深耕基層黨建 提升基層治理

深耕基層黨建 提升基層治理

——著力構建黨建引領基層治理的新機制新格局

2016年12月01日 09:04:42 來源:浙江黨建網 作者:中共平湖市委

　　習近平總書記強調，要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。近年來，平湖市委站在從嚴管黨治黨、鞏固黨的執政基礎的高度，深刻認識基層黨的建設的重要意義，以改革創新精神探索加強基層黨的建設引領基層治理的路徑，基層黨建工作全面加強、不斷進步，基層治理有序推進、健康發展。

　　基層黨組織在基層各項工作中居于領導核心地位，是提升基層治理的戰斗堡壘。主動適應經濟社會發展，通過支部建在網格上，讓組織覆蓋與治理網格深度融合；按照“扁平化”管理的要求，全面推行社區“大黨委”制；建立社會組織綜合黨委，引領正確發展方向等，將黨的組織建到黨員家門口、群眾身邊和基層治理各個角落，形成一體化的工作格局。

　　服務是最好的治理。對黨的基層組織來說，最好的載體和抓手就是把工作重心轉移到服務上來。通過十年完善農村黨員先鋒站，打造黨員家門口的“紅氧吧”、黨群面對面的“連心鎖”、基層問民情的“聯絡站”；建立健全村（社區）黨組織領導下的村民（居民）自治機制；構建市鎮村三級聯動的“百姓事馬上辦”平臺等，實現了服務在基層拓展、問題在基層解決、民心在基層凝聚。

　　人是最大的變量因素。拓展基層骨干隊伍，對加強基層黨建、創新社會治理至關重要。通過錘煉“四敢一不怕”的基層干部，選派“平安書記”到一線說法解矛盾，推動村民小組長職業化建設，組建“當湖好幫手”等，形成了黨員干部為骨干、群眾廣泛參與，基層治理人人有責、人人盡責的濃厚氛圍和工作格局。

　　制度是最好的保障。通過建立市鎮村三級責任清單，抓實黨組織、書記、班子成員抓黨建工作的主體責任、第一責任和具體責任；健全完善經費逐年增長機制，財政每年安排不少于2000萬元的基層黨建工作經費，“飛地”抱團發展壯大村級集體經濟；健全考核激勵機制，將黨建引領基層治理工作納入黨建考核，暢通優秀基層干部成長成才平臺等，形成了一批科學規范、務實管用的長效機制。

　　基層治理不是簡單的維護社會秩序，而是要把黨的領導根植于基層，根植于人民群眾，在黨組織的領導下，組織群眾依法有序管理基層社會事務，實現黨領導基層治理、依靠群眾加強基層治理。只有把基層黨組織建設好，才能為基層治理和基層建設提供堅強有力的組織保障。