全國推出10項(xiàng)慈善信托計(jì)劃 受托人無一慈善組織

全國推出10項(xiàng)慈善信托計(jì)劃 受托人無一慈善組織

2016年09月24日 11:03:44 瀏覽量: 來源:公益時(shí)報(bào) 作者:

　　15年前，2001年10月1日，《中華人民共和國信托法》(以下簡稱“《信托法》”)實(shí)施，“公益信托”正式亮相，但因當(dāng)時(shí)需要“公益事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”的要求，具體機(jī)構(gòu)指向并不明確，公益信托并未因《信托法》獲得長足發(fā)展。

　　15年后，2016年9月1日《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱“《慈善法》”)實(shí)施，“慈善信托”被看成是繼捐贈(zèng)后又一種新的慈善途徑，甚至被看成是激活“沉睡”多年公益信托的有效手段。

　　在實(shí)施當(dāng)日，就有不少信托公司成功“搶灘”。

　　據(jù)了解，截至目前，全國已有9家信托公司推出了10項(xiàng)慈善信托計(jì)劃，但受托人“清一色”全部為信托公司。

　　而根據(jù)《慈善法》第五章第四十六條之規(guī)定，慈善信托的受托人，可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。可見，具有慈善信托受托人法定資質(zhì)的慈善組織尚未與受托人這一角色產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)。

　　究其原因，信托稅收優(yōu)惠、公募資質(zhì)、非貨幣類等不明確因素是慈善組織實(shí)現(xiàn)慈善信托難以跨越的障礙。

　　那么，慈善組織離慈善信托究竟有多遠(yuǎn)?

　　多家慈善信托誕生　受托人無一慈善組織

　　2016年9月1日，國投泰康信托員工捐贈(zèng)82萬設(shè)立的“2016年真愛夢(mèng)想1號(hào)教育慈善信托”在北京市民政局完成備案，該公司員工代表作為委托方，國投泰康信托作為受托方，受益人為全國中小學(xué)校師生，慈善項(xiàng)目執(zhí)行人為上海真愛夢(mèng)想公益基金會(huì)。

　　同一天，中航通用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中航資本控股股份有限公司和中航信托股份有限公司工會(huì)三方作為委托人設(shè)立的“愛飛客慈善集合信托計(jì)劃”在江西省南昌市民政局備案成功，中航信托股份有限公司作為受托方，慈善項(xiàng)目執(zhí)行人為廣東省愛飛客公益基金會(huì)。

　　同樣是在9月1日，深圳市民政局發(fā)布公告，深圳市第1號(hào)信托“中國平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”成功備案，深圳市社會(huì)公益基金會(huì)和平安保險(xiǎn)(集團(tuán))有限公司的8名高管(自然人)作為委托人，中國平安信托有限責(zé)任公司作為受托人，慈善項(xiàng)目執(zhí)行人為深圳市社會(huì)公益基金會(huì)。

　　長安國際信托股份有限公司“長安慈——山間書香兒童閱讀慈善信托”也于9月1日在陜西省西安市民政局順利完成備案。陜西省慈善協(xié)會(huì)作為委托人，長安國際信托股份有限公司作為受托人，受益人為偏遠(yuǎn)地區(qū)及落后地區(qū)兒童，慈善項(xiàng)目執(zhí)行人為公益機(jī)構(gòu)。

　　《慈善法》實(shí)施首日，諸多慈善信托誕生，但其受托人全部為信托公司，慈善組織基本扮演慈善項(xiàng)目執(zhí)行方角色。

　　根據(jù)《慈善法》第五章第四十六條之規(guī)定，慈善信托的受托人，可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。

　　此時(shí)，本已具有法定受托人資質(zhì)的慈善組織難免有些尷尬。

　　南都基金會(huì)理事長徐永光指出：“《慈善法》規(guī)定，慈善組織可以作為慈善信托的受托人，不僅只基金會(huì)一種類型，社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)只要是獲得慈善組織身份都能夠成為慈善信托的受托方。”