長三角一體化規劃落地 杭州給區縣市一把手開了個會

長三角一體化規劃落地 杭州給區縣市一把手開了個會

2019年12月06日 09:47:36 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 浙江新聞客戶端

　　12月4日，杭州舉行區、縣（市）委書記工作匯報會，杭州13個區、縣（市）和錢塘新區、城西科創產業集聚區、西湖風景名勝區、錢江新城四大平臺的一把手到齊了。

　　這是一場看似平常的會議。若以眼下特殊的歷史節點看，又有著不同尋常的意味。

　　幾天前，長三角一體化發展規劃綱要靴子落地。細心的人對比發現，相比京津冀強調的“協同發展”，粵港澳大灣區突出的“創新驅動”，長三角是唯一一個明確提出一體化發展目標的國家戰略。

　　杭州區、縣（市）一把手總結和謀劃的，恰恰就是長三角一體化聚光燈下的“杭州行動”。

　　杭州市委常委、蕭山區委書記佟桂莉第一個發言，她鮮明提出打造錢塘江科創大走廊的建議。這一條大走廊可串聯杭州東部多個城區，與城西科創大走廊東西呼應，形成雙足鼎立之勢。

　　蕭山的思考，折射長三角一體化格局下，杭州各區縣（市）發展思維正經歷最明顯的轉變——提高自身站位，謀劃杭州全局。

　　其他行政區亦是如此。杭州市委常委、余杭區委書記張振豐介紹，余杭在未來科技城探索試點長三角南翼“人才特區”建設；杭州市副市長、錢塘新區黨工委書記柯吉欣介紹，要建設長三角小鎮打造杭州的新“浦東”……每個一把手，都在跳出自己一畝三分地的小圈子，為長三角高質量發展和參與國際競爭打造杭州品牌。

　　浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　發言繼續，不斷出現的行政區域之間的合作項目，體現杭州全市統籌意識增強。

　　所謂統籌意識，指的是強化區域聯動的發展思維。前幾天出臺的長三角一體化發展規劃綱要，要求蘇浙皖發揮比較優勢，強化分工合作、錯位發展。其關鍵是打破行政區劃的限制，實現資源的最優配置和要素的自由流動。

　　長三角尚且如此，杭州更應把全域作為融入一體化的關鍵環、基本盤，率先協調好內部關系，打通各種體制機制的腸梗塞。

　　富陽區委書記朱黨其介紹，明年將為濱江富陽特別合作區再騰出兩個3000畝凈地。臨安區委書記盧春強表態主動接受余杭、濱江等先發地區輻射帶動；淳安縣委書記黃海峰表示跳出淳安發展淳安，西湖區消薄飛地以及錢塘新區新供土地正在加快落地……突破用地瓶頸，多種合作體制機制的建立，折射杭州各地心理和物理隔閡加速打破。

　　杭州高新區（濱江）富陽特別合作區掛牌。浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　優化營商環境，打造數字經濟和新制造業“雙引擎”，是每一位一把手都會提到的另外兩大關鍵詞。

　　依照“推進更高水平協同開放”的國家戰略要求，長三角各城市將探索優化營商環境，構建開放型經濟新體制，不斷增強國際競爭合作新優勢。上城區委書記陳瑾介紹，該區企業開辦全流程平均用時壓縮到了41分鐘；西湖區委書記高國飛說，正籌建西湖區企業服務中心……在具體實踐中，杭州正在為長三角輸出更多經驗。

　　如果把長三角比作一座大廈，三省一市都是一磚一瓦。杭州身處長三角金南翼，又是浙江省會，在一體化浪潮中，應形成一個團隊，在全省全國爭先進位。

　　一個團隊對當前形勢必須有清醒認知。明年是全面建成小康社會的收官之年，是“十四五”規劃的謀劃之年，是對接第一個百年的重要攻堅年，是長三角一體化國家戰略全面實施第一年……

　　浙江新聞客戶端記者 姚穎康 攝

　　杭州是全國的明星城市，盛名之下，必有重負；機遇之下，更有挑戰。

　　杭州高新區（濱江）黨委書記王敏與多位企業家交流，他們認為，中美貿易帶來的影響，短期并不明顯，更需要關注長期影響。他也反映了濱江目前遭遇的困境，如龍頭企業產值下降、增速明顯放緩，規上工業增加值增速遠低于去年同期等。

　　作為長三角的科創高地之一，濱江目前遭遇的短板，集中反映了長三角和杭州的困境。

　　從長三角融入全球競爭看，國際上保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化趨勢放緩，世界經濟增長不確定性較大，一體化發展面臨更加復雜多變的國際環境；從杭州在全國爭先進位看，明年下行壓力大、新舊動能轉換不足、發展空間受限，保位爭先的挑戰依舊嚴峻。

　　航拍杭州高新區（濱江）

　　何以解憂？既要有足夠信心，也要有憂患意識。

　　省委常委、杭州市委書記周江勇強調，要對標補短爭先、精準比學趕超，讓發展更穩、實力更強、城市更美、人民更幸福。他強調要“爭先、益智、健體、變革、強基”。其中，“變革”就指向增強團隊的整體戰斗力、影響力，進一步強化考核“指揮棒”功能，著力完善市域統籌機制，加快打造市場化法治化國際化的營商環境，再創體制機制新優勢。

責任編輯： 徐曉鳳