“最多跑一次” 加速文化禮堂建設

“最多跑一次” 加速文化禮堂建設

2018年12月06日 08:21:48 來源: 宣傳半月刊 作者: 杭州市臨安區委宣傳部 雷小俊

　　板橋鎮上田村文化禮堂

　　杭州市臨安區委宣傳部針對文化禮堂建設審批“部門多、環節多、材料多”這一現實難題，聯合發改、國土、規劃建設等部門，著力完善文化禮堂建設“最多跑一次”渠道，努力實現三個“轉變”，不斷提升文化禮堂建設速度，確定了“確保40個、力爭50個”的年度建設目標。

　　變“跑上來”為“跑下去”

　　實行現場辦公。區委常委、宣傳部長帶領國土、規劃建設等部門和鎮街的分管領導，集中兩周時間對2018年申報建設的60個項目全部實地走訪調研，實現項目審批前置，針對各申報項目存在的實際問題實行現場交辦，現場解決土地、規劃、審批等重點難點問題36個，確定2018年度40個文化禮堂建成項目和15個預備項目。

　　強化現場指導。實行區領導“分片聯系指導制度”，建立由本地文化人士、禮堂辦工作人員組成的文化禮堂建設指導團，由區四套班子分管領導帶隊定期到各個文化禮堂開展調研督查、業務指導，幫助各新建文化禮堂在建筑風格、文化挖掘、展示展陳等方面形成特色，力爭做到“一村一品”。

　　建立第三方督查機制。通過政府購買服務的方式，委托第三方機構對全區文化禮堂建設進度進行定期暗訪，做到“每月一暗訪、每月一反饋”，并在此基礎上建立每個文化禮堂的“成長檔案”。同時改“集中匯報”為“分片指導”，讓鎮村干部騰出精力抓建設，確保項目建設按節點要求穩步推進。

　　變“分散審”為“集中審”

　　完善項目聯審機制。進一步完善由宣傳部牽頭，國土、規劃建設、農辦、文廣新局、文聯等部門組成“項目聯審制”，通過項目集體評審會的方式，讓村干部變“跑多家”為“跑一次”。同時，將原先一年一次全區集中項目聯審會改為分片召開，讓村干部少跑路。

　　試行電子檔案預審機制。通過評審符合建設條件的項目，先將報批資料拍照后上傳至網絡平臺或微信群，由相關職能部門對資料進行預審和指導，合格后再到窗口直接申報受理，避免出現資料不齊全多跑冤枉路的情況。

　　開辟“綠色通道”。協調發改、國土、建設、審管辦等部門，為文化禮堂建設開辟“綠色通道”，同時減免區級層面審批中涉及的相關規費，重點做好選址指導、土地指標安排、用地報批、立項審批等服務保障工作。

　　變“事后補”為“事先清”

　　做到一次性告知。將文化禮堂建設過程中涉及的各項流程進行梳理，形成審批流程圖和審批材料清單，制成宣傳折頁和電子文檔，發放至鎮（街道）和文化禮堂建設村，做到一次性告知，避免多跑路、跑彎路。

　　辦好專題培訓會。對有禮堂建設項目的鎮（街道）宣傳委員、宣傳干事和村兩委負責人在已創成杭州四星級文化禮堂的村進行集中專題培訓和觀摩，邀請國土、規劃建設等部門的業務骨干和優秀文化禮堂建設村開展專題講座，從“建、管、用、育”全方面進行輔導。

　　強化資金配套。出臺《關于加快推進農村文化禮堂長效機制建設的實施辦法》，明確各鎮（街道）按不低于區級經費補助標準，對轄區內文化禮堂的建設和運行給予資金配套，切實減輕村集體資金負擔。

責任編輯： 季方