shè)計(jì)稿前前后后修改了近20次，最終確定15個(gè)子項(xiàng)目，描繪幸福大元下的美好藍(lán)圖，獲得全體村民一致認(rèn)可。

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，財(cái)政資金遲遲沒有落實(shí)的問題一度讓我們陷入困境，但留給我們建設(shè)的時(shí)間已經(jīng)非常緊迫。我第一時(shí)間召集分管領(lǐng)導(dǎo)、村兩委干部以及設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位召開分析會(huì)。讓我感到意外的是，村干部非常有擔(dān)當(dāng)，表示愿意由村集體出資500萬元，先行開展村內(nèi)石板路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)師和施工單位也當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，愿意先行墊資，先追工程進(jìn)度不追工程進(jìn)度款。分析會(huì)化身為誓師大會(huì)，大元下整村整治的號(hào)角全面吹響了！

　　但是很快我們又碰到了農(nóng)村工作的老大難：拆除露天坑、違章小屋觸及到村民利益，工作難推進(jìn)。于是，我們定了個(gè)基調(diào)，村干部帶頭先拆！村里專門召開了黨員會(huì)議，黨員干部無條件配合拆除工作。一個(gè)禮拜時(shí)間，約60處亂點(diǎn)就被成功拆除。

　　對(duì)于露天坑、違章小屋等亂點(diǎn)，我們還因地制宜打造了街頭小品，化亂點(diǎn)為亮點(diǎn)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與亂點(diǎn)整治。之前反對(duì)的一些“釘子戶”，看到別人家的華麗蛻變后，紛紛主動(dòng)加入環(huán)境整治的大軍。

　　糾違治亂，治的是環(huán)境。一個(gè)村想要得到長(zhǎng)足的發(fā)展，還得靠產(chǎn)業(yè)。在大元下整村打造項(xiàng)目中，我將民宿發(fā)展作為重中之重來推進(jìn)。為推進(jìn)大元下村整體民宿發(fā)展，我特意邀請(qǐng)楠溪江民宿開發(fā)企業(yè)家陳憲敏入駐大元下村，在村中推廣了按比例出資分成、房屋出租、自己投資等三種民宿發(fā)展模式，盡量照顧村中所有村民的各種情況，盡可能在保證雙方互利互贏的前提下開展合作。一系列工作開展后，現(xiàn)在的大元下，已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)大村往鄉(xiāng)村振興強(qiáng)村的路上邁出了一大步。

責(zé)任編輯： 鄒姍琳