浙江義烏運(yùn)用“大黨委”做強(qiáng)社區(qū)黨建——

“實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化”

“實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化”

2018年11月13日 14:48:08 來源: 人民日?qǐng)?bào) 作者: 周自衡

　　走進(jìn)浙江義烏市江東街道雞鳴山社區(qū)黨群服務(wù)中心，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)外漢語(yǔ)專業(yè)的黨員教師冉曉麗正在二樓教室，給來自俄羅斯、墨西哥、坦桑尼亞等10多個(gè)國(guó)家的外籍居民上漢語(yǔ)課。

　　雞鳴山社區(qū)有常住外國(guó)人1213人，來自59個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是當(dāng)?shù)爻隽嗣摹皣?guó)際社區(qū)”。“外籍居民有學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需求，我們以居民需求為導(dǎo)向，與義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建，有針對(duì)性地為外國(guó)居民提供漢語(yǔ)培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目。”雞鳴山社區(qū)黨委書記何文君說，社區(qū)突出黨建引領(lǐng)強(qiáng)服務(wù)，已開設(shè)四點(diǎn)半學(xué)校、民族團(tuán)結(jié)融書苑、國(guó)際老娘舅工作室等20余個(gè)紅色品牌服務(wù)項(xiàng)目。

　　居民“點(diǎn)餐”，社區(qū)黨委聯(lián)合共駐共建單位進(jìn)行“配菜”“做菜”，雞鳴山社區(qū)的做法只是義烏市加強(qiáng)社區(qū)黨建的一個(gè)縮影。針對(duì)社區(qū)黨建工作難開展，社區(qū)基層組織存在弱化、虛化和邊緣化的問題，去年以來，義烏強(qiáng)化社區(qū)黨建工作，按照“1＋X＋Y”模式（1即社區(qū)黨委，X即駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，Y即駐區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織），在城市社區(qū)全部建立“大黨委”，旨在匯集駐在社區(qū)各方力量，通過組織共建、資源共享、服務(wù)共商、基層共治、機(jī)制共抓，著力提升城市社區(qū)組織力。

　　“大黨委”以社區(qū)黨委為核心，與駐在社區(qū)各類單位、組織每月召開聯(lián)席會(huì)議，聚焦社區(qū)黨的建設(shè)、城市管理服務(wù)、凝聚居民群眾、化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)民生實(shí)事等5類問題，共商推進(jìn)之策。“大黨委”還實(shí)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員“雙報(bào)到”機(jī)制，在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作的黨員向所在社區(qū)報(bào)到，并認(rèn)領(lǐng)文明創(chuàng)建責(zé)任區(qū)和服務(wù)項(xiàng)目，“雙報(bào)到”使社區(qū)服務(wù)力量增長(zhǎng)近20倍。

　　“城市基層黨建是個(gè)綜合體，社區(qū)是個(gè)物理平臺(tái)，在‘大黨委’格局下，社區(qū)黨建把散落各領(lǐng)域的資源匯聚起來，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化。”義烏市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　在稠江街道錦都社區(qū)，居民的愿望很快能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這得益于“大黨委”提供的“三張清單”：“需求清單”“資源清單”“服務(wù)清單”。圍繞“三張清單”，錦都在社區(qū)區(qū)域內(nèi)與駐在單位、組織常態(tài)化開展資源對(duì)接、事務(wù)對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接，做好精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。在社區(qū)里，從精品街區(qū)建設(shè)到流動(dòng)圖書角設(shè)置，從開展特色品牌服務(wù)到舉辦科普夏令營(yíng)活動(dòng)，居民成為社區(qū)黨建的最大受益者。

　　在老小區(qū)密集的稠城街道孝子祠社區(qū)，居民樓內(nèi)電路老化和下水管道堵塞是群眾反映最集中的問題，如今，針對(duì)群眾反映的突出問題，社區(qū)提供黨員服務(wù)項(xiàng)目，黨員聯(lián)系電話也粘貼在小區(qū)的樓道里，居民只要有需求，一打電話就有黨員上門解決問題。此外，針對(duì)社區(qū)老年居民多的情況，社區(qū)每個(gè)黨員都結(jié)對(duì)多戶老年居民家庭，每月至少上門走訪一次。

　　“通過梳理居民需求并對(duì)接紅色資源，把服務(wù)項(xiàng)目做到群眾心坎上，解決了以往社區(qū)黨建服務(wù)針對(duì)性不強(qiáng)、專業(yè)性不夠等問題。”義烏市委組織部負(fù)責(zé)人說。截至目前，義烏46個(gè)城市社區(qū)共排摸出社區(qū)居民各類需求5.3萬(wàn)余個(gè)，共享資源4000余個(gè)，形成品牌服務(wù)項(xiàng)目2000余項(xiàng)，打造“醫(yī)路公益”等特色品牌126個(gè)。針對(duì)放學(xué)娃托管難的問題，許多社區(qū)黨群服務(wù)中心開設(shè)四點(diǎn)半學(xué)校，累計(jì)服務(wù)學(xué)生7萬(wàn)余人次。

　　“大黨委”工作中的資源共享也讓社區(qū)居民著實(shí)獲益。截至目前，義烏已建立238個(gè)城市基層黨建綜合體，所有設(shè)施面向黨員和群眾開放，綜合發(fā)揮辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等功能，把零散資源集聚到綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　義烏市委組織部負(fù)責(zé)人說，義烏以全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、開放融合的理念，提高了城市社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，提升了社區(qū)居民的生活質(zhì)量，通過構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局，有效推進(jìn)了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

責(zé)任編輯： 鄒姍琳