麗水：強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 發(fā)力全面“消薄”

麗水：強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 發(fā)力全面“消薄”

2018年04月24日 15:57:35 來(lái)源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 曾王棟 蔣洪勇

　　近年來(lái)，麗水市蓮都區(qū)把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊高水平全面小康最大短板的基礎(chǔ)性工程，聚神機(jī)制保障，聚焦組織創(chuàng)新，聚力人才培育，通過(guò)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建、一村一策，在“消薄”工作中有效提升了基層組織力。2016年底，蓮都區(qū)208個(gè)行政村中，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村118個(gè)、占56.7%，經(jīng)過(guò)2017年的努力，消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村101個(gè)，完成率達(dá)85.5%，“消薄”工作取得階段性成效。主要做法是：

　　聚神機(jī)制保障，讓黨旗在“消薄”一線“飄”起來(lái)。一是以“走親聯(lián)心”為抓手，構(gòu)筑城鄉(xiāng)互助的新橋梁。建立城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)“走親聯(lián)心”工作機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”黨組織等與薄弱村黨組織結(jié)對(duì)共建，健全網(wǎng)格化聯(lián)系幫扶，開展一系列主題黨日活動(dòng)，建強(qiáng)一批“示范型”黨組織，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，按照“一村一策”“一項(xiàng)目一對(duì)策”原則，落實(shí)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌項(xiàng)目7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項(xiàng)目13個(gè)，村級(jí)自建項(xiàng)目65個(gè)，總投資1.26億元，年收益1300萬(wàn)元。二是以“組團(tuán)下訪”為品牌，提升基層組織的服務(wù)力。針對(duì)薄弱村存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子和職能部門專業(yè)干部，組團(tuán)到村下訪，一線摸情況、聽意見，有針對(duì)性地幫助解決在“消薄”中遇到的困難。2017年，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“組團(tuán)下訪”280余次，收集意見建議1386條，梳理發(fā)展對(duì)策120余條。如雅溪鎮(zhèn)岱后村，通過(guò)組團(tuán)下訪了解到該村因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，無(wú)增收產(chǎn)業(yè)，經(jīng)研究后，依托“中共麗水縣委舊址”，將舊祠堂、舊學(xué)校改建為“紅色岱后”黨性教育基地，去年接待4000多人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)余元，成為“黨建＋基地”示范點(diǎn)。三是以考核指揮捧為引領(lǐng)，樹好擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)向標(biāo)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“雙增”組織體系，實(shí)行“三張清單”管理，掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦。組建區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司”，頒發(fā)股權(quán)證，直接賦權(quán)到村。每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“消薄”工作交流會(huì)，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行工作督查、通報(bào)，亮承諾、曬成績(jī)、補(bǔ)不足，并將消除薄弱村工作考核結(jié)果納入新農(nóng)村建設(shè)考核以及領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核，以成績(jī)論英雄，以結(jié)果論成敗。在考核引領(lǐng)下，碧湖鎮(zhèn)下南山村盤活閑置古民居，引進(jìn)聯(lián)眾集團(tuán)的“歡庭.下南山”生態(tài)度假村項(xiàng)目，推進(jìn)村景融合發(fā)展，去年集體經(jīng)濟(jì)總收入突破50萬(wàn)元、年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)38.9萬(wàn)元，成為“黨建＋旅游”示范點(diǎn)。

　　聚焦組織創(chuàng)新，讓支部在“消薄”一線“活”起來(lái)。一是“支部建在連上”，把堡壘強(qiáng)勁起來(lái)。創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，在118個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村一線全面建立“薄弱村消除工作黨支部”，將區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編入村一級(jí)支部，與村黨員干部一起，發(fā)揮合力。如太平鄉(xiāng)下土夭村“消薄”工作支部前后開展專題調(diào)研10余次，將村集體老果園進(jìn)行改造提升，植入農(nóng)耕文化，打造全省首家枇杷文化博覽園，每年為村集體租金收益增收10萬(wàn)元。二是用活“主題黨日”，把黨員凝聚起來(lái)。結(jié)合每月15日支部主題黨日、“三會(huì)一課”等組織生活，組織農(nóng)村黨員開展以“如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)”為主題的大討論，征集“消薄金點(diǎn)子”679條，促成黨建引領(lǐng)型、股權(quán)改革型、資源盤活型、農(nóng)旅融合型等多種增收模式。如麗新鄉(xiāng)吾赤口村等20個(gè)村，黨員積極建言獻(xiàn)策，推動(dòng)本地小水電技改擴(kuò)容，每年能為村集體增收4-12萬(wàn)元的收入。三是辦好“講習(xí)所”，把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”220個(gè)，在下南山原生態(tài)度假村、百興菇業(yè)公司等農(nóng)業(yè)基地建立實(shí)訓(xùn)基地，組建專家講習(xí)團(tuán)、農(nóng)技講習(xí)團(tuán)、鄉(xiāng)土講習(xí)團(tuán)等講習(xí)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民送政策、送技術(shù)、送種子。如峰源鄉(xiāng)正岙門村在市農(nóng)科院指導(dǎo)下，成立農(nóng)民合作社，流轉(zhuǎn)土地300畝，雇用農(nóng)戶種植高山蔬菜，年銷售收入150余萬(wàn)元，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”。

　　聚力人才培育，讓隊(duì)伍在“消薄”一線“強(qiáng)”起來(lái)。一是高規(guī)格配強(qiáng)“第一書記”。下派64名區(qū)直部門黨組書記擔(dān)任“第一書記”，負(fù)責(zé)聯(lián)系村幫扶增收，“消薄”任務(wù)未完成，不能換人。要求第一書記做好“十個(gè)一”工作，即開展一次主題黨日、理清一本賬、參加一次“組團(tuán)下訪”、制定一份規(guī)劃、聯(lián)系一個(gè)項(xiàng)目、改善一批基礎(chǔ)設(shè)施、開展一次技能培訓(xùn)、開展一次環(huán)境整治、捐贈(zèng)一批物資、開展一系列幫扶活動(dòng)，舉全單位之力，完成聯(lián)系村“消薄”任務(wù)。如太平鄉(xiāng)富山頭村，經(jīng)“第一書記”幫扶指導(dǎo)，利用獨(dú)特的高山地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種植高山樹莓800余畝，成為“黨建＋產(chǎn)業(yè)”示范點(diǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)育強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。積極打好“選、用、管、育、愛”組合拳，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，突出“以事?lián)袢恕庇萌藢?dǎo)向，選出大專及以上學(xué)歷“兩委”干部206人，較上屆提高87.3%，提升了村干部整體素質(zhì)。采用“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，開展“精準(zhǔn)化”教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)“頭雁”帶富能力。區(qū)級(jí)每季度舉辦工作PK賽，鄉(xiāng)級(jí)每月開展村干部擂臺(tái)賽，激勵(lì)村干部擔(dān)當(dāng)干事有作為。三是高質(zhì)量吸引“鄉(xiāng)賢回歸”。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，吸引人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回歸，為村莊發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)增收注入新的動(dòng)力。如老竹畬族鎮(zhèn)新陶村黨支部書記鄭建全放棄在外打拼20多年的事業(yè)，主動(dòng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，依托革命斗爭(zhēng)歷史和遺跡，打造南鄉(xiāng)革命紀(jì)念館紅色教育基地，年接待游客5000余人次，實(shí)現(xiàn)了民富與村強(qiáng)“雙贏”。

責(zé)任編輯： 安佳璐