強化監(jiān)督職責 凈化政治生態(tài)

強化監(jiān)督職責 凈化政治生態(tài)

2019年01月10日 10:22:05 來源: 浙江在線 作者: 記者 呂玥 通訊員 顏新文 黃也倩

　　2018年12月18日，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話中指出：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

　　新形勢下，對于紀檢監(jiān)察機關而言，深化推進全面從嚴治黨，就必須切實履行好監(jiān)督這個首要職責。一年來，隨著紀檢監(jiān)察體制改革的不斷深化，我省深入探索實行監(jiān)督檢查與審查調(diào)查“前后臺”分設的體制機制，進一步明確第一至第七紀檢監(jiān)察室重點任務為督促推動聯(lián)系地區(qū)和單位建設良好的政治生態(tài)。

　　各級紀檢監(jiān)察機關通過制度創(chuàng)新增強監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面建設和修復凈化政治生態(tài)積極作為。

　　聚焦政治監(jiān)督

　　全面凈化政治生態(tài)，首先必須旗幟鮮明講政治。

　　一年來，我省紀檢監(jiān)察機關堅定不移把“兩個維護”貫穿工作全過程，持續(xù)加強對黨的十九大和省黨代會精神貫徹情況的監(jiān)督檢查，著力保障“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展扶貧惠農(nóng)、生態(tài)保護、安全生產(chǎn)等領域?qū)ｍ椂讲椋瑘詻Q糾正有令不行、有禁不止行為，切實保障中央和省委重大決策落地見效。

　　一組數(shù)據(jù)彰顯力度。一年間，全省共立案審查違反政治紀律案件275件，黨紀政務處分309人，同比分別增長73%和95.6%；共查處扶貧領域違紀違規(guī)問題453起，處理783人，移送司法機關73人；2278名領導干部因?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境保護等監(jiān)管不力受到問責。

　　凈化政治生態(tài)是一項長期的系統(tǒng)工程，絕非一朝一夕之功。加強黨的政治建設，更要履行好監(jiān)督這個首要職責，尤其要在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫。

　　為盡快把握被聯(lián)系單位、地區(qū)的政治生態(tài)，今年以來，省紀委省監(jiān)委研究出臺政治生態(tài)建設狀況評估報告實施意見，各紀檢監(jiān)察室強化分析研判，認真落實，按照季評、半年評、年底終評的工作要求，持續(xù)開展對聯(lián)系單位政治生態(tài)建設情況分析評估。

　　讓“第一責任人”切實擔起主體責任。2018年5月22日，省紀委連續(xù)第4年召開年度黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任評議會議，多位設區(qū)市和省直單位黨委（黨組）主要負責人報告黨委（黨組）履行主體責任情況，并當面接受評議。有沒有管好班子、帶好隊伍、選好干部；有沒有下大力氣糾正損害群眾利益的行為；有沒有強化對權力運行的制約監(jiān)督、黨委（黨組）和主要領導支持紀檢監(jiān)察機關查處違紀違法案情、查糾“四風”問題等情況，成為每位“考生”的“必答題”。

　　實施精準“畫像”

　　對聯(lián)系地區(qū)單位政治生態(tài)精準“畫像”，是抓好日常監(jiān)督、長期監(jiān)督題中的應有之義。

　　除了通過實地調(diào)研、查閱資料、個別談話、召開座談會等方式，深入全面地對聯(lián)系地區(qū)和單位進行“政治體檢”外，省紀委省監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室的許多“自選動作”，也在實踐中被大膽試用。

　　省紀委省監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室探索在相關省直黨群政法部門及下屬單位開展交叉監(jiān)督檢查，并探索派駐機構聯(lián)合監(jiān)督，研究制訂相關制度規(guī)定。第三、第四紀檢監(jiān)察室組織各省屬高校、企業(yè)紀委書記逐個向省紀委省監(jiān)委分管領導和室負責人“當面應考”；第五、第六紀檢監(jiān)察室通過與聯(lián)系市領導班子成員及相關人員談話了解情況外，還“出其不意”開展抽查核實；第七紀檢監(jiān)察室將監(jiān)督觸角向區(qū)縣延伸，分批前往部分縣（市、區(qū)）開展專項監(jiān)督調(diào)研。第一紀檢監(jiān)察室在2017年全面建立省管干部廉政檔案的基礎上，動態(tài)管理已有檔案，2018年共對省委組織部征求意見的84名干部研究提出了黨風廉政意見……

　　一系列專項執(zhí)紀監(jiān)督檢查同步運用。2018年10月，開展集中整治形式主義、官僚主義問題督導調(diào)研；次月，對派駐機構落實黨風廉政建設“五張清單一張網(wǎng)”情況監(jiān)督檢查；12月，對領導干部違規(guī)房產(chǎn)交易重點抽查核實……這是改革后監(jiān)督檢查部門探索開展的一種全新監(jiān)督模式——相較常規(guī)巡視更偏向“短平快”，圍繞某一階段的某一項重點工作開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查處一批問題，形成專門監(jiān)督檢查評估情況報告，推動監(jiān)督檢查工作取得更大效果。

　　雖然組成人員不多，持續(xù)時間不長，但具體工作講求細實。2018年4月，第三紀檢監(jiān)察室聯(lián)合駐省教育廳紀檢監(jiān)察組，深入浙江海洋大學等9所高校開展專項執(zhí)紀監(jiān)督活動，共發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨方面的問題53個，廉政風險22個，提出意見建議20條，在相關高校引起強烈震動。

　　強化成果運用

　　“營造良好政治生態(tài)，就要對發(fā)現(xiàn)的問題線索，綜合運用情況通報、提醒談話、批評教育、談話函詢等方式，抓早抓小，實現(xiàn)紅臉出汗的目的?！笔〖o委省監(jiān)委相關負責人說。

　　最近，因函詢回復與外圍線索核查存在較大出入，省紀委省監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室對一名省管干部進行了嚴肅批評教育。在第七紀檢監(jiān)察室負責人看來，發(fā)現(xiàn)黨員干部及公職人員存在苗頭性問題，但尚未達到應受紀律處分程度的，及時談話提醒、約談函詢，可以督促相關黨組織或黨員領導干部自查自糾、整改落實。

　　為確保談話函詢工作真正起到警示警醒效果，我省監(jiān)督檢查部門還加強對被監(jiān)督單位黨組織、領導干部廉政情況的綜合分析研判，著力發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索，及時分類處置。

　　據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，省紀委省監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，著力在運用第一種形態(tài)上下功夫。運用“四種形態(tài)”處理55138人次，比上年增長25.9%，其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占68.2%、21%、5.5%和5.3%，真正把監(jiān)督作為首要職責履行到位。

　　失責必問、問責必嚴亦成共識。2018年，全省共對794起落實主體責任和監(jiān)督責任不力問題進行追責，43個黨組織、1000名黨員領導干部受到問責，215人受到黨紀政務處分，比上年分別增長99.5%、87%、56%和82.2%。

　　問責板子打下去，以理想信念為主的警示教育也緊跟其上。2018年11月28日，省國資委黨委召開省屬國有企業(yè)領導干部警示教育大會，以翁云翔、金谷、錢巨炎、李雪平等4人為反面典型，剖析其違紀違法原因，要求省屬企業(yè)領導干部以案為鑒、嚴以律己，進一步深入推進省屬企業(yè)全面從嚴治黨和反腐敗工作，力求查辦一起案件、整改一類問題、凈化一方政治生態(tài)。

責任編輯： 樓昕