江山市：黨建“3+”助力“跨省治水”零盲區

江山市：黨建“3+”助力“跨省治水”零盲區

2018年04月12日 14:27:40 來源: 江山市委組織部 作者: 唐穎 劉樟森

　　近日，一封來自江西省東陽鄉龍溪村支部書記周季花的信，得到了浙江省委書記車俊的批示，這封信講的就是浙贛兩地跨境治水的故事。

　　江山市鳳林鎮地處浙贛兩省交界，與江西省上饒市廣豐區東陽鄉、玉山縣仙巖鎮毗鄰，三地青山相連、一衣帶水，一條母親河卅二都溪橫貫東西。該條溪位于錢塘江源頭，發源于江西省廣豐縣東陽鄉，流域全長25公里，長期以來，由于沿線民眾缺乏河道環保意識，致使周邊3萬多名居民的生產生活和5000多畝農田灌溉用水受到嚴重影響。為徹底消除治水盲區，破解“下游治，上游看”的尷尬局面，鳳林鎮黨委秉承“河道有界、責任無界”的理念，堅持源頭治水、聯動治水，與毗鄰的鄉鎮互融互動，探索一江水兩省治三鎮共享的跨省治水新樣板，確保一江清水送錢塘。

　　黨委+支部，機制創新敢突破。制度互補有底氣。打破行政區劃，達成區域共識，鳳林鎮黨委與廣豐區東陽鄉、玉山縣仙巖鎮黨委締結為“黨建同盟鄉鎮”，共同簽訂《全面友好合作關系協議書》和《剿滅劣V類水體合作協議書》，攜手編制《邊界區域休閑農業帶發展規劃》，創新聯防聯剿機制，繪制生態發展藍圖，打通區域聯動治水最后一納米。清單互同有目標。卅二都溪沿岸8個村齊心共建“睦鄰友好黨支部”，以江山市桃源村和廣豐區龍溪村為重點，通過理清邊界水系，查擺問題水體，配齊“一圖五清單”，制作跨境剿劣作戰指揮圖12幅，將管轄權限、負責人員和整治措施等全部上墻。制定水體信息清單、問題成因清單、治理措施清單、銷號報結清單和深化提升清單，讓跨境剿劣目標更明確、責任更到位。愿景互通有動力。“下游治、上游看”的尷尬局面與百姓對一灣清水的孜孜追求背道而馳，聯合共治模式取得的成效有目共睹，“跨省剿劣，聯合治水，共護民生水”成為三鎮群眾實現綠水青山美好愿景的共同選擇。借助跨省治水，促進邊界合作交流，雙方互學方法理念和特色亮點，實現優勢互補，促進民間團結。

　　黨員+網格員，鐵拳治理動真格。一方面，以村級組織換屆選舉為契機，把治水能力作為干部考察任用“硬杠桿”，有3名村兩委干部和6名村民小組長因剿劣推進不力被取消參選資格，另有2名村主職干部被降級處理；落實治水工作“曬比爭”考核辦法，對26個水體清單進行量化排名，已有4名渠塘長因末位排名被約談，對3名表現不合格的渠塘長和3名群眾不滿意的保潔員進行撤換調整。另一方面，結合“96345黨員志愿服務”和“最多跑一次”改革，將沿線村納入八個網格，形成八段八治、村村接力的良好氛圍。組建浙贛黨員護水志愿隊9支總計54人，設立“塘小二”“渠小二”106名，為治水推進全程服務，定期召開邊界河道治理溝通會，通過“一周一碰頭、一月一互查，一季一例會”的方式，成功幫助龍溪村關停違規排放化工廠1家，拆除整改生豬養殖場104戶，削減生豬飼養量1.5萬頭，關停退養比例達96.3%。

　　洋教授+土專家，發展共享顯成效。深入挖掘本地人才資源，通過“引進來”“育起來”“走出去”相結合，將人才資源優勢切實轉化為治水剿劣效能。向上對接“請進來”。與浙江師范大學、浙江外國語學院、衢州學院等高校建立長期合作機制，學校每年定期送教下鄉，如邀請浙江外國語學院章巧眉教授作“五水共治、環境保護及可持續發展”的專題講座，為三地治水剿劣工作提供了有力的理論支撐。深入挖掘“育起來”。建立三鎮水利員信息庫，充分挖掘熟悉邊界水脈特征的土專家，對跨界溪流和源頭庫塘逆向追溯，理清邊界水體特征，查擺問題水體26處；實施鄉村振興計劃，幫助退伍軍人、黨員、種養殖能手致富，如將退伍軍人周金明作為鄉村振興計劃培育對象，打造“稻蟹共生”種養殖基地95畝，畝產清水蟹40至50公斤，畝產水稻350公斤，獲得中華絨螯蟹、稻米等有機農產品6項。加強學習“走出去”。組織浙贛兩地卅二都溪沿岸8個村支書前往龍游縣，學習“賀田模式”，通過現場觀看垃圾分類法、衛生保潔法，污水處理法等，將成功經驗進行深入內化，進一步探索行之有效的長效河道保潔機制，促使兩地生態環境和諧發展。

責任編輯： 王昭奕